业 老年公寓是国际上流行的种新型居家养老模式。 老年生活社区包括家庭氛围的居家式养老住宅楼租住式老 年公寓养老花园别墅，以及服务中心文化教育银行邮局医 疗中心购物中心餐厅及老年创业中心健身娱乐中心阅览中心 等各种商业性服务配套设施，为老年人提供生活医疗护理康复 心理咨询文化娱乐旅游度假老年婚介临终关怀，开展涉及老 年人生活精神赡养等方面的服务。 老龄产业泛指涉及到老有所学老有所乐老有所养老 有所医老有所为的相关的老年住宅生产科研教学医疗 旅游服务等系列的相关产业。 三间房地区老年公寓项目所处区位及优势 位于江苏省西部泗洪县，淮河中游，洪泽湖西岸。县域总面积 平方公里，居全省县级最大之数第二，辖个乡镇场。 县人民政府驻青阳镇。现有耕地万亩，水面万亩，辖烟波浩 淼日出斗金的洪泽湖的水面，湖岸线公里，可开发滩涂 万亩。拥有国家级洪泽湖湿地自然保护区和亚洲最大的美洲黑杨 种质资源库。 项目总占地约亩，所在位置属于泗洪县青阳镇，青阳镇行 政区域面积平方公里，人口万，辖个居委会 个村委会。 本项目位于泗洪县东郊，南邻山河路，北靠县城主大街泗州 大街泗洪县中心医院位于本项目北侧，西侧有泗洪县东方花园小区 香格里拉学府文苑东方明珠东方花城金榜世家富园小区及 在建的御龙湾等小区，东侧为中皇城安置小区。距离省道约 分钟，开车到县城只需分钟就到，周边有大刘小学泗洪县育才中 学泗洪县中学。本项目周边基础配套设施齐全。 三间房国家级老年公寓项目规划布局和建筑设计 总占地万平方米，建筑面积万平方米，总体建 设需投资亿元。本项目不仅建有万平方自身的特长 爱好与能力发挥自己的作用。参与各种有利于社会发展的公益事业 参与精神文明建设和物质文明建设，为树立社会新风，维护公共秩序， 倡导社会公德献计出力参加社会调查研究，做咨询服务，撰写论文 或回忆录，把经验传给后代。或重新受聘，再次就业，参加生产性 技术性经营性服务性工作，既发挥自己的作用，又可有理想的经 济效益。 医疗中心按高标准建设，拥有现代化的诊疗设备，和高素质医 务人员。并且还拥有专业的专家队伍，先进的体检设备,优雅的体检 环境及优质的服务质量，为各类人群的健康危险因素进行全面监测 分析评估预测预防，并有针对性的进行维护和治疗，变被动的 疾病治疗为主动的管理健康，达到维护健康的目的。除具备基本的急 救医疗健康维护和安养四大功能外，还提供个性化专业化的健 康管理服务。 购物中心服务设施完善，购物环境优美，设有购物区观光休 闲区快餐厅为社区提供个理想的消费场所。 健身娱乐中心设置恒温游泳馆康乐中心健身中心夕阳红 俱乐部。利用泗洪旅游资源为老年人提供分时度假特色服务。 本项目采取了五个结合和四个无忧的运作方针。 五个结合是是居家养老与社会化养老相结合二是老龄事 业与房地产业相结合三是公益性事业与市场化运作相结合四是五 千年的孝道文化与现代精神文明相结合五是儿女般的亲情服务与社 区的科学管理相结合。四个无忧是是环境无忧。园林式景观设计， 容积率低，绿化率大的特点，整个社区景色优美怡人，空气清新舒适。 二是健康无忧。本社区医院融合中西医疗法，急救医疗健康维护 和安养四大功能。同时开设药疗药膳药浴养生保健等针对老年 疾病的治疗。社区无障碍人性化设计建立医疗档案保存医疗特护 送餐每日巡查医疗巡诊。三是生活无忧。整个社区内建有购物中 心健康娱乐中心文化艺术中心家政服务中心中国邮政储蓄。 四是服务无忧。本项目自开发之日起就以孝道仁德诚信作为 发展和社区服务的理念，面向全社区的老龄人群。在这里，每个关 乎与老人健康生活的细节都可以放大。总之，无论从规划设计建 设规模设施功能以及为老年人服务的内容来看，都会大大超出周边 县市老年公寓的范畴。 六项目的市场定位和总体发展思路 项目的市场定位和总体发展思路是立足当地，面向周边，辐射 全国，重点面对老年群体的高端客户，建设现代化国际化的生态型 养老度假休闲社区。 具体项目的设计规划建设管理是个系统工程，其支持体 系可以划分为三个消费需求九个服务定位。 三个消费需求是 从生理需求上确定产品定位。具体项目提供的养老产品应按 照梯次型结构，满足三个层次老人的需要是接待生活能够完全自 理的老人二是接待辅助型的半自理老人三是接待完全失去自理能 力的高龄老人。 从消费需求上确定产品定位。结合具体项目当地经济发展趋 势的需要，是满足高端消费群体的消费需求。联网全国老年公寓， 建设分时度假式的老年公寓，在国内外老年群体间开展置换疗养。二 是满足中端消费群体的消费需求。面向当地，辐射全国部分老年群体， 建设租赁式或中长期产权的老年公寓。同时，兼顾低端消费群体的消 费需求。立足当地实际，建设面向当地老人的养老住宅。 从老年群体个性化需求上确定产品定位。是建设集中式度 假疗养公寓群落。二是根据季节性阶段性和旅游观光的需求建设散 户型的老年度假养老群落。三是落户久居型的老年商品住宅。 九个服务定位是 医疗保健功能精神赡养功能生活照料功能 文化交流功能文化教育功能社区经营功能 社会公益功能旅游度假功能。爱心护理功能 七具体项目的设计蓝图经济效益和社会效益测算 暂略 二二年六月 养老机构的申报与审批过程 首先是根据社会福利机构管理暂行办法申办人应具备相应 的条件,并向所属地县级以上民政部门提出筹办申请,并提交下列材 料,申请书可行性研究报告申办人的资格证明文件拟办社会 福利机构资金来源的证明文件拟办社会福利机构固定场所的证明 材料。民政部门在受理申请之日起日内进行审查,做出同意或者 不予同意筹办的决定,并将审批结果书面通知申办人。其次是养老机 构的开业审批包括有固定的服务场所,必备的生活设施及室外活动 场地,符合国家消防安全和卫生防疫标准,符合老年人建筑设计规 范和方便残疾人使用大的城市道路和建筑物设计规范有与其 服务内容和规模相适应的开办经费,有完善的章程,机构的名称应 符合登记机关的规定和要求,有与开展服务相适应的管理和服务人 员,医务人员应当符合卫生行政部门规定的资格条件,护理人员,工作 人员应当符合有关部门规定的健康标准。其次申请领取社会福利机 构设置批准证书的书面报告申请社会福利机构设置批准证书的 书面报告民政部门发给的社会福利机构筹办批准书,服务场所 的所有群证明或租用合同书,建设消防卫生防疫等相关部门的 验收报告或者审查意见书。验资证明及资产评估报告。机构的章 程和规章制度,管理人员专业技术人员和护理人员的名单及有效 证件的复印件以及工作人员的健康状况证明。要求提供的其他材 料。再次就是申办人取得社会福利机构设置批准证书后,应当到相 关部门办理注册登记手续。 项目立项社会背景 人口老龄化的压力 目前，世界上所有发达国家都已经进入老龄社会，许多发展中 国家正在或即将进入老龄社会。年，中国也进入了老龄社会， 是较早进入老龄社会的发展中国家之。中国是世界上老年人口最多 的国家，占全球老年人口总量的五分之，中国的人口老龄化不仅是 中国自身的问题，而且关系到全球人口老龄化的进程，备受世界关注。 到年，我们将要呈现种的家庭结构，即户家庭中 有个人，下面是个小老人，然后是个青年加个孩子，这种倒 金字塔型的家庭结构意味着有越来越多的老人需要社会提供赡养服 务，因为指望子女赡养已经非常不现实了。 人口老龄化给中国的经济社会政治文化等方面的发展带 来了深刻影响，庞大老年群体的养老医疗社会服务等方面需求的 压力也越来越大。 目前中国正处在社会转型的关键时期，许多制度尚待建立和完 善，养老医疗社会服务等方面的压力早就潜伏生长，人口老龄化 只是凸显了这些压力。目前，这些压力还只是初现端倪，随着人口老 龄化快速发展，这些压力的影响将会更加深刻，更加普遍。 北京作为我国的特大城市之，早在年就已进入老龄化城 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传, 市的行列，而且人口老龄化的速度在不断加快，据老龄委统计 到年三年间，老年人口比例仅增加个百分点而到 年的三年间，此比例增加了个百分点,年北京市常住 人口中岁以上的老年人达万人，占总人数的年底， 北京老年人口达到万人，约占总人口的到年增长 到万人以上，约占总人口的以上到年时，将猛增到 万人，老年人口比例接近。 另据统计，中重度老年性痴呆患者约占老年人群的，据此推 测，北京约有万左右老年性痴呆患者，他们需要特别医疗护理。 二十世纪中国人口老龄化发展趋势 世纪的中国将是个不可逆转的老龄社会。从年至 ，中国的人口老龄化发展趋势可以划分为三个阶段 第阶段，从年到年是快速老龄化阶段。这阶段， 中国将平均每年增加万老年人口，年均增长速度达到，大 大超过总人口年均的增长速度,人口老龄化进程明显加快到 年,老年人口将达到亿，老龄化水平将达到，其中， 岁及以上老年人口将达到万人，占老年人口的。 第二阶段，从年到年是加速老龄化阶段。伴随着 世纪年代到年代中期的新中国成立后第二次生育高峰人群进入 老年，中国老年人口数量开始加速增长，平均每年增加万人。同 时，由于总人口逐渐实现零增长并开始负增长，人口老龄化将进步 加速。到年，老年人口总量将增加到亿，与岁少儿人 口数量相等。到年，老年人口总量将超过亿，老龄化水平推 进到以上，其中，岁及以上老年人口将达到万，占老年 人口的。 第三阶段，从年到年是稳定的重度老龄化阶段。 年，中国老年人口规模将达到峰值亿，约为少儿人口数量的 倍。这阶段，老年人口规模将稳定在亿，老龄化水平基本稳定 在左右，岁及以上高龄老人占老年总人口的比重将保持在 ，进入个高度老龄化的平台期。 二我国老龄产业发展的基本情况 全国老龄委办公室和中国老龄科研中心对北京上海江苏 安徽等个省市