1、“.....加强标准宣传推广和实施工作，充 分发挥行业协会科研机构及企事业单位作用，建立起政府推动 市场引导企业参与的标准实施和监督机制，促进旧物企业严格 按照标准经营，提高经营管理水平。 五加强旧物从业人员培训 各地应积极推进行业培训工作，有计划地组织废旧物资交易 市场和企业人员进行系统性培训。有条件的地方可给予适当补助， 力争用三到五年时间使本地旧物从业人员都得到次培训。鼓励 旧物从业人员参加鉴定估价的专业技能培训，积极推进鉴定估价 师执业资格制度。对于经过培训合格的人员，颁发中国旧物业协 会统印制的从业资格证书，并在中国旧物网上公示。鉴定估价 师的培训和管理工作由中国旧物业协会组织，鉴定估价员的培训 指导工作由各地商务主管部门和同级旧物协会组织实施。 六严格规范旧物流通秩序 各地应统筹规划建管并重。制定和实施旧物行业发展规划， 将旧物经营网点纳入城市商业网点规划......”。

2、“.....防止盲目发 展。在市场用地网点用房融资税收交通运输等方面积极 争取扶持政策。支持废旧物资交易市场加强旧物流通信息系统建 设，提高行业管理水平和效率。加强旧物宣传，引导循环消费方 式，创造旧物业供给与需求。配合有关部门规范旧物行业交易行 为，防止欺诈收赃售赃等违法行为，加强质量检查，保障流 通安全。要求旧物经营者严格履行物品登记制度，禁止非法开展典当业务。经营者在销售经过清理维修和加工的商品时，应在 商品的明显部位张贴中国旧物业协会统印制的旧物标识， 不得以旧物冒充新货，欺骗消费者。 项目建设必要性 近几年来，我国废旧物资交易市场无论在数量和规模上都取 得了飞速的发展，但仍然存在着诸多问题，而规范有序的废旧 物资交易市场的建立对于我国社会经济的发展有着极为重要的现 实意义。 建立规范有序的废旧物资交易市场有助于社会主义和谐 社会节约型社会的构建。 大力发展规范有序的废旧物资交易市场......”。

3、“.....能够防止因盗窃抢劫等得来的赃物流入废旧物资 交易市场，在种程度上可以降低盗窃抢劫案件的发生同时 也可以最大程度地发挥旧物的使用价值，实现资源的二次利用， 而不是闲置不用或当垃圾随意丢弃，这在很大程度上推动了循环 经济的发展，能够节约资源又完全避免了污染环境，为我国构 建社会主义和谐社会和资源节约型环境友好型社会起到了积极 的推动作用。 有利于开拓广阔的农村市场，丰富农村居民的生活。 尽管我国社会经济迅速发展，但城乡发展不平衡至今仍然存 在，直接导致了城乡之间的消费层次的差别。而规范有序的废 旧物资交易市场的建立，能够合理利用城市农村之间的消费层次 差别，把城市居民更新换代的有循环利用价值的商品经过定的 加工翻新，通过废旧物资交易市场的形式来提供给广大的农村居民。这不仅可以开拓广阔的农村市场，同时废旧物资交易市场 通过提供物 生了积极影响。 首先是方便了广大消费者......”。

4、“.....也为城市的广大中低收入者临时住户流动人口 大学学生以及工艺品爱好者提供了廉价的消费物品，基本满足了 这消费群体的需要。 其次是促进了流通和生产发展。加快了产品技术更新。随着 京津地区旧物行业的发展，两地每年旧物商品的社会经营达到了 数亿元的规模，带动了家用电器自行车家俱以及机动车辆等 产品的生产，同时也推动了相关产品品种式样质量的变化， 加大了企业技术更新的力度，增加了产品的技术含量。 第三是繁荣了地区经济，增加了就业机会。京津地区国有信 托贸易行业近几年来直处于萎缩状态，从年开始启动，两 地正从管理经营设施服务等多方面抓住机遇，加快发展步 伐，为地方市场的商品流通注入了活力。当地政府部门兴办的废 旧物资交易市场更是搞活了方经济，富了方群众。不仅为地方的闲散人员增加了就业机会，促进了社会稳定，而且推动了运 输业加工业餐饮业旅馆业旅游业的发展，增加了群众的 收入......”。

5、“..... 现在，北京天津还存在些需要解决的问题 从国有信托贸易公司来看，主要问题包括税费负担重。 以前只交的营业税，现在要的增值税，增加两倍多。北京 市在许可范围内，曾参照回收业的纳税办法从收购价中自然回扣 作为进项税，这样仍比原税率高同倍多。各种管理费用达到 多种。税费比重达到了，负担很重。希望国家根据旧货商 品的属性，合理减少交税的比例，减免各种管理费用，扶持旧货 行业的健康发展。网点太少。京津地区信托商店减少太多， 已经不适应形势发展的需要。北京目前只有家，每家经营面积 仅多平方米，显得非常拥挤。所以，应当尽快注入部分专 项贷款资金，同时享受国有零售网点建设的优惠政策，支持信托 商店发展交易场地，更新经营设施。资金紧张。国有信托行 业长期以来资金缺口较大，制约了旧货业的发展。国家有关部门 应根据实际需要，建立废旧物资交易市场专项基金，启动废旧物 资交易市场的发展......”。

6、“.....交 通管得很紧，物品运输非常不便。交通管理部门应放宽限制，给 信托行业特许权，以利旧货流通。 发展的废旧物资交易市场的前景 发展废旧物资交易市场，是在不增加生产消费的前提下，大 大加速旧物资源的循环流通与循环消费。 废旧物资交易市场上的商品是直接来源于消费领域，社会在增加旧物商品消费的同时，就等于减少了批新商品生产的能源 资源消耗。同时许多旧物集中起来，经过分类整理，又可成为冶 金化工机械制造等产业的新资源。 旧物得到重新利用，可减少个直接生产过程，污染自然就 少了。发展旧物经济不但可减少三废的排放，还可以通过对 旧物的回收，将分散的臼色和黑色污染物化零为整集中 起来进行处理，防止白色污染黑色污染在城市和农村 的泛滥。 由此看来，发展旧物经济不但节约了资源能源减少污染 还有利于促进生态协调发展。 而从社会效益来看，发展旧物经济，可推动服务业发展，增 加劳动就业......”。

7、“.....可以促进旧物资源的收购储存 运输销售加工，形成个劳动密集的流通产业链条，是有效 解决盘锦市就业问题的重要途径。据了解，目前，我市直接从事 旧物经营的人员达数多万人，如果从旧物产业链最低端的走街串 巷收旧物人员算起，再到运输流通环节，从业人数近万之众。 如果加上由其带动的餐饮房屋租赁等行业的就业人数，粗略估 算应该在万人左右。 盘锦是个资源型城市，随着石油资源的日益减少，发展循 环经济对我市的可持续发展意义更加重大。我市直把发展循环 经济作为实现社会可持续发展资源型城市经济结构转型的有效 战略，借此来缓解资源短缺与经济发展之间的矛盾，有效推进了 经济增长方式由粗放型向集约型转变，提升了盘锦区域经济竞争 力。发展旧物经济对于盘锦促进循环经济的发展与建设和谐社会等具有重要作用。 盘锦市每年亿元商机 盘锦的经济发展水平城市经济总量和百姓的收入，在辽宁 名列前茅。经济社会的高速发展......”。

8、“.....发展盘锦的旧物产业市场前景乐观。 盘锦的旧物产业市场容量大，部分经营目标实现，年交易量 就能达到亿元。 盘锦是个资源型城市，境内的石油石化大企业每年都有大 量旧物产生。各种金属化工机械电器等弃用的旧生产资料 越来越多，进入流通领域的商品从上万种增加到几十万种，可多 次使用的商品也越来越多，这就提供了越来越多的旧物资源。 年，我市城市居民收入达到了元，百姓收入的持 续增长，加快了生活日用品和家用电器等的更新换代。居民每年 淘汰的大量的旧物，大部分都进入了废旧物资交易市场。 按照经济学家的观点，经济的快速发展，居民收入来源渠道 的多元化，必然会带来居民收入和居民消费的多层次化差异化。 居民之间因收入水平消费水平的层次差异必然带来消费结构的 差异，因而也会出现同耐用消费品在消费上的时间差空间差......”。

9、“..... 业内人士指出，旧物经济的最高形式应当是旧物资源的二次 或多次开发利用。在西方发达国家，旧物经济不仅发展的历史比 我国早，旧物的循环利用已经成利国利民的重要环保产业。 而在我国的些发达地区，旧物经济也都做的红红火火。像北京天津上海等城市旧物产业已具相当规模。在我市，有眼 光的企业家也早就把目光瞄上了旧物产业。 盘锦铁东废旧物资交易市场以搬迁为契机，以盘锦特有的旧 物资源为载体，以盘锦的立体交通优势为物流优势，对盘锦铁东 废旧物资交易市场进行扩建力争做好做大做强。 废旧物资交易市场二手手机二手家电再加上旧物回收 站等等，双台子区旧物的交易额在亿元左右，接近全区的 双台子区亿元的旧物经济产值，也仅仅是直接的表现 形式。如果真能上升为个良性循环的产业，旧物经济对盘锦经 济发展的贡献将不可限量。 如果按照盘锦市每年旧物回收总量万吨，并根据市场价格 计算，我市每年产生的废旧物总价值至少为亿元......”。