1、“.....年代或年代的品种继续种植管理技术落后，抗御自然灾 害的能力弱投入少，机械化程度低，受气候影响，农作物产量低而不稳，遇到 干旱年份，大面积绝产生产力低，经济收入少，温饱问题在相当部分地方还 没有得到解决。 四农技推广网络不健全。市农业技术人员少，设备缺乏，管理手 段落后，难以进行新技术新品种的推广，农民群众基本没有接受技术教育和技 术指导的机会，难以实行科技种田。 综上所述，诸多问题的存在......”。

2、“.....推广保护性耕作技术，加强农民技术教育，加快农业机械 推广，提高农民科学技术应用水平，走旱作农业的路子势在必行。大力发展龙头 企业建设，提高农产品加工能力，是进步发展市农业生产的项战略 措施，对促进市粮食产量的稳定增长，增强农业发展后劲，激发农业内 部自身活力，加快实现农民脱贫致富和奔小康步伐，都具有重要的现实意义。 项目对外工作情况 市高度重视外资的引进和利用......”。

3、“.....也是我市农业对外交流与合作的重 要内容，该项目的建设不仅弥补了我市农业开发资金的不足，而且符合农业开发 项目多渠道筹集资金对外交流合作的要求，更重要的是引进和借鉴了亚行先进的项目管理理念方法和经验，这对于实现我市农业项目管理上档次上水平， 丰富项目管理的内涵提高项目管理水平都具有十分重大的意义。 项目建设的必要性 项目建设符合国家和地方政府的方针政策。 建设旱作农业项目，推广旱作农业技术，实施保护性农业可有效节约水源......”。

4、“..... 项目建设是改善旱区生态环境实现农业可持续发展的需要。 山丘地区，水土流失平方公里，占全市总面积的，年流失 土壤达万吨。其中水蚀面积平方公里，主要分布南部山区和东部岗丘地区 水土流失造成土地退化砂化裸岩化，生产能力下降生态环境恶化，制约经 济社会持续履带发展。 实施保护性农业能显著减少水土流失，蓄水保墒，培肥地力，抵制杂草生长， 降低作业成本，提高作物产量，保护生态环境，促进农业可持续发展......”。

5、“..... 市水资源缺乏，虽年均降水量毫米，但集中在月份， 而且年际变化大，地域分配不均，远不能满足农作物生长需要。据统计，建国以 来全市年平均受旱地耕地万亩，占耕地面积的，占各种自然灾害面积的 。 经济发展不平衡，地区差距很大。年全市农民人均纯收入为 元，但元以下的贫困人仍达万人，元以下的人口万人，这些贫困 人口集中在南部山区，尤其集中在旱作区。平，走旱作农业的路子势在必行。大力发展龙头 企业建设......”。

6、“.....是进步发展市农业生产的项战略 措施，对促进市粮食产量的稳定增长，增强农业发展后劲，激发农业内 重要方面，也是我市农业对外交流与合作的重 要内容，该项目的建设不仅弥补了我市农业开发资金的不足，而且符合农业开发 项目多渠道筹集资金对外交流合作的要求，更重要的是引进和借鉴了亚行先进的项目管理理项目，推广旱作农业技术，实施保护性农业可有效节约水源， 符合国家和地方政府提倡的发展循环经济建立节约型社会的方针政策......”。

7、“..... 山社会持续履带发展。 实施保护性农业能显著减少水土流失，蓄水保墒，培肥地力，抵制杂草生长， 降低作业成本，提高作物产量，保护生态环境，促进农业可持续发展。 项目建设是改善生产经营条件建设社会主，占各种自然灾害面积的 。 经济发展不平衡，地区差距很大。年全市农民人均纯收入为 元，但元以下的贫困人仍达万人，元以下的人口万人，这些贫困 人口集中在南部山区，尤其集中在旱作持企业，增强企业其竞争能力，促进县域农业经济发展。促 使企业带动基地建设......”。

8、“.....达到农业产业化 的良性循环。 项目建设的基础 市建设该项目具有较好持调整产业结构和产业体化发展 的思想，坚持自愿申请相对集中连片的原则。 体现项目的广泛性和示范性，鼓励土地退化和水土流失严重生产条件 较差建设基础薄弱，但政府积极性高，当地农民对发展项目受益人单位包括农民农民合作组织科研推广单位和企业法 人能够通过建立可靠稳定的利益联结机制，带动农民进行规范化商品化生产， 帮助他们脱贫致富......”。

9、“.....本项目以推广旱作农业技术等可持续农耕技术为重点，选择我县农业水资源匮 乏土地退化严重生产条件较差生产潜力大开发前景广的旱作农业区域， 建成保护性小麦玉米生产基地万亩，改善基地的生产条件......”。