1、“.....对于全面建设小 康社会构建和谐社会具有重要意义。体育事业的蓬勃发展和体育健儿取 得的优异成绩，将极大地增强国民的自信心自豪感和凝聚力向心力， 有力地推进全面建设小康社会。要想发展体育事业，离不开体育场馆的建 设，没有足够的体育设施和体育场馆，发展体育将成为空谈，目前市公 共体育场馆奇缺体育器材设施严重缺乏，无法满足社会的需要。因此， 为全面贯彻落实中共中央国务院关于进步加强新时期体育工作意见， 认真实施全民健身计划纲要，加强体育场地基础设施建设，加快体育事 业的发展，市委市政府立足长远，拟在城东新区规划建设个能容 纳万名观众的高标准体育中心，新体育中心总占地面积平方米 约亩，规划总建筑面积平方米。 项目建设的必要性 项目的建设是改变市公共体育设施严重落后状况的需要。 市是个拥有近万人口的工业城市，其中城镇人口年达 万......”。

2、“.....设为个社区，共计有住户户， 常驻人口人。市公共体育设施目前面临的主要困难和问题是 是公共体育场地极其缺乏，人民群众对体育场地奇缺感到不满意。 市城区共拥有体育场地平方米，而实际上供公共使用的体育场地 只有平方米，只占体育场地数的，人均只有平方米目 前，体育部门直管的体育场所仅两处室内灯光体育馆，占地平方米， 建筑面积平方米，容纳观众人左右室外运动场，占地面积 平方米，跑道为米，均始建于年，位于老城区闹市中心，仅能开 展田径篮球排球乒乓球等少数项目。由于设施落后配置低活动 环境差，市现体育中心场馆对群众的吸引力相当小，且房屋破损器材 老化现象十分严重。其它体育场所只有大中型企业如钢闪星锑业公司 金信化工公司金竹山电厂等有自建的户外和室内体育活动简易场所， 师范有标准田径场个。按照建设部和国家体育总局联合发布的城 市公共体育运动设施用地定额指标暂行规定......”。

3、“..... 要规划能容纳观众万人的体育场个，用地面积万平方米 能容纳人的体育馆个，用地面积万平方米游泳池 个，用地面积万平方米射击场个，用地面积万平方米并配 套户外门球场篮球场足球场若干个。显然，市现有公共体育场所面 积离国家标准的要求还差很远。 二是体育健身器材设施严重不足。全市各社区拥有健身路径器材共 件，篮球场个，室内乒乓球台张，在这些场地器材中，供公共使 用的体育建设路径器材政府投资安放件，占路径器材量的， 每万人只有件。而篮球场乒乓球台全属单位和学校拥有，除了个别社 区由政府投资安放了几套健身路径器材和体育设施，个别单位购置了供本 单位职工健身的体育设施和器材外，其他城市角落均难以看到公共体育设 施和器材，由于争相使用同件健身器材而引起的口角事件时有发生。 三是体育设施器材不能共享，造成资源闲置。些单位学校的体 育设施器材对外封闭......”。

4、“.....造成方面群众体育需求 满足不了而另方面体育场地又闲置的矛盾。 四是现有的公共体育设施容易遭受人为破坏，维修经费无来源，使用 寿命极短。仅有的室内体育馆由于缺乏维护经费，已经破旧不堪室外运 动场由于多种原因也被市七中长期使用，无法发挥应有的功效。 五是市民有偿消费的意识和消费水平较低，倾向于以非经营性的体育 场所进行健身，迫切需要政府提供公开性的健身场所。 六是体育活动的组织化程度低。市财政每年拨发的体育事业费，仅仅 能够勉强维持正常办公运转，无力组织群众性体育活动和举办大型运动会。 十五期间，市未举办过全市性的大型综合性运动会。 这些问题是制约市公共体育事业发展的瓶颈，因此，迫切需要政府 部门加强对公共体育场所和设施器材方面的投入，并提高体育活动的组织 和管理水平，以满足人民群众的文化需求。 项目的建设是推动经济和社会协调发展的迫切需要......”。

5、“.....是湖南省重要的能源原材料生产基地和老工业基地。 近几年来，市积极推进工业化城镇化和农业产业化建设，全面实施工 业强市民营富市的发展战略，经济步上发展快车道。年，完成市 内生产总值亿元，增长，高于全国平均水平个百分点。规 模以上工业累计完成工业总产值亿元，增长，实现利润总额 亿元，增长。完成固定资产投资亿元。完成财政总收入亿 元，增长完成般财政预算收入亿元，增长。税收占 地方财政收入的比重达到，同比增长个百分点。全年各项贷款 余额达亿元，比年初增加亿元。社会消费品零售总额亿元， 增长城镇居民人均可支配收入达元，增长农民人 均纯收入达元，增长。城乡居民储蓄存款余额达亿元，比 年初增加亿元，人均存款达万元。国民经济实现了提质提速增 效的目标。根据市十五规划制定的目标，到年，市内生产 总值达到亿元，比年翻番，年均增长......”。

6、“.....年均增长，人均财 政收入达到元路等形成了四通八达的水陆交通网络。 拟建项目选址位于市新区规划中的城市主干道平安大道北侧，北邻站 前路，东靠路，地势广阔平坦，工程地质水文地质条件良好，供电 给水排水供热燃气道路等市政基础设施即将完善，可以满足拟建 项目的需要。项目的建设是满足人民群众日益增长的文化需求的客观要求， 又将对新区城市景观，相关产业带来积极影响，当地人民群众对建设体 育中心热情高涨，积极配合，努力提供宽松的外部环境。 环境保护 本项目污染物为噪声废水固体废物，数量较少，经处理达标后排 放，基本不会造成污染。 实施计划 本项目建设期为年，年月开始前期工作，年月开工 建设，计划年月完成并交付使用。 项目总投资 项目总投资为万元，其中土地费用为万元，建筑安 装工程费万元，建筑工程其它费用万元，基本预备费 万元，建设期银行贷款利息万元......”。

7、“.....建设银行市支行关于市有限公司申请对 新区基础设施项目贷款的承诺函。 项目业主自筹万元详见市财政局财政 号关于湖南省建设银行贷款垫付新区体育中心和学校扩建工程项目 资金计划的批复等附件。 社会影响评价 市体育中心的建成，将标志着市体育事业进入个全新的发展 阶段，体育设施提高到了个新的水平，为市体育事业的发展繁荣将 带来深远的影响。项目建成之后将为体育事业的发展起着巨大的作用 是为人们提供运动竞赛和体育健身服务场地，同时可以承办市县 级的运动会和满足人们的体育欣赏和宣传体育文化的需求。 二是积极开展体育健身娱乐服务，增设体育健身娱乐设施，以满足人 们健身娱乐不同层次的需求，提高人们的健康生活水平。 三是开展运动训练......”。

8、“.....为进 行业余专项训练提供服务。 四是开展群众体育指导活动。发展社会体育骨干，为人们健身健美 养生等提供方便，提高生活质量，成为群众体育活动的指导中心。 五是开展体育康复保健服务和体育科技咨询服务。 六是开展国民体质监测，建立国民体质监测中心。 综上所述，市体育中心的建成将充分发挥体育多元化功能，走 化社会化道路，逐步建立以体养体的适合市场经济的运行机制。它不仅 在实施奥运争光战略和全民健身中发挥巨大的作用，同时也为市的体育 事业以及经济的发展有着极其重要的意义。该项目建成后，为市开展体 育改革与研究提供强有力的后劲，对提高当地教育水平有着巨大的推动作 用，同时也有利于当地的经济发展和社会进步，它所产生的社会效益是不 可估量的。 存在问题及建议 市体育中心建设有着较好的社会效益，建设单位为此做了大量工 作，建议各有关部门给予大力支持......”。

9、“.....并提出以下 相关建议 建议政府尽快制定化融资政策，引导社会资金投向和体育设 施 二建议市财政加大对体育事业的投入，安排化引导资金， 成立体育中心产业化发展领导小组办公室 三建议教育部门和其它有关社会组织，加大对业余体校的扶助和经 费投入，为综合利用好体育中心培养更多的体育人才创造条件。 第二章需求分析与建设规模 根据市体育事业十五发展规划市城市发展规划市 经济社会发展规划城市公共体育设施用地定额指标暂行规定，参照全 国及省内部分城市体育中心建设规模及内容，对市体育中心建设规模进 行论证。 确定建设规模的依据 市城市发展规划 城市发展现状 市位于湖南省中部资水中游，辖地原属新化县，年经国务院 批准成立市，年在国民经济调整中撤销，年恢复市建制， 年经省政府批准为湖南省计划单列市，现隶属市......”。