1、“.....保证城镇化健康 推进，这又是个很大的挑战。住房问题是重要的民生问题。党 中央国务院高度重视解决城市居民住房问题，始终把改善群众 居住条件作为城市住房制度改革和房地产业发展的根本目的。 多年来，我国住房制度改革不断深化，城市住宅建设持续快速发 展，城市居民住房条件总体上有了较大改善。但也要看到，城市 廉租住房制度建设相对滞后，经济适用房制度不够完善，政策措 施还不配套，部分城市低收入家庭住房还比较困难。 房价高房价上涨过快，这是近年来些群众的抱怨，但另 方面，我们不能不肯定这几年的住房建设成就，据建设部的统 计，从年到现在，全国人均住房面积已经从平方米增 加到平方米。住房是体现居住房的核心产品，是人民生活的 最基本的产品。从世界各国的经验来看，做到人人有房产是不现 实的，但是必须要保证住有所居，在这方面政府责无旁贷......”。

2、“.....更是第次谈到保 障方式和保障对象。 加快完善经济适用住房制度，是委市政府贯彻落实党 的十六届六中全会精神大力促进社会主义和谐社会建设的重要 举措，是解决中低收入和最低收入家庭住房基本需求的德政民 心工程，更是深化城镇住房制度改革的重要组成部分。在市政府 领导的统协调下，经济适用房示范小区开发以来，相关部 门建立了快速运转全力配合现场解决的工作流程，极大地支 持了项目建设。为了更好更快地完善住房保障体系，政府把 建设经济适用住房保障编入了住房建设十五规划，并 继续完善经济适用住房制度，让符合条件的低收入家庭能够住得 上经济适用住房，在关注民生中促进社会和谐。住房和城乡建设 部副部长齐骥年月日表示，今后三年内要新增 万套廉租房万套经济适用房，并完成多万户林业农 垦和矿区的棚户区改造工程，总投资将达到亿元，平均每 年亿元......”。

3、“.....按照市场导向总量控制以销定建定向销售 的方针，结合实际，经经济适用和廉租住房工作小组共 同审议，决定在枣庄扩大经济适用住房和廉租房建设。 第二节项目建设的必要性 棚户区改造是我国政府为改造城镇危旧住房改善困难家庭 住房条件而推出的项民心工程。住房城乡建设部统计显示，我 国在过去几年进行了大规模的棚户区改造，约改造万平方 米棚户区，近万住房困难家庭的住房条件得到了改善。 年开始，我国在东北三省实施振兴战略中相继开展了 大规模的棚户区改造工程。 目前，我国包括棚户区在内有大约亿平方米危房亟待改 造，城市人民政府正在制定改造计划，因地制宜进行改造。根据 住房城乡建设部规划，我国从年开始，对国内煤炭采空区 林场农垦及各大城市棚户区进行大规模的改造，本项目属于棚 户区改造工程......”。

4、“.....住房城乡建设部统计显示，我 国在过去几年进行了大规模的棚户区改造，约改造万平方 米棚户区，近万住房困难家庭的住房条件得到了改善。 年开始，我国在东北三省实施振兴战略中相继开展了 大规模的棚户区改造工程。 目前，我国包括棚户区在内有大约亿平方米危房亟待改 造，城市人民政府正在制定改造计划，因地制宜进行改造。根据 住房城乡建设部规划，我国从年开始，对国内煤炭采空区 林场农垦及各大城市棚户区进行大规模的改造，本项目属于棚 户区改造工程。 大官庄棚户区现居住户主要为城市低收入家庭。由于该棚户 区房屋年久失修现象较为严重，多数已成危房，给居民日常生活 带来极大安全隐患，严重影响市容市貌，同时定程度上也影响 到整体形象的提升。如今周边优美整洁的小区环境与此处低 洼破旧的住房条件极不协调，居民要求改善居住条件的呼声也越 来越高。 该项目所处区域拥有优越的地理位置......”。

5、“.....加 以市场化运营模式，项目建成后将成为改变城市面貌，提升城市 品位，提高城市居民居住质量和改善生活环境的个亮点工程。 市场定位 经济适用房应解决个社会在住房方面的基本保障问题，它 体现了政府对低收入者的关爱，国家大力支持并规范经济适用房 建设的各项政策，为住宅建设发展展示了广阔的空间，为中低收 入家庭通过购买经济适用房来提高生活质量增强了信心。在国家 的支持下，经济适用房将成为未来房屋市场的个重要组成部 分，各种经济适用房开发的优惠政策也会相继出台，总的来讲， 经济适用房的投资开发是能够得到国家的大力扶植的，在国内投 资开发经济适用房前景可观。考虑近几年土地出让价格地方政 府的支持态度，现时的经济适用房开发存在相当大的阻力，近年 土地出让价格步步高涨，同时国家出台了相关控制地方土地出让 数量的政策，国内经济适用房很大程度依赖于政府的支持态度， 如果能适时的引进国外的些经验......”。

6、“.....方面政府对于批地越来越谨慎，对未来出让土地 宏观调控，在保证供地的前提下控制不合理的出让审批另方 面，地方政府出于提高本地区财政收入增长的要求，在支 持地区经济适用房建设当中会出现消极的态度。 项目建设符合国家的房地产投资政策 本项目为房地产开发与经营业，经查询产业结构调整指导 目录年本，本项目不属于国家鼓励类和限制类产业， 更不属于当前国家宏观控制类产业，因此，该项目与产业政策不 违背。 本项目为经济适用房建设，经济适用房是解决低收入家庭和 贫困家庭的住房需要，成为国家解决民计民生的项重大举措， 具有社会保障性质的社会住房供应系统，改善居住环境，提高生 活质量，使住宅建设成为新的经济增长点和政府民心工程，是国 家省市政府近年来直推行的房产政策......”。

7、“.....因此，项目建设符合国家山东省及的 经济适用房相关政策。 项目建设符合广大人民的最根本利益 经济适用房是国家为满足中低收入者的住房需求所提供的 种微利住房，是指政府提供政策优惠，限定套型面积和出售价 格，按照合理标准建设，面向城市低收入住房家庭供应，具有保 障性质的政策性住房。国家对经济适用房的售价户型面积出 售对象实行严格控制。从对经济适用房政策优惠的规定性可以看 出，它具有保障性质的政策性商品住房，是我国公共住房保障制 度的重要组成部分，是政府的以人为本思想的体现，也是构 建我国和谐社会的项意义重大的德政工程，符合广大人民的根 本利益。项目的建设能够解决部分中低收入家庭的住房困难，不 断提高居民的住房条件和生活水平及质量，是项政府民心工 程。 项目建设促进城市区域协调发展 由于长期以来我国实行的是低工资的政策制度，城市工薪阶 层中的许多家庭的收入水平都很低......”。

8、“.....这就容易导致城市中贫民区现场的产生， 进而影响到整个城市的发展和稳定。作为政府中低收入阶层居 者有其屋承诺保证的全国经济适用房与经济适用房的建设， 年至年投资额累计达到亿元，占同期房地产 开发投资额的年至年经济适用房销售面积 亿平方米，占同期住宅销售面积的。这些年我国经济适用 房的建设，在解决中低收入家庭的住房问题，优化房地产市场供 应结构平抑商品房价格的不合理上涨，缓解城市旧城改造和房 屋拆迁矛盾，促进城郊结合部等特殊区域的发展等方面发挥了积 极地作用。 项目建设是城市化建设的必然要求 城镇居民住宅列入城市发展规划建设，充分利用国有土地， 合理布局规模建设集中连片城市居民住宅房地产开发建设 管理以城市发展配套，以经济适用房为主的房地产开发建设管 理，推动城市发展和城市经济发展......”。

9、“..... 公有住房制度改革推动了城镇住房市场的形成，同时推动了城镇 居民住房市场化的形成和发展。城镇居民可以在政府相应部门租 用经济适用房。 促进枣庄经济的可持续发展 项目建设坚持了节约用地，合理用地，并与旧城改造相结合 的原则做到了统规划合理布局综合开发配套建设，优 化了土地资源，提套了土地使用效益，实现枣庄经济社会的可持 续发展。 党的十六届四中全会提出了构建和谐社会，要求按照民主法 治公平正义诚信友爱充满活力安定有序人与自然和谐 相处的要求，加快推进和谐社会建设。社会保障是保持社会稳定 和实现社会和谐的托底机制，如果广大人民群众可以享有可 靠的社会保障，就可以安居乐业。住房保障制度是社会保障制度 的重要构成部分，建设经济适用房是建立完善的住房保障体系的 重要环节，是构建社会主义和谐社会的重要举措,是各级政府关 注民生，以人为本，执政为民的具体体现......”。