1、“.....具有愉悦度完整度高景点地域组合好，以及旅 游资源环境容量大的特点，阿尔山市区位优势明显，地处边 陲邻接蒙古，综合开发阿尔山的口岸开发建设，有利于开 通双边旅游热线，促进阿尔山旅游业向境外游发展的进程， 进而推动我市旅游业的快速发展及口岸的繁荣。建设水电 站，以水库发展景区建设，可与将要开发的口岸旅游景区融 为体，形成个新以水库水面人工湖为主的旅游景区。 第三节项目背景及必要性 项目背景 阿尔山市总面积平方公里，她以其丰富的自然资 源，美丽的风光和神奇的矿泉疗养被人们誉为绿海明珠， 森林覆盖率现为。全市森林主要分布在阿尔山林业局， 白狼林业局和五岔沟林业局，全市活立木蓄积量为万 立方米。全市现有耕地万公顷，年起根据国家有关 政策，全市部分地区实行退耕还林还草，截止年月， 完成退耕还林还草万公顷，今后将继续实行退耕还林还 草政策......”。

2、“..... 现有水土流失区平方米约占全市的，主要集中在 大兴安岭南坡洮儿河流域的农业区的坡耕地上，形成水土流失的原因主要是坡耕地对地表植被的破坏和降水冲刷风蚀 等原因。 阿尔山市是国家级的自然保护区，地方经济过去直是 以林业采伐，为国家提供木材为主。年，市境内 个林业局与市直属个林场共为国家提供木材万立 方米。年月，按照国家统要求，各林业局全面启 动了天然林保护工程，年基本上完成了由生产局向经营 局的转化，限额采伐，经营林为主。 全市现有万人，其中非农业人口为万人，其余 为农业人口，非农业人口以国家党政机关企业事业单位 城镇服务行业和林业职工为主，全市林业人口约占，农 业人口主要集中在大兴安岭南洮儿河流域的农区。我市以发 展生态旅游名城为发展目标，因此，建设水电站，代替木材 燃料，减少林木资源的破坏，是保护有限的森林资源......”。

3、“.....为人民生 活提供个洁净低价用电能的生活环境。 二项目建设必要性 项目的实施对阿尔山市提高供电质量，降低供电成本， 减少林木资源的破坏，达到以电代燃料目的，推进环境保护， 实现经济可持续发展等诸多方面都十分必要的。 发展水电是发展地方龙头经济旅游业的需要阿尔山市旅游资源得天独厚，市境内阳光明媚，山川秀 美，空气清新，植被完好，没有工业污染，具备当今世界旅 游潮流的阳光空气绿色三大基本要素。已开发的自然景 观主要有天池地池石塘林三潭峡等十几处。日本帝国 主义发动侵略战争修建旧飞机场火车站军事工事等历史遗 址，已开辟为爱国主义教育基地。 阿尔山市现大力发展旅游业，市政府把旅游业作为地方 发展经济的主要支柱产业，近几年利用大自然形成的美丽自 然景观，不断开辟新的旅游项目和旅游景点，加之乌兰浩特 至阿尔山公路也在年修通，全长公里......”。

4、“.....近几年来到阿尔山旅游的国内外游客人数迅速增 加。年前每年到阿尔山市旅游观光的人员仅几千人，到 年国内外游客达到万人天次，年已达到 万人天次。旅游收入已经成为阿尔山市财政收入的主要支 柱，不仅如此，众多的过去从事林业采伐和辅助工作的转产 富余人员，还有些退耕还林的剩余劳动力，也都参加到了 为旅游服务的第三产业方面，阿尔山市的旅游事业前景广 阔，正因为如此，保护阿尔山自然景观，保护生态尤为重要。 保护大自然，发展旅游业可使退耕还林和转产富余人员 从事到新的产业中去，才能使退耕还林稳得住，天然林自然 保护区得到有效保护，水土流失区得到真正有效治理。从而形成个良性人类社会发展与自然生态保护的和协关系，才 能提高项目区人民的生活水平，加快发展阿尔山市的地方经 济。 发展水电是保护大自然的需要 阿尔山市的人口现还未解决自身生活做饭取暖长期伐 森林资源的问题......”。

5、“.....阿尔山市万人口中， 住楼房集中供暖，以煤或天然气做饭取暖的人口约，其 余的人口约万人分散住在平房中，长年做饭取暖都 是上山砍伐树木，据统计每人每年由于烧掉的树木约为立 方米。年就要烧掉万立方米木头，再加上万左右 的暂停人口，估计年烧钓的木头约在万立方米，砍 伐树木当燃料是由近及远，由易到难的砍伐，越是离人群居 近的地方，树木越容易砍伐，这样必定影响自然景观，破坏 自然生态。且砍伐的都是生长较顺直胸径都在的树 木，因为好锯好劈，这些树生长缓慢，但砍伐，再很难 恢复，对木植被破坏非常严重。当地政府也想利用其它替代 能源，改变以树木代燃料破坏自然的现状，都未果。原因是 本地区没有煤碳，外运煤炭到阿尔山地区每吨在元左右，当地居民经济账算不过来，当然还是砍烧树木省钱， 只是费点力气因此......”。

6、“..... 发展水电是降低电价的需要 阿尔山地区地理上属偏远边境地区，距乌兰浩特市 ，直到年几个大单位分别还是利用效率低容量 小的列车电站加上许多单位自备小型发电设备各自为降低电价，将有利于促进 阿尔山市经济的发展。 第二章水电站及景区的建设 第节用电需求分析 阿尔山市常住人口和暂住人口万人，估计户数约 万户需装机容量。预测户均生活用电设备容量 ，其中为年常用做饭电器，日均使用小时， 每户平均日用电量，年用电总量，另冬 季取暖电器，取暖期个月，开启使用时间平均为 小时，年用电量为，户用电量年为 ，经测算全市年以电代燃料总用电量约为万 。 水电站建成后直接上现有电网，丰水年多余的电量卖给 电网，枯水年或冬季电网回补，可行成互补关系，提高供电 质量。水电站水库建设后，将形成个较大面积的人工湖，与 将开放的口岸周围的景观融为体......”。

7、“.....发展水上游览项目，达到了资源的合理利 用。 第二节门山水电站站址选择和景区的设计 阿尔山市开发利用水能资源的重点是哈拉哈河，主要考 虑是水量集中支流少，电站规模大，经济效益好，其次是 距用电负荷中心近，可与口岸旅游区溶为体，形成个新 的以水库水面人工湖为主的旅游区 门水水电站站址处于大兴安岭山地中低山区，山脉呈东 南西北展布，地势南高北低，沟谷平坦而开阔，属典型中 山山地地貌，海拔米，山脉之间呈现河流侵蚀堆积 地貌，主要为河流冲积平原，冲积平原由河漫滩及不对称的 二级阶地组成。位于中蒙边境中方侧。 第三节水电站装机量确定 根据门山地形条件和努木尔根河的水量，在门山建设 座亿立方米的大型水库，计划装机总容量万，年发 电量为万 第四节水电站及景区建设管理 水电站建设采用项目法人制招投标制和工程监理制， 办电由企业市场化运作......”。

8、“.....为 降低生产成本，电站尽量采用先进的设备技术，电站运行管 理按无人值班和少人值守的自动化管理模式提出人员编制 方案，以此来进步降低供电成本。 电站建成投入运行后，目的很明显，就是为了本项目区 以电代燃料供电，保护生态和大自然，当市场变化出现经济 利益和电站供电性质发生冲突时，要坚定不移的坚持以电代 燃料的原则，不能随意去追求单方面的效益最大，要保证生 态电站的性质不变，电站及景区的管理和运行既是遵循市场 经济的规律，又要在政府有力的宏观调控之内。 第三章电站供电及景区建设内容 第节阿尔山市的电网情况 阿尔山市主要负荷区都在年基本完成改造后的电 网覆盖下，统管理，覆盖面达以上，结束了原各自为 政，供电网零乱，电压等级混乱的现象。网架相对合理，只 有在使用中投入少量的投资进步把低压进户线更新改造 提高供电质量即可，水电站建成后使用现有网供电......”。

9、“..... 第二节供电方案 阿尔山市开发水电站的运行管理，拟引进有实力的企业 进行承担开发，利用电业局的现有电网统调度运行，上网 供电，余电上网补给它处，不足由原火电网补给，二是水电 发电后售给拥有电网的电业局，发电和供电分离。 阿尔山水电开发有自己稳定的供电区就近供电，与火电 形成互补，在任何情况下都可以保证供电，只要调度合理， 不会出现因枯水或冬季水电减少影响供电，也不会出现丰水 期多余的电量浪费掉的情况。 现有火电网是水电供电的依托，水电又可弥补因火电输 电距离长，供电区远离电源点线损大，成本高的缺陷。 水电和火电互补的具体办法上网电价供电价售电价， 发供网之间的关系，在水电站建设开始前期，都要和有关部 门签订协议，此文件的形式明确责任和义务。切管理都要 有利于保障供电。 第三节余电解决办法 水电站开发后......”。