1、“.....只要认真实施项目，采取妥当科学 措施，该项目定会很好的实现。 第三节主要制约因素及解决办法 项目实施主要制约因素是资金问题。因此，项目将想办法多渠道 筹措资金，充分发挥各界的积极性，通过群众自筹争取国家项目资 金，多方面筹集资金，尽快立项，扶持项目顺利实施，把优良畜种推 广到千家万户，并向周边地区输送，提高科技含量，增加农牧民收入， 脱贫致富。 四章项目建设单位基本情况 鄂前旗毛盖图苏木位于鄂托克前旗东北部，处于毛乌素沙漠腹 地，南与敖勒召其镇毗邻，东与昂素镇相接，北靠鄂托克旗，是个 以牧为主，农牧并举的牧区苏木。全苏木共辖个嘎查，个牧业 社，有农牧户户人，总土地面积万亩，其中可利用 草场万亩，沙化盐碱化面积万亩，占总土地的。全苏木 气候适宜，光照充足，水资源丰富，无霜期长，土质肥沃......”。

2、“.....近年来，该苏木 的水电路讯等基础设施建设日益完善，敖达柏油路从其境内穿 过，实现村村通路，开通无线寻呼台无线接入网，实现村村通电话 公路农电。年粮料总产量突破万公斤，牲畜存栏数达 万头只，农牧民人均纯收入元。发展牲畜良种繁育基地项 目有关良好的基础条件。 第五章市场分析及销售方案 市场分析 近年来，鄂托克前旗以建设绿色大旗现代畜牧业强旗为目标， 以增加农牧民收入为目的，狠抓农村牧区产业结构调整，使产业结构 日趋合理。与此同时，充分利用绿色无污染的优势，大力发展肉牛 奶牛养殖和乳产品加工，实行产供销条龙的产业化经营，有效地带 动了全旗经济的发展。 鄂托克前旗是个畜牧业大旗，年度全旗牲畜饲养量达 万头只，随着产业结构调整的深入实施，现代畜牧业经济在国民 生产中比重日渐增大，实施的现代畜牧业示范工程四个千户 富民工程等工程的实施......”。

3、“.....优质的畜种进入广大农牧户中是当前迫在眉捷 的大事。毗邻鄂托克前旗的地区近年来，特别是党的十六大以后，把 发展地区经济增加农牧民收入列入重要议事日程，但当前畜牧业经 济仍是传统畜牧业向现代畜牧业转变过程中的初级阶段，畜群结构比 例在当前和今后个时期仍是大力调整阶段，优质畜种的市场需求仍 很大。 鄂托克前旗毛盖图苏木是个以畜牧业为主体的牧区苏木，畜群 结构单调，比例失调，是制约畜牧业经济发展的主要因素。年， 毛盖图苏木党委政府结合地区实际，制定了至年远景奋斗 目标，并对产业化发展做出了长远规划，拟从年至年年平 均以万头只牲畜递增的速度，到年达到万头只。根据这目标要求，该项目区的牲畜改良工程任务就十分艰巨，在未 来个时期内将得以大力发展。 国家产业政策导向以发展集约型养殖业介导的产业政策，生活消 费向营养型转化是人民生活水平提高的发展趋向......”。

4、“.....这对于拥有丰富草牧场和大面积饲 草料种植。 巴音什里嘎查，购进种公羊只，种母羊只，项目总投资 万元，其中财政扶贫资金万元。 二产品方案 繁育区改良优质畜种万只，出售只。 饲草料基地项目区优质牧草干草基地满足良繁基地的 饲养需求，且是家户小生产形成的良每链，暂不考虑饲草料基地 建设。三技术方案 良种繁育 采用的品种为优质小尾寒羊，采取杂交配种引种相配等方式， 进行良种繁育。 建设并充分利用现有科技服务体系，为改良基地提供全方位的服 务，不断提高改良种畜的质量。 由山东梁山地区引入优良种畜。 饲草料基地 项目区饲草料基地充足，以就近的农田草牧场为基地，通 过采用整地施肥播种中耕清除田间杂草灌溉以及田间管理等 措施，使饲草饲产保苗率达以上。 项目区优质人工草地亩产干草达公斤，饲料专用玉米 亩产鲜秸秆公斤，亩产籽实公斤。 牧草以紫花苜蓿沙打旺为主要品种，玉米以饲用青贮为 主要品种......”。

5、“.....根据项目规划的建设内容，遵循畜牧业 发展的客观规律，并参与国内其它地区类似项目的建设经验，确定项 目从年开始建设，建设当年受益。 第七章投资估算与资金筹措 投资估算 本项目投资估算采取概算指标法进行。引种价格按当地以及产地 现行价格估算投资贷款部门的利息按年息的进行估算利用 国家和地方开发经营的资金按的点用费计算。其它投资按照相关 行业的有关定额标准进行估算。 按基本费用计，各分项目投资额如下 良繁工程总投资为万元，其中购买种畜万元，其它费用 万元。 二资金筹措 本项目所需投入资金由申请财政扶贫资金和群众自筹资金两部 分组成。在项目总投资中，申请财政扶贫资金万元，占总投资的 万元群众自筹万元，占总投资的万元......”。

6、“.....以国家现行的财税和价格体系 下，分析和计算项目的成本费用效益及现金流量，编制相关财务 报表，计算各种评价指标，以分析本项目的盈利能力清偿能力和抗 风险能力，据以判项目的可行性。 产品成本估算 根据项目所用原辅材料在当地的价格，以及同行业的有关调查数 据和本项目的实际，对单项成本和费用进行了估算，以此基础上估算 总成本费用。其基础数据如下 主要直接原料引种种公羊平均每只按元计，种母羊平均 每只羊按元计。 销售费用按销售收入的计算。 管理费用按直接费用的计算。 建设期内的利息计入项目总投资，其后的利息计入财务费用。 正常年修理费按折旧的计算。 二产品销售收入税金及附加 销售收入 良种繁育年出栏牲畜只。项目达产后年总销售收入为万 元。 利润及分配所得税按利润总额的计算,正常年税后利润为万元,提取 的盈余公积后为本项目的可分配利润......”。

7、“.....财力内部收益率远大于的行业基准收 益率，净现值大于零，项目在财务上可行。 第九章环境影响评价 小尾寒羊良种繁育是属生态保护性舍饲圈养项目，对环境不但没 有任何污染和破坏，而且对牲畜的粪便进行无害化处理，以畜肥改良 土壤农田加肥等都有很大好处。 第十章农牧业产业化经营与农牧民增收 农牧业产业化经营 本项目建设将使毛盖图苏木养殖从传统的数量型向质量型转变， 促进当地农牧业生产结构的调整，辐射和带动当地户农牧民的养 殖业健康快速发展，可使当地的畜牧业的组织化程序大大提高。 二农牧民增收 根据我们的调研......”。

8、“.....出售 每只架子牲畜农民可获纯收入多元。 三其它影响 项目的实施还将对农牧民进行短期培训，这将有助于提高当地农 牧业生产的技术水平，提高农牧民科技文化素质，并增加农民的收入 来源。 第十章组织机构与经营管理 项目在建设过程中以及在项目建成后，建设单位将以严密的组织 机构，健全的规章制度，科学的管理模式，先进的技术措施和完善的 营销网络，确保该项目工程的顺利建设和项目建成后的高效运作，达 到预期的经营效果。 组织机构 毛盖图苏木党委政府对该项目建设十分重视，拟成立政府苏木达 任组长，苏木人民政府农牧业综合服务站等单位参加的良繁基地协 调领导小组，专门负责该项目的组织协调以及处理和解决涉及与地方 有关的疑难问题。并成立了项目领导小组，作为项目建设的决策机构， 对项目建设实行全面领导。领导小组下设办公室和有关职能部门......”。

9、“.....具体组织管理体系见图。 二经营管理模式 本项目采取公司基地的模式进行运作和经营。在整个项目 的运行结构中，饲草料基地为养殖基地提供饲料，基础畜种由工作人 员进行饲养和日常管理，科技服务体系的整个良繁基地提供全方位的 技术服务，项目各环节形成了个相互依存相互促进不可分割的 利益共同体。基地工作人员在这共同体中承担着繁育以及仔畜到架 子牲畜的饲养任务。领导小组作为本项目的建设主体，承担着牲畜的 改良科技服务。在项目建成后，各环节之间，即饲料种植与良繁基 地之间，工作人员与良繁基地之间都要在领导小组的管理和监控协 调下进行单独核算，相互这间通过合同契约，按照市场机制进行商业化运作，通过利益杠杆，最大限度地调动各方面的积极性，实现经济 效益社会效益的最大化。不少地方的实践证明，这运作模式符合 规模养殖业的内在要求，有利于推动农牧业产业化持续稳定健康 发展......”。