1、“.....因此，支农惠农政策仍将需要进步巩固完善和加强。 二项目建设的必要性 国民经济社会发展宏观政策和环境的需要 粮食问题始终是关系我国经济社会发展全局的重大问题。在全面 建设小康社会的新时期，在粮食供求关系不断变化的新形势下，确保 国家粮食安全关键是建立粮食稳定增长的长效机制，着力提高粮食综 合生产能力。 我国农业发展进入崭新阶段，农产品供求关系发生了重大变化， 农业发展必须适应市场，调整农业结构是新阶段我国农业发展的中心 任务。加入世贸组织，给我国农业带来了新的发展机遇，也使我国农 业面临着前所未有的挑战，大宗农产品面临的威胁更大。特别处于基 础地位的小麦，我国常年种植面积亿亩左右，总产亿吨，年需求 亿吨以上。从量上看能基本满足国内的消费需求，但小麦的品质结 构不合理，中间类型偏多......”。

2、“.....不能满足国内食品加工业的需求。随着我国城乡居 民生活水平的提高，对加工型小麦的需求将逐年增长，专用小麦的市 场潜力很大。近年来我国的专用小麦品种开发和良种繁育水平有了显 著提高，但仍存在着适宜品种少，研发能力不足，种子规模化生产程 度低，不能满足市场需求，。建立小麦良种繁育基地，提高优良品种 扩繁能力已成为我国农业发展和农业结构调整增加农民收入的当务 之急。 国民经济和社会发展第十个五年规划纲要中提出坚持粮 食基本自给，稳定发展粮食生产，确保国家粮食安全，粮食综合生产 能力达到亿吨左右。加强粮食主产区生产能力建设，提高粮食单产 品质和生产效益。建立粮食主产区与主销区间利益协调机制。抓好其 他区域粮食生产能力建设。 优化农业产品结构。发展高产优质高效生态安全农产品。 重点发展优质专用粮食品种经济效益高的经济作物节粮型畜产品 和名特优新水产品......”。

3、“.....农业部高度重视优势区域布局规划的编制和实施， 确立了以规划引导发展的战略思想，先后编制和实施了优势农产品 区域布局规划农业七大体系建设规划国家优质粮食 产业工程建设规划等大批规划，对推进农业和农村经济发展发挥 了重要作用。优势农产品区域布局规划要求采取种产品确定 个发展思路，明确目标市场，推广套实用技术，制定套扶持措施， 尽快形成竞争力和带动力。优势农产品专用小麦的主攻方向是抓两 头强筋弱筋带中间中筋，确保国内市场需求，积极争取 替代并出口。在优势区域规模种植，统供种，推广标准化生产管理 技术，改变混种混收混储，提高小麦产品质量的稳定性和致性。 国家优质小麦县域化布局规划试行和优势农产品竞争 力提升科技行动的县域规划，都把黄淮海地区规划为优质中筋强 筋小麦优势生产县域，说明该县域具有较优越的生态条件......”。

4、“.....小麦品 种种源供应不足或种子达不到品质标准，严重影响了小麦产业优势的 形成。 项目建成后，可改善生产条件，加快新技术配套推广，提高 优良品种的扩繁能力，加快小麦品种更新换代，辐射带动全市及周边 地区优质小麦生产发展，达到农业增效农民增收的目的。 国家和行业投资方向的要求 在经济社会发展新阶段，农业的多种功能日益凸现，农业的基础 作用日益彰显。党的十七大报告提出加强农村基础设施建设。 年中央号文件在分析农业农村发展取得进展和正在经历的深刻 变化的基础上，提出了当前和今后个时期农业农村工作的总体要求， 阐述了如何加快构建强化农业基础的长效机制，作出了三个明显 三个调整和四个增加的重要部署。刚刚结束的十七届三中全 会也对加强农业基础设施建设提出了具体要求。这些重要精神共同形 成了新时期加强三农工作的政策体系......”。

5、“.....形成城乡经济社会发展体化新格局产生积极影 响。 市农业和经济发展的需要 近年来，市委市政府把小麦和小麦种子繁育当作该市农业的 支柱产业之首来抓，在政策资金上都给予支持和倾斜。市 以省喜耕田农业科技有限公司为龙头的种子产业化已初具规模，在 及黄淮海小麦生产县的小麦生产和品种更新换代方面发挥了重要作 用。 但是从市种子产业发展的现状来看，还存在着些亟待解决的 问题。是小麦种子基地分布不合理，育种单位多，规模小。大面积 连方成片十分困难，基地分散，规模效益低，群众积极性不高，种子 企业管理困难，甚至为争夺基地而发生矛盾。如果利用项目资金，改 善生产条件，建设理想的种子繁育基地，为市小麦种业长远发展奠 定基础。二是种子企业库房晒场机械加工设备陈旧老化，影响种 子加工的速度质量。三是种子检验检测仪器不足，检验手段不先进......”。

6、“.....四是我市繁育的小麦品种多为常规品 优质小麦种子供应紧张。 省发展万亩优质小麦，需用种子亿公斤，为市优 质小麦种子繁育提供了广阔的市场。 项目产品服务功能和市场定位 市位于国家确定的黄淮海小麦生产带的中部，交通区位优 势无与伦比，如果在市建立小麦良种繁育基地万亩，每年可 生产小麦良种万公斤。可支援周边地区发展小麦生产，缓解豫东 地区小麦种子需求压力。服务的范围除本县外，还能够覆盖到相邻县 的部分乡镇。年以后，市每年计划种植小麦万亩以上，需 种子万公斤以上，拟建项目生产的种子只占小麦种子市场的 。因此小麦种子随着小麦种植面积的扩大，价格将路走高，每 公斤价格将高于普通小麦种子以上。 拟建项目生产规模与市场供求关系 小麦种子繁育基地建成后，每年可繁育小麦良种万公斤，将 缓解周边地区的种子供求压力......”。

7、“.....随着小麦面积的扩大，供求关系短期内还不可能供需 平衡，如果不在本地区再建立同类繁育基地，产品仍然供不应求。 拟建产品市场竞争力以及风险预测与对策 拟建的小麦良种繁育基地从建立开始就站在高起点，得到了农业 部省农业厅等上级主管部门的支持和监督，规划合理，设备流， 建设标准高，注重技术创新，符合产业政策，符合国家优势农产品 县域布局规划，所生产的小麦种子将具有很强的市场竞争力，并且 优势明显，没有市场风险。如果遇到市场风险，随时将产品可以转为 商品粮出售，凭借优质高产高效优势，完全可以挽回经济损失。 第四章项目承担单位情况 建设单位名称性质及法人代表 市种子管理站是小麦良种繁育基地的建设部门，国 家事业单位，法人代表，男，岁，农艺师，从事种子 生产经营管理余年，具有丰富的管理经营该类项目的 经验......”。

8、“.....管理本辖县内的种子生产经营活动，打击假冒伪劣 种子坑农害农，确保种子质量，为农业生产保驾护航。 业务能力种子管理站是本县内种子管理的权威部门，是本 辖县内的种子繁育加工的监督单位，年查处伪劣种子 万公斤以上，受到了主管单位和人民群众的普遍好评。 三人员及构成 种子管理站现有职工总人数人，其中技术人员人， 管理人员人，技术人员中具有高级职称的人，中级技术职称 的人。 承担本项目的主要技术人员 ，男，农艺师，种子管理站站长，从事种子生产经营 管理工作年，获省市级丰收奖项，多次被评为市级先进工 作者，连年被评为县先进工作者优秀共产党员。 农艺师，从事农技推广工作年，市专业技术拔尖 人才。 ，女，大专，高级农艺师，从事农技推广工作年，获 省市级丰收奖项。 与项目有关的技术人员及情况如下表 ，男，大专，农艺师......”。

9、“..... 六资产与财务状况 种子管理站为全供事业单位，其经费主要靠财政拨 款，。 七协作单位与技术依托单位情况 协作单位情况 本项目的技术协作单位是省喜耕田农业科技有限公司。 生产经营规模。根据当地农业生产用种量和业务关系 户的需种量，每年经营小麦种子万公斤，其中优质小麦种子 万公斤。 技术力量。目前，公司现有职工名，技术干部 人，其中高级职称的人，中级职称的人，种子检验员专职 名......”。