1、“.....项目在财务上可 行。 本项目的建设具有显著的社会效益和生态环境效益。 项目建成后，可进步提高小麦品质，为社会提供大量优质小 麦良种和专用商品麦，部分替代进口，使农民增收，产生良好的社会 经济效益。 农业服务体系完善后，检验监测水平提高，植保手段增强， 农化服务改善，为绿色优质专用小麦的标准化生产提供了可靠的保证。 增产本项目建成后，项目区小麦亩均增产公斤，下茬作 物亩均增产公斤，优质小麦良种覆盖区域亩均增产公斤，通过 项目建设共可增产粮食万吨，其中项目区优质小麦增产万 吨......”。

2、“.....优质小麦良种覆盖区增产万吨。 节水本项目实行管灌后，取消了垄沟，减少了渗漏，节水效 率可达。本项目共可节水万立方米。 本项目的社会效益明显，项目的实施，将加快商丘市的粮食产业 化步伐，提高优质小麦的商品率劳动生产率比较效益和规模效益， 增强市场的竞争力，降低市场风险，增加农民收入，达到产量质量 结构效益的统，实现农业的可持续发展......”。

3、“.....按照立足资源优势，优化农作物区域布局的要求，项目建 设地点位置优越，自然生态条件好，基础设施较为完善，建设和生产 条件具备建设目标适中......”。

4、“.....方案设计科学，针对性和可操作性强。项目实施后，可有效提高综合生产能力， 提升小麦品质和产量，增加项目区群众收入，具有显著的经济社会 和生态效益，该项目是可行的。 建议 要制定套较为完善的项目管理制度和办法，尤其是农田基本设 施的有效管理，保证工程完成后有良好的运行和管理。 项目落实后，实施单位要加强组织，各项目区应成立相应的管理 机构，抓紧规划和设计，确保各子项目顺利实施。 本项目生产的商品粮是优质专用小麦，小麦收购价格能否做到优 质优价，对项目的成败将产生至关重要的影响......”。

5、“.....积极推行优质优价。 项目承办单位要加快前期工作，早落实，早开工，早见效，发挥 其应有的效益。商丘市大型商品粮基地建设项目可行性研究报告 第二章项目背景和必要性 项目背景 建设国家大型优质商品粮基地是确保国家粮食安全的战略选择。 国家历年来极为重视粮食生产和粮食安全。国家在关于制定九五 计划和年远景目标建议中提出要有重点地选择若干增产潜力 大的地区，集中投入建立稳定的商品粮生产基地......”。

6、“.....集中力量建设批国家优质专 用粮食基地。中共中央国务院关于进步加强农村工作提高农业综 合生产能力若干政策的意见中再次指元 良种繁育体系万元 农田水利基础设施万元 农业技术推广体系万元 前期工作及管理费万元 四资金筹措 中央投资万元 地方配套万元 五经济效益分析 年销售收入增量万元 年增量总成本万元业投资 发展方向。按照立足资源优势，优化农作物区域布局的要求，项目建 设地点位置优越，自然生态条件好，基础设施较为完善，建设和生产 条件具备建设目标适中，定点定位准确建设内容合理......”。

7、“.....尤其是农田基本设 施的有效管理，保证工程完成后有良好的运行和管理。 项目落实后，实施单位要加强组织，各项目区应成立相应的管理 机构，抓紧规划和设计，确保各子项目顺利实施。 本项目生产的开工，早见效，发挥 其应有的效益。商丘市大型商品粮基地建设项目可行性研究报告 第二章项目背景和必要性 项目背景 建设国家大型优质商品粮基地是确保国家粮食安全的战略选择。 国家历年入若干政策的意见指出以稳定全国粮食 大局和促进种粮农民增加收入为目标，集中力量建设批国家优质专 用粮食基地......”。

8、“.....转变农业 增长方式，提高农业综合生产能力。稳定发展粮食生产，实施优质粮 食产业工程，建设大型商品粮生产基地，确保国家粮食安全。 为提高我国粮食综合生产能力，保证国家粮食安全，国家在粮食播种面积大幅度减少的势头，有效解决我国粮食生产连续多年下商丘市大型商品粮基地建设项目可行性研究报告 降国内粮食库存减少的问题，提高国内粮食产品的市场竞争力，促 进农业增效和农民增收。品质量安全体 系，增强农业的市场竞争力......”。

9、“.....突出改善基础条 件，加快地的农业生产结构，提高 小麦生产的科技含量，增强市场竞争力，促进小麦生产持续稳定地 发展，商丘市提出了本项目的建设。 三是提高商丘市优质小麦生产能力的需要 根据农产品市场的发展，商丘市积极引导广大农民群众调整种植 结构，通过近几年的努力，已经建立了万亩的优质小麦生产基地， 取得了良好的效果。但目前还存在许多问题和制约因素。 首先，现有的生产基地是在千家万户分散经营的农村经济体制下 建立的，加之缺少必要的投资......”。