1、“.....有辽阔壮观的红海滩闻名遐迩的辽河碑林和正在建设中的盘锦 森林公园等旅游区，而且依傍闾山名胜风景区，是观光浏览的极 好去处。 近年来，盘山县委县政府以科学发展观为指导，以创新生态理 念和机制为动力，以区域经济可持续发展为目标，按照总体规划，科 学布局，统推进的原则，坚持资源低耗，循环再生，经济高效，科 技为基础，公众参与的总体思路。创建了多种具有地域特色的工程和 模式，使全县经济社会环境步入了全面协调可持续发展的轨 道。年地区生产总值实现亿元，农民人均收入，元。 项目建设背景 年月日中国共产党第十七届中央委员会第三次全体 会议通过的‚中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定‛， 提出了加快推进社会主义新农村建设，大力推动城乡统筹发展，夺取 全面建设小康社会新胜利，开创中国特色社会主义事业新局面的新思 路。由此可见，我们党对三农问题的高度重视......”。

2、“.....解决三农问题的根本就是增强农业综合生产能力。此 前，中共中央号文件，即中共中央国务院关于推进社会主 义新农村建设的若干意见年中央号文件中共中央国务院 关于进步加强农村工作，提高农业综合生产能力若干政策的意见 及国务院办公厅转发的农业部关于加快畜牧业发展的意见中更明 确指出要增强农业综合生产能力，必须培育发达的畜牧业，加快畜牧业的发展。全国畜牧业‚十五‛规划和年远景目标规划 指出到年畜牧业支撑保护体系更加完善，产业化链条明显延 伸，畜产品市场销售网络进步完善和规范，整体科技水平和综合生 产能力显著加强。 近年来，辽宁省畜牧业得到了较快发展由从属产业向相对 产业迈进，综合生产能力明显提高，畜牧业的发展促进了农村经济发 展增加了农民的收入。然而，辽宁省畜牧业发展仍然较弱，畜牧业 产值在农业总产值中仅占。畜牧业发展存在着畜产品总量大......”。

3、“.....链条不健全生产标准低，外销产品少等问题。我 国加入世贸组织后，畜牧业发展又面临新的市场形势，既是机遇又是 挑战因此，要不失时机地加快畜牧业发展，尽快把畜牧业发展成 个大产业。 辽宁省盘锦市的畜牧业改革开放以来，得到了较快的发展。畜牧 业已从为粮食生产服务转化成为多种经营市场化服务，由从属产业向 相对的产业迈进，综合生产能力明显提高，畜禽产品产量产 值大幅增长。畜牧业的发展，增加了农民收入，促进了农村经济发展， 振兴和加快全民建设小康社会的进程。但目前，我省畜牧业的发展水 平仍然不高，且较缓慢，不够规模，这与发达国家相比存在定差距， 而且畜产品总量大，精品少，企业多，品牌少，规模链条不健全生 产标准不规范，外销产品少。 农业丰则基础强，农民富则国家盛，农村稳则社会安。加强‚三农‛工作，积极发展现代农业，扎实推进社会主义新农村建设......”。

4、“.....是加快社会 主义现代化建设的重大任务。 发展现代农业是社会主义新农村建设的首要任务，是以科学发展 观统领农村工作的必然要求。推进现代农业建设，顺应我国经济发展 的客观趋势，符合当今世界农业发展的般规律，是促进农民增加收 入的基本途径，是提高农业综合生产能力的重要举措，是建设社会主 义新农村的产业基础。要用现代物质条件装备农业，用现代科学技术 改造农业，用现代产业体系提升农业，用现代经营形式推进农业，用 现代发展理念引领农业，用培养新型农民发展农业，提高农业水利化 机械化和信息化水平，提高土地产出率资源利用率和农业劳动生产 率，提高农业素质效益和竞争力。建设现代农业的过程，就是改造 传统农业不断发展农村生产力的过程，就是转变农业增长方式促 进农业又好又快发展的过程......”。

5、“.....切实抓紧抓好。 年农业和农村工作的总体要求是坚持把解决好‚三农‛问 题作为全党工作的重中之重，统筹城乡经济社会发展，实行工业反哺 农业城市支持农村和多予少取放活的方针，巩固完善加强支农 惠农政策，切实加大农业投入，积极推进现代农业建设，强化农村公 共服务，深化农村综合改革，促进粮食稳定发展农民持续增收农 村更加和谐，确保新农村建设取得新的进展，巩固和发展农业的好形势。 近几年来，盘锦市经济进入了个崭新的发展阶段，人均收入水 平逐年提高，对农产品的需求日益增长。 年盘锦市地区生产总值亿元人均生产总值元全 年城市居民人均可支配收入元农民人均纯收入元。按人均 年食品消费支出元，计算未来各年全市食品消费额年将达 亿元，年将达到亿元。由此可见，盘锦市农产品市场潜力 巨大。 年末全市城镇单位从业人员人，私营个体从业人员 人。其中，城镇私营个体从业人员人......”。

6、“.....工作餐消费量巨大，因此企事业单位食堂社会餐饮等对农产品 需求与日俱增。 盘锦市居民生活水平较富裕，吃穿比较讲究。盘锦市民比较善于 调节膳食消费结构，除正餐饭菜主副食品的完美搭配之外，多 数人比较注重早餐，乳及乳制品鲜瓜果糕点等均保持定的消费 量，农产品需求也向入和增加农业劳动力就业。本项目可安置 名农村劳动力就业，为农民增加收入提供了出路。 党的十五届三中全会和九届人大三次会议均突出了畜牧业在今后农村经济发展中的作用和重要地位。发展畜牧业已成为调整农村产 业结构，稳定和发展农村经济，增加农民收入的重要措施。为促进全 县农村经济发展，有效增加农民收入，盘山委县政府把发展牛羊食 品产业化作为富民强县的支柱产业，实施重点扶持。 增强龙头企业带动和辐射作用的需要 解决‚三农‛问题，根本出路在于搞好农业产业化经营，我国传 统农业，主要是以家庭为单位......”。

7、“.....已无法与当今市场经济社会化大生产相适应，无法提高市 场竞争力本项目通过建立‚公司基地畜产‛的产业化经营模式， 有利于‚龙头‛企业的培育，加快盘山县‚农字号‛龙头企业发展步 伐，尽快形成规模，形成特色，并通过龙头企业带动和辐射周边地区 牛羊养殖户和杂粮饲料种植户加工，运输包装等相关行业的发展。 发展绿色食品通道是富国强民的需要 利用草原生态牛羊和用绿色饲料喂养的牛羊无药物残留无抗生 素肉质好，营养丰富高品质高附加值的安全绿色农产品，将其 分级处理包装后具有较强的市场竞争力，有着广阔的国内外市场。 该项目的建设，不仅增加养殖户的收入，解决三农问题，而且带 动个大的产业养殖业饲料加工业肉食屠宰业有机肥加工业 等，这个产业链的形成，必将有力的提高当地农业的综合效益，提供 就业岗位，从而推动养殖业加工业走向安全绿色的新时代......”。

8、“.....发达国家逐渐将劳动密集型产业向具有充足廉价劳动力的中国转化，这对中国特色农产品的发展是 有利的。我国劳动力便宜，生产成本低，在牛羊肉出口方面有定的 优势，因此，只要我们注意提高产品质量，在发展禽肉深加工方面有 较大的市场潜力。 该项目适应市场需求带动方经济，属‚富民工程‛。符合国 家产业发展改策，具有良好的经济效益和社会效益。 第三章市场预测 市场现状 我国牛羊肉价格月份达到历史最高点，月份有所回落国际 市场主要国家牛羊肉价格上涨。 我国牛羊肉价格变化特点 牛羊肉价格月份再创新高，月份价格有所回落。月 份我国牛羊肉批发价格均突破每公斤下同元，创历史新纪录。 其中，牛肉批发价格元，同比上涨羊肉元， 上涨。月价格有所回落，牛肉价格为元，环比下降 羊肉价格为元，环比下降......”。

9、“.....但仍在高位运行。月第周我国 牛肉价格首次突破元大关，达到元第周羊肉价格达到 最高点，为元。牛肉价格从月第周开始连续周下降，羊 肉价格从月份第周开始连续周下降，但下降幅度不大，仍处于 高价位。 三主产区与主销区价格涨幅均较大。季度牛肉主销区包 括北京天津上海福建和广东价格同比上涨，羊肉价 格上涨。牛肉主产区包括河南河北山东安徽吉林辽宁和黑龙江价格同比上涨，羊肉主产区包括山东新 疆河南河北内蒙古四川和江苏价格同比上涨。 二牛产品出口额下降，贸易顺差减少 月我国牛产品累计出口额为万美元，同比减少 。牛产品进口额为万美元，同比增加。由于我 国牛产品出口额下降，进口额增加，贸易顺差减少了万美元。 牛肉进口大幅度增加，但进口小于出口。月我国牛 肉进口为吨，同比增加倍进口额为万美元， 同比增加倍。牛肉进口来源国主要是澳大利亚，占我国牛肉进 口总额的......”。