1、“.....为城乡各类劳动者提供切实有效的劳动保障服务，切实 把十七届三中四中全会精神和科学发展的要求落到实处。 建设县基层就业和社会保障服务项目是完善政府 职能，提高劳动保障服务能力，推动劳动保障工作又好又快发展 的迫切需要 随着统筹城乡就业和社会保障步伐的加快，党和政府对劳动保 障工作的要求越来越高，人民群众对劳动保障部门的期望值也越来 越高。劳动保障部门在经济社会中的地位越来越凸显，责任越来越 大，任务越来越重。近年来，在各级党委政府的高度重视和各级 劳动保障部门的共同努力及方方面面的大力支持下，县就业和 社会保障事业不断发展。目前已建立县镇村委会居委会三 级就业和社会保障服务平台，其中县级服务机构包括就业管理中 心人才交流中心征缴中心待遇支付中心医保中心农保中 心等六大服务中心和人才市场人力资源市场开发区人力资源市 场三大就业平台......”。

2、“.....街道社区工作站个，村工作站个。但按照现有的就业 形势和群众的需求，与先进地区相比，与人民群众的期待相比，还 有很大的差距。农村富余劳动力转移大中专毕业生就业以及农民 和农民工的社会保障问题任务还很重。农业富余劳动力转移的组织 化程度还不高，大多处于自发或盲目性的转移就业，农村新增劳动 力技能培训工作仍需要不断加强农村养老保险制度完善衔接，失 地农民社会保障农民工养老保险新农保等各项工作需要进步 完善农民和农民工投诉难维权难了解党和政府就业和社会保 障信息难寻求服务难等问题需要彻底解决，这是是各级政府义不 容辞的职责，是各级劳动保障部门份内的事情。因此，按照新形势 下的就业和社会保障工作的要求进行就业和社会保障设施建设，是 完善政府职能执政为民服务民生，提高服务保障能力，推动劳 动保障事业又好又快发展的迫切要求。 建设县基层就业和社会保障服务项目是完善服务中 心服务功能......”。

3、“.....下岗失业人员再就业人，免费职业介绍人， 再就业培训人，创业培训人，农民工培训人，新增 转移农村劳动力人。参加基本养老保险人数万人，失 业保险人数万人，参加城镇基本医疗保险的人数万 人。但是，县现有的就业和社会保障服务条件非常简陋，严重 制约了服务水平的有效实施。目前县级就业和社会保障中心分三处 办公。就业管理中心人力资源市场征缴中心待遇支付中心 医保中心和农保中心合在仅有不足平方米的服务场所人才交 流中心人才市场在老城区简陋的场所办公，极为不便开发区 人力资源市场在县开发区内的简易活动板房内办公。镇村甚至没 有集中为百姓服务的场所，仅有间办公室，两张办公桌，制约了 就业和社会保障服务功能的有效发挥。 项目建设的可行性 县委县政府高转移就业退管服务扩面 参保协调劳动关系宣传劳动保障法律法规等大量工作......”。

4、“.....在增加农民收入促进地方经济发展维护社会稳 定打牢基层民生工作基础推进城乡统筹长远发展方面，做出了 实实在在的成效，得到了党委政府的高度评价，受到了人民群众 的高度赞誉。 国家政策的支持与投资 国家实施积极财政政策加速了该项目的建设。近年来，国家 直采取积极的财政政策，起到了积极的促进作用。党和国家领 导人多次强调全面发展各项社会事业，并将就业和社会保障事业 放在重要的位置，拿出定的资金专门支持就业和社会保障事业 的发展。为改善县就业和社会保障服务，更进步发展就业 和社会保障工作，必须要抓住机遇，扎实工作，尽快落实该项目。 地方政府具备配套投资的财力和积极性 自年起，县域综合经济实力连续年位居安徽省经济十 强县行列。年全县实现地区生产总值亿元，比上年增 长财政收入不含基金亿元。县委县政府对就业 和社会保障设施建设高度重视全力支持......”。

5、“..... 基础设施及建设条件有保障 本项目选址符合县城市建设总体规划。地理位置位于县城 和各镇集镇区。交通便捷，方便群众办事。现场地块平整，给排水 供电道路通畅，便于建设。地面建筑少，拆迁难度不大地基承 载力高，相对造价低。 第四章建设内容及建设规模 确定思路 项目合理规模的确定，就是要合理确定拟建项目解决服务对象 的数量问题。每个建设项目都存在个合理规模的选择问题。建 设规模过小，不能前瞻性地配置服务设施，致使服务不足，影响服 务质量，社会效益低下建设规模过大，则会导致服务设施资源闲 置，致使社会效益也会低下，因此必须确定合理的建设规模。确定 合理建设规模的思路首先应分析项目区的基本情况和现有设施情 况，结合基层就业和社会保障服务设施建设规范，然后确定建 设规模。 项目区目前基本状况 县位于安徽省东南部，长江中下游南岸，古称鸠兹，西汉 元丰二年公元前年置县。县境东南邻宣城市......”。

6、“.....东北与当涂县交界，西北毗邻市，处于安徽省沿边沿 浙江江苏沿江沿长江发展战略的结合点。现辖湾沚 六郎方村陶辛红杨花桥个镇个村个社区，总面 积平方公里，人口万人。县朝气蓬勃，生机无限。 近年来，全县以招商引资为突破口，全力建设发展机械工业开 发区，大力推进工业化城市化和城乡体化建设，县域经济持续 保持又好又快的发展态势，自年起，县域综合经济实力连续 年位居安徽省经济十强县行列。年全县实现地区生产总 值亿元，比上年增长财政收入不含基金亿 元。先后被授予和确定为全国科技进步先进县群众体育先进县 计划生育优质服务先进县，农村社区建设实验县，国家生态示范区 中部地区经济百强县全省双拥模范县科技强警示范县新型农 民合作医疗试点县新农村电气化试点县等。 县六郎镇位于县西北部，总面积平方公里，辖 区内共有个村民委员会，个居委会，个村民小组， 万户居民，人口万人。镇政府驻地芜屯快速通道旁......”。

7、“.....在校学生人中心学校所，在校学生数 人。镇级卫生院所。花桥镇地处县东部，总面积平方 公里，辖个村委会，个居委会，个村民组，万人。 镇政府驻地朱桥集镇新区，交通通讯十分便捷，是全镇政治经 济文化信息中心。陶辛镇位于县西南部，青弋江下游西岸， 镇域面积平方公里，辖个村委会，个居委会，总人口 万人。红杨镇位于县东南部，区域面积平方公里， 人口万，下辖个村委会和个社区居委会。四个镇都设有 农业银行信用社邮政电信税务公安交警工商法庭 等机构。 建设规模 在对以上几个方面进行分析的基础上，根据国家发改委基层 就业和社会保障服务设施建设规范试行发改办就业 号中华人民共和国劳动和社会保障部就业服务与就业管 理规定和安徽省劳动保障厅关于进步规范全省乡镇就业和社 会保障事务所建设的意见劳社秘号要求，结合 当地实际......”。

8、“.....建筑面积各为平方米。 第五章建设地址和条件 选址原则 项目选址要考虑项目的特点，项目的建设要合理布置 动静分割 充分考虑通风间距日照间距噪声间距地震间距以 及防火间距的要求 选址应充分利用城镇基础设施，避开污染源和易燃易爆 物的生产贮存场所 选址应充分考虑医疗及保健工作的特殊性质，按照公共 卫生方面的有关要求，协调好与周边环境的关系 尽量不要增加土方拆除等工程量，力争建设费用最低 在满足基本功能需要的同时，适当考虑未来发展。 项目选址 本项目选址位于县机械工业开发区湾东路路边和六郎镇 陶辛镇红杨镇和花桥镇规划集镇区范围内。项目用地公顷， 为未利用的建设用地。项目用地符合县土地利用总体规划大纲 年。 项目拟建位置无重要矿产资源，不在地质灾害易发区。 建设条件 工程地质条件 根据邻近地质勘探资料......”。

9、“.....可以分为五层耕植 土粉质粘土砾砂层砾石层和砂岩层，对工程建设无不利影响。 根据安徽省地震烈度区划图确定县区域地震基 本烈度为度，建设项目工程按度设防。 建筑材料 项目区建筑材料资源丰富，块石碎石黄砂可从本地购买， 另外水泥可从海螺水泥厂采购，钢筋木材可直接从城区交易 市场购买。 气象 县属亚热带季风气候区，气候温和，阳光充足，四季分明， 降雨丰沛集中，年际变化大，多年平均降雨量，平均温度 ，平均无霜期天。年平均日照小时左右，主导风向 为东北风。建设过程中要注意冬雨季和夏季施工质量。 地震 县所在区域，地震活动频繁，但震级较低，查中国地震 动系数区划图，地震动峰值加速度为，相 应区域地震基本烈度为度，在项目结构设计予以考虑。 区位条件 县交通发达。境内青弋江直通黄金水道长江，省道皖 赣铁路穿越县城，芜宣高速宣城已建成通车，芜雁高速 高淳已开工建设，这独特的优势......”。