1、“.....促进相 关产业的发展。 建设社会主义新农村，是构建谐社会的重要基础 社会和谐离不开广阔农村的社会和谐。当前，我国农村社会关系 总体是健康稳定的，但也存在些不容忽视的矛盾和问题。通过推 进社会主义新农村建设，加快农村经济社会发展，有利于更好地维护 农民群众的合法权益，缓解农村的社会矛盾，减少农村不稳定因素， 为构建社会主义和谐社会打下坚实基础。 乡是离市区最近的建制乡镇，处在市东部郊区，是周边交通的 枢纽，但是由于小城乡建设缓慢，基础设施不完善不配套，生存环境不 优越，中心城乡的辐射作用不突出，不明显，尤其在新的经济发展形式下， 小城乡的整体工能还不够完善。因此彻底改变生产生活环境，进行 乡小城乡给排水改造项目的建设，将大大改善基础设施状况和人民生存环 境，增强城乡辐射功能和服务功能，提高城乡建设对经济发展的贡献......”。

2、“..... 项目建设的可行性 乡是城郊型乡乡，农产品畜产品交易比较频繁，就地理位置和有 利自然条件而言，加快道路建设，改造生产生活环境势在必行。以小城 乡建设为基点，以乡村屯共同整治为切入点，促进经济及各项事业的发展 是当务之急，是务必办好的主要工作。 具有良好的外部环境。近年来，国家出台了系列小城乡基础设 施建设，美化绿化等重大战略决策和方针政策，省地市乡也分别 出台了关于小城乡建设的倾斜政策，为推进小城乡改造提供了政策环境。 具有坚实的群众基础。随着市场经济的深入发展，特别是中国加 入世贸组织之后，农民离开土地进入城乡进入市场，改变身份，加快致 富步伐已被大多数农户所认识，群众中蕴涵的加快小城乡建设，活跃城乡 市场的积极性越来越高。但是由于各种原因所致，多年来在小城乡建设上 只是个自为战，小打小闹，缺少资金投入，因此小城乡建设没有较大变化......”。

3、“.....以加快我乡小城乡建设步伐。 具有组织领导上的保证。乡党委政府把小城乡建设作为拉动乡 域经济快速发展的项重要工作来抓，制定了中长期发展规划，明确了 发展目标，乡政府请有关专家进行论证，精心规划，制定了相关的小城乡 建设新机制，建立起了可靠的组织保障体系。 乡小城乡区面积小，社会基础较好，通过改造，可以从根本上 改变小城乡内的环境面貌，提高小城乡的综合能力，从而为加快经济发展 提供良好的基础条件。 市乡村新农村示范村建设项目对发展村屯经济促进农民增 收改善农民生存居住环境提高农民生活质量建设社会主义新农村将 起到十分重要作用。同时将对及周边市县全省起到示范作用。 第三章项目建设基本条件 基本情况 自然条件 地理位置 市位于黑龙江省西部，松嫩平原中部，地理位置在东经 ，北纬之间，处于松嫩平原腹地，全市幅 面积平方公里......”。

4、“.....行政区划隶属绥 化市所辖。 市资源丰富，交通发达，是全省经济发展最活跃的哈大齐经济带的 中心，是重要的人流物流集散地。 地形地貌 市地貌类型属松花江嫩江冲击级阶地。全市地势平坦开阔，由 东北向西南逐渐地下降，海拔由米降至米，相对高差米，地 面坡度。东部海拔米，西部海拔米， 地质条件 市处于以长期缓慢下降作用为主的松辽中断陷中央拗陷区东部。从 古生界基岩开始，复盖有层次清晰的侏罗系白垩系第三系和第四系岩 层。粉质粘土及砂砾石及淤泥质粉质粘土，中更新统粉质粘土夹砂砾石。 第三系泥岩砂质泥岩及砂岩，白垩系泥页岩砂岩。 表层以上的土主要由粘土及砂粘土构成，表土层厚，粘土 层砂质粘土交互构成厚。 最大冻土深度 地耐压值 抗震设防裂度度 地下水位较低，地质条件对建筑物基础设计无特殊要求。 气候条件 市地处中纬度北温带亚欧大陆季风气候区内......”。

5、“.....四季冷暖干湿分明，春秋季多风少雨，夏季受海洋气团影 响，高温多雨，冬季受大陆性气团控制，气候寒冷干燥。 主要特征是冬季寒冷干燥，时间长达天以上夏季雨热同期， 时间短，约天。 市年日照总时数为小时，年辐射量千卡平方厘米。 年内月日照时数小时，占全年的，光能资源比较充足。 受季风影响，平均雨量各季节不均。 历年平均降雨量为毫米，年降水量最大为毫米 年，最小为毫米年。风向比较稳定，受季风环流和狭 管效应影响，全年风向季节性变化明显。春秋两季西北和西南风交替出现， 出现频率最高，风速最大，夏季西南风，冬季多西北风，是黑龙江省多风 地带。 交通运输 市公路贯通所辖个镇乡和个村，纵横成网。公路交通与周 边毗邻的县市畅通无阻。 社会经济条件 市是全省经济发展最活跃的哈大齐经济带的中心，市是黑龙 江省西部地区重要的人流物资信息流集散地......”。

6、“.....其中农业人口万人。全市总面积平方公里，其中规划及市郊区总体规划 的结合二是上下级规划，即与乡总体规划之间的结合三是与国家法 律法规和宏观调控政策的结合四是编制规划和实施管理相结合。 坚持政府组织专家领衔村民参与的原则，村屯建设规划 要走政府组织引导，社会大力支持农民积极主动的路。广泛调动农民参 与和实行自主是村庄建设的基础，必须尊重农民意愿，提高规划成果的科 学性权威性和可操作性。 坚持因地制宜求真务实的原则，加强深入村屯的基础调研，重 视成果的实用性。编制村屯规划与实施安排不能简单套用城市规划的方法 和指标，要节约集约利用土地，要因地制宜，突出农村特点和地方特色， 增强规划的可操作性。 坚持定量与定性分析宏观与微观分析传统方法新方法与现 代技术应用相结合，力求创新。 近期建设与远期发展相结合原则 科学的规划是建设社会主义新农村的基本前提......”。

7、“.....坚持长远不落后眼前要领先，远近相结合的原则。认真进行村 屯经济条件现状分析，提高近期规划的可操作性和完整性增强近期规划 与远期规划建的连贯性准确把握远期规划的前瞻性，切忌脱离实际，盲 目冒进。 坚持生态环境保护，可持续发展的原则。正确处理建设发展与保 护环境的关系，防止污染，注重对生态环境，基本农田保护和蔬菜基地等 特殊区域的保护，注重环境绿化美化，实现经济效益社会效益和环境效 益的统。 新农村建设中心任务 新农村建设是项系统工程，也是个长期的渐进的过程。搞好村 容整洁，其主要任务可以用节两建三改来概括。节，指的是 推进节能省地型村屯建设。包括推广使用新型墙体材料，推广节能住宅设 计，引导农民建设连排和紧凑型住宅，推进空心村和荒芜的宅基地整理等。 两建......”。

8、“.....三改，指的是村屯建设规划的编制 和修编修改二是以村容整治为重点，改善村屯生产生活环境三是改革 村屯建设模式，推进城乡统筹区域共建协调发展。在实际工作中，防 止片面性，全面规划，整体推进。通过综合建设，把农村建设成为经济繁 荣设施完善环境优美文明和谐的社会主义新农村。 规划分区 规划地点 市乡村。规划地点北侧为耕地，东侧为屯，南侧为中心小 学，西侧为屯。 规划占地 项目计划占地 总规划人口户数 总规划人口人，户均人口人户 规划分区 本次规划分三个区居住区村委会休闲广场 改造的几点建议 乡村省级示范村建设是项情况复杂涉及面广耗资大群众 工作任务艰巨的系统工程，必须坚持政府主导群众自愿量力而行 市场运作的原则，本着统规划分步实施先易后难综合改造 的思路进行......”。

9、“.....提前编制科学的小区基础设施改造规 划，并根据小区的实际情况和难易程度制订具体的实施计划。明确改造的 先后顺序实施步骤和方法，使改造更好地按照乡总体规划和功能布局 要求扎实推进。 必须建立强有力的组织领导体系和明确的政策体系 深入研究示范村的规划实施方案及不同改造模式的相关政策办 法等，确定建设的大政方针，加强组织领导。各相关部门应加强协调配合， 充分履行职责，发挥作用，形成强大合力，共同推进改造工程。 必须选择切合实际的改造模式 示范村基础设施改造涉及面广，情况复杂各异，很难找到种适合 所有建设需求的模式。因此，要根据示范村管理性质经济组织状况等情 况，提出不同的改造模式，供群众选择。针对村现状情况，在尊重群众 意愿的基础上，最终选择适宜的改造模式。 必须确定适宜的建设主体 在确定改造模式的基础上，选择适宜的改造主体。般来说......”。