1、“.....是解决城镇低收入家庭住房困难的主要形式之，是 实践三个代表重要思想的具体体现，它的建设对于促进社会稳定 构建和谐社会具有重要的作用和现实意义。 根据三门峡城市总体发展规划，作为城市功能设施和改善民生的 部分，本项目的开发建设具有重要的意义。 通过上述综合分析可知，项目有着良好的社会效益和环境效益， 也具有较好的间接经济效益，同时具有较强的抗风险能力。表明本项目在经济社会环境技术上均是可行的。 本项目将成为整个三门峡示范性的廉租住房项目，将对本地的经 济社会产生非常深远的影响。 研究建议 本项目的建设具有良好的社会效益，建议有关部门应尽快对场 地进行地质勘探，明确场址区的工程地质情况，认真按照建设程序要 求搞好各阶段的工作，以保证工程质量和工程进度。 在工程建设中应多听取有关专家的意见和建议......”。

2、“.....对于建设过程中出现的问题，应用科学的方法进行 分析比较论证。在设计和施工中，吸取周边其他项目的建设经验， 采用合理可行有效的技术手段，确保工程万无失。第二章项目背景及建设的必要性 项目提出的背景 国家宏观政策背景 住房问题是重要的民生问题。切实解决城市低收入家庭住房困 难，是党和政府关注民生推进社会和谐维护国家长治久安的项 重要举措。年国务院下发关于解决城市低收入家庭住房困 难的若干意见国发号国家七部委联合颁布了廉租 住房管理办法建住房号年国家七部委又联合颁 布了关于加快发展公共租赁住房的指导意见，重点就是要把解决 城市低收入家庭住房困难作为维护群众利益和政府履行公共职能的 项重要责任，以加快发展保障住房为重点多渠道解决城市低收入 家庭住房困难的政策体系，也是对我国实施城镇住房制度改革以来建 立住房保障制度的次总结和完善......”。

3、“..... 同时，年月份，国家财政部会同住建部下达了中央补助 廉租住房保障专项资金亿元，主要用于补助廉租住房保障工作中 的租赁补贴以及购买改建租赁廉租住房开支，这些有利的政策， 为地方的廉租房建设提供了有力的财政支持。 河南省保障住房 河南省做为个人口大省，随着城市化进程的加快，外来务工和 毕业大学生数量越来越多，居民住房矛盾也越来越突出，特别是最低收入家庭的住房问题日益凸显。今年河南省住房城乡建设关于保障性 住房的要求是以科学发展观为统领，深入贯彻党的十七届五中全会 省委八届十次全会省委经济工作会议精神，全面落实全国住房城 乡建设工作会议和全省推进城乡建设加快城镇化进程工作会议要 求，坚持四个重在和两转两提，以加快城镇化进程为中心， 以实施城乡建设三年大提升行动计划为抓手，以项目建设为重点，认 真实施省域城镇体系规划，大规模开展保障性安居工程建设......”。

4、“..... 三门峡的住房保障建设 位于河南省西部，豫晋陕三省的交界处，东临洛阳，西 接陕西省，北隔黄河与山西相望，南连伏牛山与南阳接壤，交通运输 优越，境内电气化陇海铁路连霍高速公路国道国道和 郑西高速铁路等条国家级交通干线贯穿全境。历来为战略要地，同 时也是当今中西经济文化交流的重要通道。 住房保障工作是项重要的民生工程，市委市政府对此高度 重视，连续三年将保障性住房建设列入市十件实事。年以来， 紧紧围绕住有所居应保尽保的目标。落实在个项目 个保障性住房的建筑单体。年以来保障性住房建设任务具体落 实在个项目，其中廉租住房项目个共套，公共租赁住房项 目个共套，经济适用住房项目个共套，棚户区改造项 目个共套，限价商品房项目个共套。在个项目中， 已取得项目选址意见书或土地批准文号的有个年市本级新开工保障性住房建设任务是套......”。

5、“..... 完成目标任务的。 康乐家园前期建设情况 南康乐家园小区年开始建设，期占地面积亩，建 设廉租住房套，总建筑面积万平方米其中地下室建筑面 积万平方米期工程年开工建设，年交付使用 二期占地面积亩，建设廉租住房套，总建筑面积万平 方米其中地下室建筑面积万平方米，年开工建设， 年交付使用村民安置用房经济适用住房占地面积亩，建设 经济适用住房套，总建筑面积万平方米其中地下室建筑面 积万平方米，年开工建设，目前主体工程已完工。 项目建设的必要性 项目建设是贯彻党中央国务院系列惠民政策的具体 体现。 住房问题是国民经济发展的重要民生问题，党和各级政府历来高 度重视，多年来，住房建设持续快速发展，城镇居民住房条件总 体上有了较大改善，但也看到，近年来随着城镇化进程的加快，住房 矛盾更加突出，城镇低收入家庭的住房困难更是日益显现......”。

6、“.....是实现社会 稳定保证经济正常发展的大事。 委市政府始终把保障和改善民生及住有所居放在突出位置，多方筹措资金，逐步扩大保障住房的覆盖面，进 步解决低收入家庭的住房难问题，将国家的惠民政策真正落到实构建社会主义和谐 社会的重要工作，努力解决城市中低收入家庭住房问题。为推动 全面建设小康进程和促进社会和谐稳定起到了积极作用。 建设保障住房是解决低收入家庭住房困难的主要途径。住房问题是重要的民生问题。切实解决城市中低收入家庭住房困 难，是党和政府关注民生推进社会和谐维护国家长治久安的项 重要举措。年月国家七部委联合颁布了关于加快发展公共 租赁住房的指导意见以下简称指导意见，重点就是要把解决 城市低收入家庭住房困难作为维护群众利益和政府履行公共职能的 项重要责任，以加快发展公共租赁住房为重点多渠道解决城市低 收入家庭住房困难的政策体系......”。

7、“.....体现了党中央国务院关注民 生和执政为民的理念。 各级政府开展城市低收入家庭住房状况调查，全面掌握保障住房 需求情况，编制住房发展规划，将加快保障住房建设列入为人民群众 承诺办好的十件实事之，积极落实保障住房资金，确保保障住 房建设目标任务的完成。同时健全解决低收入家庭住房困难的配套政 策和工作机制。是免收城市基础设施配套费等各种行政事业性收费 和政府性基金二是建设用地实行行政划拨方式供应，在土地供应计 划中予以优先安排保证供应。为保障住房建设提供了政策资金等方 面的保障依据，确保保障住房建设得以顺利开展。 项目建设有利于强化政府住房保障职能，深化住房制度的 改革。 住房保障制度是是政府行使社会保障职能的具体体现。我国 实行住房商品化和社会化的过程中，在以市场机制调节的住房分 配体系中......”。

8、“.....对市场竞争中的弱者和低收入者提供帮助和救济，体现人道主义精神。城镇低 收入家庭按其家庭收入根本无法购买商品房，只能依靠政府提供 具有住房保障性质的公廉租住房公共租赁住房经济适用住房 才可能解决其住房问题。第三章市场分析及建设规模 城市化进程加快房改政策的实施以及人民生活水平的提高，促 使房地产业步入快速发展阶段。如今，房地产业已成为国民经济 中的支柱产业之，不仅影响着国民经济持续健康和稳定发展，而 且也关系着全面建设小康社会目标的实现。 我国房地产业从世纪年代改革开放起，经过三十年的发展， 房地产固定资产投资快速增长，随着人民的生活水平不断提高，购房 需求不断增长，房地产业得到飞速发展，取得了令人瞩目的成就，但过 快的发展，也带来了系列的问题。 房地产发展的趋势 从整个峡市房地产市场的发展看，住宅商品房的开发处于快速发 展阶段......”。

9、“.....后续开发量正逐步增加有较高知 名度和美誉度有实力的开发商不多随着竞争激烈程度的加强，发 展商在整体规划建筑设计物业管理上的意识逐渐加强，户型设计 环境绿化等方面有值得借鉴之处。 房地产发展存在的问题 近几年，房地产业发展很快，但仍存在些机制性政策性 结构性问题，如不及时解决，将严重影响房地产市场的健康发展， 这些问题主要表现在以下方面 高档商品房比例过大低价住房有效供给不足，市场供求 失衡。房地产结构失衡问题是房地产业发展中的个痼疾，目前，住宅产业发展中房地产投资结构同广大消费者购买力之间出现 错位现象。些房地产开发企业受利益驱动过于热衷高档商品房的 开发，导致高档商品房楼盘供应过多房价虚高，超出市场需求和 老百姓经济承受能力，也造成房价过高的假象与此同时，由于中 低档住房的利润偏低，很多开发商不愿意开发......”。