1、“.....弃婴和孤儿的问题，经 常造成负面影响，降低了盘县的社会地位。所以该项目的建设会促进 盘县福利事业的发展，也会产生巨大的社会效益，此项目的建设不仅 是必要的，而且是紧迫的。 该项目的建设是盘县人民迫切希望的个利民工程，也是建设和 谐社会的个重要方面。 二符合国家关于促进儿童福利事业发展的指示。 胡锦涛总书记视察北京市儿童福利院时，提出完善福利设施， 使孤残儿童和其他小朋友样，在祖国的同片蓝天下健康幸福成 长的指示精神，民政部决定在十二五期间继续实施儿童福利 机构建设蓝天计划，支助大中型城市新建改建和扩建批儿童福利 机构。孤儿是社会上最弱小最困难的群体，应区别情况，完善救助 制度，使他们都能健康成长。回良玉副总理也作出了重要批示，督促 民政有关部门，健全完善孤儿救助制度体系，采取综合有效措施，使 孤儿得到切实救助和健康成长。 实施儿童福利机构建设蓝天计划......”。

2、“.....从年起，民政部每年从部本级福利彩票公益金中拿 出亿元予以资助，地方民政部门留成的福利彩票公益金应当将蓝 天计划作为重点资助项目。各级民政部门应当积极协调同级发展改 革财政部门落实规划要求，争取把儿童福利机构设施纳入规划，加 大资金投入。要力争用年时间，在全国地级以上城市建立起集养护 教育康复于体的儿童福利机构。进步明确和解决儿童福利工作 中需要明确和解决的有关问题，推动儿童福利事业的发展。 三大大改善盘县孤残儿童的养育康复特教条件。 根据国家发展改革委民政部关于儿童福利机构设施建设的指 导意见试行，对于没有专门儿童福利机构，以及现有社会福利机 构中也未设置儿童部的地级以上城市，支持其建立的功能完善 的综合性儿童福利机构，配备基本的设施设备，满足集中收养孤残儿 童和服务社区残疾儿童的需求，提供基本的养育康复教育等服务， 逐步向多功能发展。 盘县作为贵州经济强县，辖区人口万人。据统计......”。

3、“.....而且由于矿难等原因，导致新的孤儿不断 增加。现在收养的孤儿有人，其中家庭寄养的人，在乡镇农村 敬老院的人，社会福利院收养的人。盘县作为个人口大县， 没有所儿童福利院，形成了社会福利事业基础设施的空白和盲点， 形成了极为严重的社会功能障碍。为了充分发挥社会主义人道主义精 神，体现社会主义制度优越性，使孤残儿童早日得到救助，身心得以 健康发展，保障弱势群体的合法权益。建设盘县儿童福利院势在必行。 第三章建设规模与主要建设内容 第节建设原则 本项目根据儿童福利院建设标准有关规定确定建设遵循以下 原则 儿童为本，定位明确。 必须符合孤儿成长的特点，围绕孤残儿童身心发育性格培养和 全面分类指导，稳步推进。 按照孤儿机构供养的实际需求，合理确定新建设施设备更新改 造项目。 四整合资源厉行节约。 项目建设尽可能依托现有的社会福利设施进行建设，杜绝铺张浪 费......”。

4、“..... 五科学配置，完善功能。 坚持以完善服务功能为导向，重点为孤儿提供较好的养育预防 医疗康复特殊教育和心理辅导等服务，并能为社区孤儿和残疾儿 童家庭提供所需要的帮助，发挥示范指导和辐射作用。 第二节建设内容与规模 参考儿童福利院建设标准，并结合盘县实际情况，确定本项目 的建设规模。 儿童福利院的建设应以辖区内总人口数量为主要依据，兼顾孤残 儿童数量和经济发展水平等因素进行规模分类，并以床位数确定建设 规模。 建设规模标准 儿童福利院的建设规模按辖区内总人口数划分为以下四类 类别总人口数量万人床位数张 类 二类不含 三类不含 四类不含 床位规模的确定应依据其服务人口数量当地经济发展水平人 口密度服务半径地理位置交通条件等影响居民卫生服务需求的 主要因素。 根据盘县人口和计划生育委员会有关数据，盘县辖区人口万 人，由此得出......”。

5、“.....但是由 于近几年盘县工业进程的加快，对矿产资源的开发程度较高，矿难原 因导致新的孤儿不断增加，目前盘县的孤儿总数已达人，这给盘 县的社会福利事业带来了很大的困难，为了保民生发挥人道主义精 神，维护社会的稳定团结，经省民政厅同意，本项目建设规划床位 数为张。 二建筑内容标准 按照有关标准，儿童福利院的建设内容包括房屋建筑场地建 筑设备和基本装备。 儿童福利院的房屋建筑包括儿童的生活医务康复教育和 技能培训用房，行政办公用房和附属用房。 儿童福利院的场地应包括室外活动绿化停车衣物晾晒等 场地。 儿童福利院的建筑装备包括供电给排水采暖通风安保 通讯消防网络和无障碍设施等。 三房屋建筑面积和用地指标 儿童福利院的房屋建筑面积指标应以每床位所占房屋建筑面积确 定......”。

6、“..... 儿童福利院各类用房使用面积指标应符合下表规定。 儿童福利院各类用房使用面积指标表床 用房类别类二类三类四类 儿 童 用 房 生活用 房 医务用 房 康复用 房 教育和 技能 培训用 房 行政办公用房 附属用房 合计 注各类用房平均使用系数按计算。 注建设规模超过张床位的儿童福利院按类标准的下限 执行。 注寒冷和严寒地区可在本标准基础上增加和。 儿童福利院的建设用地应根据建筑要求，按照节约用地的原则， 合理确定。各类儿童福利院的室外活动场地用地面积指标应按 床核定......”。

7、“.....并结合盘县现有实际情况，确定本项目的建 设内容及规模。 通过测算确定拟建的盘县儿童福利院总建筑面积。 本项目建设内容包括 儿童用房两栋包括儿童生活区医疗康复区教育技能 培训区 行政办公用房栋。 室外场地儿童休憩园儿童综合恢复活动场地等小广场绿 地。 第四章项目选址及建设条件 第节项目选址 根据国家发展改革委民政部关于儿童福利机构设施建设的指 导意见试行的有关规定，儿童福利机构的选址应遵循以下几条原 则。 选址原则 新建儿童福利机构的建设地点应选择交通便利的位置，以便于 孤残儿童及时得到救助 与工作联系较多的医疗等单位距离较近 周边有定的方便工作人员生活的公共服务设施 有利于良好养育安全保卫，远离社会治安事故易发地区和易 遭受洪水或地质灾害等威胁的地段。 建设地点应避免设置在有污染的工业区和交通繁忙，噪声级较 高的干道附近，不宜在城市中心地区的主干道上......”。

8、“.....且不应设置在大型的居住区内。 二项目的选址 本项目盘县儿童福利院拟建于红果经济开发区王家山。 项目区红果经济开发区王家山规划区，周边公里内规划有医院 学校车站等，并且自然环境良好，避开了商业繁华喧闹区交通便 利，供电给排水通讯等市政条件较好。 第二节建设条件 地理位置 红果经济开发区，年在贵州省政府的批准下成立。该经济开 发区位于中国云南贵州两省交界重镇红果，省级经济开发区。 开发区域面积平方公里，规划面积平方公里，重点建设面积 平方公里。 红果经济开发区是攀西六盘水综合开发试验区最便捷的出海 通道和物资集散地。国道与盘百高等级公路在建，南昆铁路 盘西铁路与水铂铁路在建均交汇于红果。被誉为江南煤都的门 户。 二自然条件 交通条件 项目交通条件较好，城市主道从项目区西侧通过，从城市中心区 到项目地仅需几分钟车程，属于城区交通范围......”。

9、“.....生活用水和消防用水可直接由城 市供水管网供给，管道通畅，压力正常，生活污水经处理后可以直接 排入城市主排污系统。 电气条件 项目建设用地位于城区供电范围内，强电供应充裕，闭路电视 有线电话网络宽带等弱电系统可直接与城市配套弱电系统连接，移 动通讯系统信号良好。 工程地质条件 地质构造拟建场地地势较为平坦，场地覆土层厚度约 ，场地下伏基岩为三叠系白云质灰岩，地质结构稳定，无滑坡现 象，地质条件适宜建设规模较大的建筑，岩土地基条件较好，属地基 条件较好的场地。 岩土构成场地内所分布的岩土层为亚粘土及白云质灰 岩。粘土层厚度变化不大，般在，可塑状态。白云 质灰岩属硬质岩石，中等风化，其承载力般在以上。实施 阶段应作岩土工程详勘工作。 水文地质 场地内地下水类型为基岩裂隙水，水位般在基岩面附近。地下 水对砼及基础不具侵蚀性......”。