1、“..... 资金扶持政策。目前，中央政府和各地政府都设 立了各类支持文化精品创作生产的基金资金，些大的传 媒集团报业集团出版集团也都设立了自己的精品基金， 说明大家都非常重视这个问题。在这方面，我们还要继续增 加资金扶持，引导出版单位创作者创作生产更多精品力作。 资源配臵政策。要把资源配臵和精品生产挂起钩 来。个单位生产的精品越多，政府就越应该在资源配臵上 对其倾斜。这也是市场经济本身的规律，就是把优势资源向 优势企业集中，壮大精品力作生产的主体。 税收优惠政策。要跟踪现行税制改革变化，积极 争取对出版单位实行优惠政策，特别是对于少儿科普三农类出版给予税收优惠支持，鼓励出版单位潜心打造更多服 务人民需求的精品力作。 项目支持政策。向优秀出版单位委托国家项目也 是种重要的导向。对那些编辑水平高信誉好能够生产 精品的单位，在项目委托中应优先考虑。比如出版基金资助......”。

2、“.....特别是不能把项目交给不具备能 力的出版单位，国家招投标项目，要给好的出版单位更多机 会。 完善机制 六中全会讲到要探索和完善引导文化前进方向的机制， 我们在工作中必须着力从以下几个方面去研究和解决这个 问题。 人才培养机制。精品力作的创作和生产都要靠人 才，包括作家队伍作者队伍和编辑队伍在内的人才队伍， 是出版体系的基础。对于出版单位来说，生产精品力作的人 首先要有能力识别什么是精品力作，行使好出版社的选择 权。所以我们必须加强人才队伍建设，做好培训工作，注意 培养造就批高素质的能够出精品力作的队伍。 评价机制。对于出版产品的评价体系应该有更加 完善的考核指标，既要有专业评价的指标，也要有社会评价 的指标，把几个方面结合起来，才能使评价精品力作的机制 更加完善。我们现在的评价体系还没有实现这两者的统。如何把政府导向文化价值与大众趣味结合起来，还需要好 好研究......”。

3、“..... 保护创新机制。文化创新的成果是版权，保护版 权是扶持精品力作的关键。要加大版权保护力度，维护著作 权人的合法权益。要以版权代理版权评估版权质押版 权贸易为主要平台，做好版权服务，支持自主创新。 奖励机制。要在完善评价指标体系的基础上，进 步提高评奖工作的权威性和公信度，继续发挥当前新闻出 版行业各类评奖工作的引导作用。 惩戒机制。对于新闻出版单位生产的是精品力作 还是文化垃圾，我们要有日常管理。对生产低俗违规出版 物的出版单位，要强化惩戒机制，促使新闻出版单位及其从 业者增强社会责任感。 严格管理 精品力作首先是内容质量的管理。从这几年开始，我们 把所有出版产品的内容质量作为监管的重要方面，组织了专 门队伍，加强了检查工作，取得了很好的成效。下步要继 续加强，不断完善内容质量管理的办法。 要加强对出版产品日常生产环 济的道德和行为规范......”。

4、“.....不断拓展群众性精神文明创建活动， 广泛开展志愿服务。弘扬科学精神，加强人文关怀，注重心 理疏导，培育奋发进取理性平和开放包容的社会心态。 提倡修身律己尊老爱幼勤勉做事平实做人，推动形成 我为人人人人为我的社会氛围。强化职业操守，支持创新 创业，鼓励劳动致富，发扬团队精神。净化社会文化环境， 保护青少年身心健康。综合运用教育法律行政舆论手 段，引导人们知荣辱讲正气尽义务，形成扶正祛邪惩 恶扬善的社会风气。 推进文化创新。适应群众文化需求新变化新要求，弘 扬主旋律，提倡多样化，使精神文化产品和社会文化生活更 加丰富多彩。立足当代中国实践，传承优秀民族文化，借鉴 世界文明成果，反映人民主体地位和现实生活，提高文化产 品质量，创作生产更多思想深刻艺术精湛群众喜闻乐见 的文化精品。推进学科体系学术观点科研方法创新，繁 荣发展哲学社会科学。深化文化体制改革，创新文化生产和 传播方式......”。

5、“.....增强文化发展活力。 繁荣发展文化事业和文化产业。坚持手抓公益性文 化事业手抓经营性文化产业，始终把社会效益放在首位， 实现经济效益和社会效益有机统。以农村基层和中西部地区为重点，继续实施文化惠民工程，基本建成公共文化服务 体系。广泛开展群众性文化活动。加强重要新闻媒体建设， 重视互联网等新兴媒体建设运用管理，把握正确舆论导 向，提高传播能力。加强基层文化队伍建设。扶持公益性文 化事业，加强文化遗产保护。在政府引导下发挥市场机制积 极作用，培育骨干文化企业和战略投资者，鼓励和引导非公 有制经济进入，发展新型文化业态，增强多元化供给能力， 满足多样化社会需求，繁荣社会主义文化市场，推动文化产 业成为国民经济支柱性产业。加强对外宣传和文化交流，创 新文化走出去模式，增强中华文化国际竞争力和影响力。 大力开展全民健身运动，增强人民体质，提高竞技运动水平， 振奋民族精神......”。

6、“.....时任国务院总理的周恩来同志在病榻上签署意 见并经国务院慎重讨论批准开发建设。霍林河煤田的开采为 缓解国内煤炭资源紧张，冲破外部势力重重封锁，加快国民 经济发展具有重大历史和现实意义。 霍林河开发建设之初原是片亘古荒原，冬长夏短，年 均气温‴，无霜期天，历史最低气温‴。加之国内 当时正处于困难时期，食品物资十分匮乏，后勤保障难以 为继，在如此艰苦的情况下，霍林河的创业者以扎根边疆保卫边疆建设边疆，不畏艰苦不怕牺牲的精神和热情最 终战各种胜困难，取得了今天这样的辉煌成就，其精神值得 继承并弘扬。 传承创新，推动文化大发展大繁荣 坚持社会主义先进文化前进方向，弘扬中华文化，建设 和谐文化，发展文化事业和文化产业，满足人民群众不断增 长的精神文化需求，充分发挥文化引导社会教育人民推 动发展的功能，增强民族凝聚力和创造力......”。

7、“.....文化产业在世界范围内获得了快 速发展，尤其是年代以来，文化产业成为现代经济体系中 最活跃增长最快最具增长潜力的产业。美国日本英 国韩国等国家和地区明确将文化产业定位为支柱性战略产 业。年美国文化产业增加值占的比重已达到，日 本达到。目前，纽约伦敦巴黎东京等城市已经形 成了完整的文化产业体系，美国的电影业和传媒业日本的 动漫产业韩国的网络游戏业德国的出版业英国的音乐 产业等都已发展成为国际文化产业的标志性品牌产业。 中国文化产业进入全面启动和加速发展阶段 中国是有着五千年发展历史的文明古国，文化积淀非常深厚，文化传承源远流长，发展文化产业资源异常丰富。新 中国成立以来，特别是改革开放以来，我国的经济发展和社 会建设取得了重大进步，为文化产业发展奠定了坚实的物质 基础，提供了广阔的消费需求。目前，我国人均已经突 破美元，进入了转型发展......”。

8、“.....党的 十六大历史性地提出了经济政治文化社会建设四位 体的发展思路，把推动文化大发展大繁荣作为新时期 的建设和发展重点，作为推进经济发展方式转变，促进社会 转型发展建设和谐社会重要载体和基本路径。为了落实党 中央关于文化大发展大繁荣的战略部署，国家及有关部门编 制了文化产业振兴规划，出台了系列相关政策，使全国文 化产业进入了个全面启动加速发展的新时期。可以预见， 再经过年的建设和发展，中国定是世界的文化产业 大国和文化产业强国。 全国各地文化产业异军突起 在党中央的统部署下，全国各省市，特别是经济发达 地区和文化产业基础雄厚的地区，抢占文化产业发展新机 遇，纷纷制定发展规划，出台扶持政策，把发展文化产业作 为新轮发展的战略重点，作为经济转型产业升级和城市 功能转换重要途径。北京上海文化资源雄厚，文化产业起 步较早，已经形成了明显的产业优势，在全国发挥重要引领 示范作用。年......”。

9、“.....上海市达到。深圳成都武汉西安青岛 厦门等省会城市和计划单列城市也都加速推进文化产业发 展，文化产业的增长速度明显高于经济增长速度。辽宁省把 发展文化产业作为振兴东北老工业基地的重大举措，制定了 全省文化产业振兴规划，出台了加快文化产业发展的若干政 策，明确提出力争十二五期间文化产业增加值年递增， 到年全省文化产业实现增加值亿元。 发展基础和比较优势 新中国成立以来，特别是改革开放以来，霍林郭勒市的 文化事业得到较快发展。党的十六大之后，霍林郭勒市委 市政府认真贯彻党中央关于文化大发展大繁荣的系列战 略部署，高度重视发展文化产业和文化事业，使霍林郭勒市 文化产业进入了个全面布局重点突破和快速增长的发展 阶段。目前，全市已有各类文化产业单位多家，从业人员 近人，文化产业增加值连续多年超过的增长率。 年，全市文化产业实现增加值万元，比上年增长， 占当年全市的......”。