1、“..... 党和国家高度重视社会主义新农村建设工作。胡锦涛总书记在十七 大报告中特别指出，统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设。解决 好农业农村农民问题，事关全面建设小康社会大局，必须始终作为 全党工作的重中之重。中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设 的若干意见年中央号文件又从统筹城乡经济社会发展，扎实 推进社会主义新农村建设，推进现代农业建设和发展，强化社会主义新农村建设的产业支撑，增加农业和农村投入，促进农民持续增收，夯实 社会主义新农村建设的经济基础加强农村基础设施建设，改善社会主 义新农村建设的物质条件和农村面貌，加快农村社会事业，培养社会主 义新型农民全面深化农村改革，健全社会主义新农村建设的体制保 障，加强农村民主政治建设，完善社会主义新农村的乡村治理机制加 强领导......”。

2、“..... 年月日，随着国务院关于支持河南省加快建设中原经济 区的指导意见的出台，中原经济区建设已正式上升为国家战略。 年月日，河南省省委书记卢展工在中国共产党河南省第九次代表 大会上所做的报告中，就新型农村社区建设专门指出今后五年，要强 化新型城镇化引领，统筹城乡发展推进城乡体化要着力增强新型 农村社区战略基点作用，把新型农村社区建设作为统筹城乡发展的结合 点推进城乡体化的切入点促进农村发展的增长点，积极稳妥开展 新型农村社区建设，推动土地集约利用，着力构建城乡体化发展新格 局。 市人民政府在关于创建新型城镇化新型工业化新型农业现 代化三化协调发展示范市的总体方案中也提出，要加快城乡协调 发展，构建中心城区重点镇新型农村社区现代城镇网络，要 以科学规划合理布局，规模开发集约用地，因地制宜分类实施， 强化统筹量力而行，市场运作多元投入等为原则......”。

3、“.....对 耕作半径在公里以内个行政村以上的村庄进行合并，完成个以上的人口人以上的新型农村社区建设工作，最终形成产业特色突 出人口分布合理城乡联系紧密的市域城镇布局结构。 中国工业化与城市化的取向背景 工业化与城市化是推动区域经济社会发展的基础，是分别反映在 个国家和地区经济发展过程中产业结构和空间结构的变化。中国人口众 多，长期以来经济落后，人均收入水平很低，农业大国是我国的基本国 情。经过新中国成立以来年的工业化进程，尤其是改革开放年的 快速工业化进程中国工业化取得了巨大的成就，经济发展水平得到了极 大提升，中国已经整体步入工业化中期阶段，中国基本经济国情已经从 个农业经济大国转变为经济高速增长经济结构持续记评价发展很快变化很大很 有实力班子奋进社会和谐。年月，省委政研室通过调 研认为，用三具两基抓手工作方法来领导和推动经济社会发 展，取得明显成效......”。

4、“..... 以项目带动为支撑，形成了八大产业竞相发展的新型工业格 局。年，全年实施万元以上项目个，总投资亿元，完 成投资亿元。其中，投资亿元的中电投万千瓦发电机组项 目前期工作进展顺利。期投资亿元的晋煤集团煤化工项目前期工作 基本就绪，将于年月开工建设。投资亿元的广东兴发高档铝 型材加工及幕墙门窗投资亿元的昊华二期等大批超亿元项目正在 加紧建设。重大项目的落地，初步形成了新能源化工电动车及动力 电池铝及铝深加工复合材料造纸装备及造纸光电信息新材料 等八大产业体系。 资本活市战略深入实施，走出了条资本助推经济发展的特色 之路。率先在全国提出并实施资本活市战略，全年新增贷款亿 元，融资亿元。大力招行引资，推进银企合作，焦作商业银行江南 村镇银行先后入驻，吸引浦发广发等家股份制银行来沁开办业务。 组建了注册资金亿元的投资集团担保公司小额贷款公司等金融组织......”。

5、“.....推动企业上市 融资，安瑞高材德海源诚分别在天津股权交易所河南技术产权交易 所上市，永威和思可达被列为省重点上市企业，明年将在中小板创业 板上市。通过等方式，成功运作了怀府路文化艺术中心等项 目。加强社会信用体系建设，优化金融生态环境，资本活市品牌在 全国初步叫响。 人才兴沁环境赢商战略成效显著，县域发展的生机与活 力进步增强。开展百名硕士进等活动，引进人才人，其中 院士名硕士及以上学历人。每年设立万元的科技专项基金和 万元的人才奖励基金，重奖优秀人才。深入开展企业服务年 项目服务年等活动，着力营造全省最优全国领先的发展环 境，中国化工集团河南神火集团晋煤集团广东兴发等全国强 先后在沁投资兴业。 社会事业的全面发展和民生的不断改善，让群众充分享受到了发展 带来的成果。投资亿元高标准建设基础设施项目，城乡道路质量达 历史最高水平......”。

6、“..... 在建房地产开发项目个。投资亿元建设了亿万五星级国际饭店 联盟四星级酒店等三产服务项目。农业机械化率基本达到，连续 年夺得省红旗渠精神杯，走在全省乃至全国前列。率先在全省实现 乡乡建成体育文化活动中心村村建成农民体育健身工程。农村自 来水普及率实现。焦作工贸职业学院挂牌招生，成为焦作市第所 民办高等学校。中新校区人民医院新院等民生工程扎实推进。争取 到全国第二批新农保试点。城乡低保实现应保尽保，被评为全国五保工作先进市，人口计生工作通过全国计划生育优质服务先进市验收。 市十二五发展总体规划 指导思想坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，以 科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以基本实现新型 工业化农业现代化三产多元化城乡体化为目标，以富民强市 为中心任务，大力实施项目带动资本活市人才兴沁环境赢商 四大战略，着力培育支柱产业体系......”。

7、“.....着力推动文化发展繁荣，着力 建设资源节约型和环境友好型社会，着力保障和改善民生，走出条不 以牺牲农业和粮食生态和环境为代价的科学发展新路，把建设成为 经济发达文化繁荣生态宜居社会和谐更具活力的中原经济区核 心区新兴现代化中等城市。 战略定位打造中原经济区核心区新兴现代化中等城市。加快产业 集聚区建设，推动产业集群发展，优化工业结构，促进产业升级，进 步拉宽拉长产业链条，打造中原经济区新型工业化的先行区发展集约 和特色农业，打造特色现代农业产业基地充分挖掘发挥区位优势，打 造区域性物流中心和商贸中心统筹城乡基础设施建设，完善城市服务 功能，提升城市品位，打造中原魅力城市。 发展目标经过五年的奋斗，经济发展水平明显提升，经济结构明 显优化，城乡居民收入明显增加，社会建设明显加强，改革开放明显推 进，转变经济发展方式取得实质性进展......”。

8、“..... 人民物质文化生活显著改善，在焦作地区率先实现全面建设小康社会，基本实现四化目标。十二五末，全市经济实现五突破高于 率先的目标，即地区生产总值年均增长，突破亿元财政收 入年均增长，突破亿元城镇居民人均可支配收入年均增长， 突破万元农民人均纯收入年均增长，突破万元全社会固定 资产投资年均增长，五年累计投资突破亿元。主要人均经济指 标高于中部地区和全国平均水平，率先达到沿海发达地区平均水平。综 合经济实力稳居全省前三强，跻身全国百强，成为中原经济区建设的排 头兵......”。

9、“.....土地总面积平方公里。现辖 怀庆沁园覃怀和太行个办事处，个村居委员会，现有居住 人口近万，是市的政治经济文化中心。城市整体定位为河南省 历史文化名城，焦作市以工贸产业为特色副中心城市，全市经济社会发 展中心。 十五期间，市城市面貌发生了巨大变化。是城乡道路达到历 史最好水平。全省唯的二改工程常付公路和沁河特大桥全线通 车。卫柿路温邵路等干线公路全面大修。农村公路在实现村村通 的基础上实现了组组通。去年高标准完成了六路建设任务，成为 我市城建史上的里程碑。中心城区面积由十五末的平方公里扩 展到年的平方公里，城镇化率由提高到。二是人 居环境不断改善......”。