1、“.....具体研究范围如下 项目建设的必要性 项目目标及主要内容 建设规模的确定 工程建设方案 投资估算与资金筹措 招投标方案。 编制原则 项目建设本着因地制宜合理布局方便管理朝向适宜，游 戏场地日照充足创造符合幼儿生理心理特点的环境空间等兼顾发 展的原则。受建设场地相对固定和建设投资额的局限，本项目要在功能完 善的基础上，尽量做到简洁端庄大方。 严格执行国家和地方有关节能环保消防抗震等规定标 准和规范。 指导思想 全面贯彻党的教育方针，坚持教育为社会主义现代化建设服务， 为人民服务，与生产劳动和社会实践相结合，培养德智体美全面发展 的社会主义建设者和接班人。 全面推进教育事业科学发展，立足社会主义初级阶段基本国情，把 握教育发展阶段性特征，坚持以人为本，遵循教育规律，面向社会需 求，优化结构布局，提高教育现代化水平。到年......”。

2、“.....基本形成学习型社会，进入人力资源强国行列。 项目建设的内容及规模 建设规模 拟建设幢地下层，地上五层的教学综合楼及室外配套工程， 藏书量为万册，学生座位数为座，总建筑面积。其 中图书楼面积，中药标本厅，植物标本厅， 座学术报告厅，校展室荣誉室。 建设内容 拟建设幢地下层，地上五层的教学综合楼及室外配套工程，藏书量为万册，学生座位数为座，总建筑面积。 投资估算与资金筹措 投资估算 项目总投资万元 其中建筑工程费万元 建设工程其他费用万元 预备费万元 资金筹措 本项目需筹措资金万元，其资金来源为申请政府支持资金 万元，其余资金学校自筹。 研究结论 项目建成后幼儿园的基本建设总量得到拓展，提升了幼儿园的 综合办学水平，增强了幼儿的教育教学等整体实力。 项目建设的水暖电等配套设施均由村里统供给。 新建项目在满足各项功能要求的前提下......”。

3、“.....讲求实用，并要体现适度先进的原则。 本项目已作了大量和充分的前期准备工作，项目建设无论从选 址功能配套设施建设标准上，还是客观需要上，都是十分必要 和可行的。 综上所述，该项目符合国家和山西省对教育事业发展的要求，符 合山西省产业结构调整的需要，建设条件良好，建设规模合理，建筑 标准适当，社会效益显著，研究结果认为本项目是必要可行的。第二章项目建设有利条件及背景 项目建设的有利条件 国家高度重视教育公平，为普及农村学前教育提供了战略保证 教育公平同样直是党和政府高度关注的问题。中共中央关于构 建社会主义和谐社会若干重大问题的决定提出，坚持教育优先发展， 促进教育公平。十七大报告指出，教育是民族振兴的基石，教育公 平是社会公平的重要基础重视学前教育。中共中央关于推进 农村改革发展若干重大问题的决定中提出要发展农村学前教育......”。

4、“.....促进农村社会全面进步的措施 之。教育公平受到前所未有关注的形势下，党中央系列的决策和部 署为普及农村学前教育提供了战略保证。 国家经济长期快速增长农民收人持续稳定增加，为普及农村学 前教育提供了经济支持 改革开放以来，国家经济长期保持稳定高速增长。创造了世界经济 发展的奇迹。年，国内生产总值超过万亿元。哪与此同时，特 别是十六以来，农民收入也在持续稳定增加。年，农村居民人均纯 收入为元。叫国家经济的快速发展，为增加教育投入普及农村 学前教育提供了经济上的可能性。农民收入的增加，有助于他们转变学 前教育观念增加学前教育需求，同时也为他们承担定的学前教育费 用提供了有力保障。 中小学布局调整留下了批闲臵校舍和教室，为普及农村学前教育 提供了场地 近十几年来，我国为节约教育资源提高教育质量，对农村中小学 校布局进行了较大规模的调整......”。

5、“.....在农村中小学校布局调整的过程中，相当批小学校舍闲臵下来。还有 些农村小学，虽然还没有达到闲臵的地步，但在校学生数量也较以前大 为减少，造成些教室的闲臵。如果能够把这些闲臵的校舍或教室改修 成幼儿园或班，既可以充分有效地利用现有教育资源，又可以为农村学 前教育事业的发展提供场地。 学前教育师资培养工作有了较大发展，为普及农村学前教育储备了 师资 我国学前教育师资长期由幼儿师范学校培养。在教师教育体系改革 的过程中，幼儿师范学校的发展虽然受定程度的冲击，但基本上还保 持了原来的规模。不仅如此，越来越多的高校开始参与到学前教育师资 的培养中来。据不完全统计，年，全国开设学前教育专业的高校为 所，年开设此专业的高校数已达到所。年另有所高 校申请此专业通过审批，获准自年招生。学前教育专业位列全国新 增热门专业的第九位......”。

6、“..... 建设背景 新时期我国学前教育的发展要求 当今世界正处在大发展大变期间体制的变革所出现如资金投入不足师资素质滑坡教师 待遇得不到保障城乡差距大，农村幼儿教师社会地位低等系问题， 都无适用的法律法规来保障，严重制约了学前教育事业的可持续发展。 行政管理力量不足，幼教管理工作缺乏有效保障 目前，部分区县教委没有幼儿教育行政管理编制，更没有设专职的 幼教行政管理干部，这样难以履行基本的行政管理职能，更无法有效面 对些新情况新问题制定和实施有效的政策与管理。 经费匮乏，学前教育事业发展缺乏基本的经费保障 长期以来学前教育事业在国家财政性教育经费预算中没有单项列 支，中央财政没有单项列支学前教育经费。地方财力十分有限，特别是 库区财力更是吃紧，对农村学前教育的经费投入更是微乎其微。因而导 致农村幼儿园条件简陋......”。

7、“.....教学用房功能用房严重不够， 严重制约着学前教育的发展。 队伍不稳定，人员配备不足，师资量少质弱 目前，除国家办园的幼儿园有幼儿教师编制外，其余小学附设 幼儿园基本幼儿教师编制很少，有的甚至小学附属的幼儿园由专职的幼 儿教师，但跟本没有幼儿教师编制，导致专职幼儿教师没有明确的身份 政府实行的幼儿教师津贴与义务教育差距大，职业认同感降低，多数幼 儿教师报考中小学教师资格，多有从事义务教育意向，特别是民办幼儿 园教师，工资保险和培训等系列问题得不到解决，严重影响幼儿园 教师队伍的稳定和整体素质的提高。在人员配备上十分不足，首先是有 资格的专任园长少，而造成幼儿园保教常规管理相对薄弱。其次专任教 师数量严重不足，平均每班约个左右专任教师。再次，专职保育员 和专职保健员配备数量和专业能力更成问题......”。

8、“.....第三，在师资队伍的素质上，方面乡镇中心幼儿园和农村幼 儿园教师多来自于小学年龄偏大的教师，这部分教师缺乏专业知识，教 育观念陈旧，方法简单，小学化倾向严重另方面公办幼儿园中的代课教师和民办幼儿园的教师流动性大，参与培训学习的机会少， 缺乏定的专业指导，其专业素质也相对较弱。 城乡差距大，发展不均衡 随着城镇面积的扩大和城镇及外来人口的增加，带来了学前教育整 体容量的需求问题。由于政府规划幼儿园数量不够，无法满足广大人民 群众对优质学前教育的需求，常常出现大班额的现象据不完全统计， 约的私立幼儿园集中在城区，约的私立幼儿园集中在农村中心集 镇，而在村级层面，很少有规范的幼儿园存在。而原区所在地的农村 小学附属中心幼儿园，无论是从硬件建设到师资水平，还是从办学理念 到保教质量，都退而次之。公办与民办，城镇与农村办园发展水平很不 均衡......”。

9、“.....农村剩余劳动力，纷纷被沿海 沿江沿劳动密集型产业地区所吸引，夫妻双方外出打工挣钱，将年幼的 孩子留给长辈抚养教育，这样在学前教育阶段便出现大量留守儿童。这 些留守幼儿的家长读书不多，文化水平不高，对孩子早期教育缺乏正确 的认识和科学的方法，留守幼儿家庭教育的缺失，严重影响幼儿良好个 性品质的形成和习惯养成，成为孩子早期教育中极为不利的因素。 岁婴儿教育滞后，家长受训率低 截止目前，虽有少部分岁左右的孩子入园上学，但仍存在对 岁幼儿教育重视不够，关注不够，活动开展不深入不系统，家长 缺乏对孩子早期教育的正确认识，缺乏科学的育儿观念和方法等问题。 因此，岁儿童的早期教育尚处于相对滞后的阶段，特别是 岁儿童的教育更是薄弱，对未入园孩子的家庭教育的指导尚处于空白。 民办幼儿园增量迅速，但管理滞后......”。