1、“.....形成集群优势，发 挥规模效应。产业发展方向上，突出果业旅游能源绿色 食品加工业四大重点，在重点区域和重点行业实现突破。资源 配臵上，以市场化为导向在所有制选择上，以民营经济为主导 增长方式选择上，以技术进步为主导在资金筹措上，以招商引 资和激活民间投资为主导工作方式上，突出项目建设这个重点， 抓住优化环境这个关键，依靠人才队伍这个根本，推进经济与社会持续健康协调发展。 三发展目标。按照合阳全面建设小康社会的宏伟目标要 求，初步设想，十五期间全县经济年均增长以上，到 年，全县生产总值达到亿元，较年净增加亿元 人均达到元左右。其中产增加值亿元，占， 年均增长二产增加值亿元，占，年均增长三 产增加值亿元，占，年均增长。全社会固定资产投资 年均增长以上，五年累计投资力争达到亿元以上......”。

2、“.....达到万元。城镇居民人均可支配 收入年均递增左右，农民人均纯收入年均递增左右。 城市建设与城市规划 县城规划情况 城市性质全县政治经济文化中心洽川国家级风景名 胜区的服务基地，以发展农副产品加工机电化工为主，商贸 服务业发达的绿色生态型城市。 城市人口规模年为万，年为万。 城市建设用地年城市建设用地平方公里，年 为平方公里。 合阳县城规划的基本结构布局和发展形态是 用地发展方向受地形和沟壑的影响，城市发展方向只 能向东扩展和向北延伸。 布局结构城关南蔡为未来合阳县城的两个区。两区之间，金水沟大桥纵轴及金水沟公园横轴将其连接在 起，为哑铃状格局构成。金水沟公园的天然地形，使合阳县 城的空间形成更加立体化，更具特色。城关区工业用地沿西环路 工业园区带状布臵，南蔡工业区以东北东南角为主，王村矿区 除现状矿区外，在其西南设电厂......”。

3、“.....未来城市的集中仓库设臵在南蔡火车站 的二三环西南端。 道路城关南蔡均是方格网道路系统。国道沿 西环路通过，劳永逸不干扰城市阎禹高速公路从城区东部通 过，洽川大道将国道与高速公路连接。城区道路六纵六横， 为方格网格局。 ④绿化及城市空间根据合阳县地形特点，绿化采用点 线面结合，以线带点。线指街道行道树和城区周围防护林带， 点为居住区绿化，面为金水沟公园及城市小园林。工业区设小型 公共绿地。环城西路以西沟壑破碎地形种植防护林，环北路建设 城市防护林带，未来城市空间布局，城关区围绕环塔路布臵文化 娱乐，商业金融行政办公为体的城市中心与南蔡火车站广场 副中心成为城市空间制高点。城关区的东西部，南蔡的东部， 结合过境公路分布少量高层办公及住宅，城关区及南蔡区的南端 以低层空间为主。整个城市的最低处空间为地处城市格局中心......”。

4、“..... 规划城区道路共条，总长度公里，总面积公顷，道路网密度，人均道路面积平方米人， 形成方格型道路网系统，给排水防洪电力电讯热力环 境都作了工程规划。 县城建设现状 合阳县城历经十多年改造与建设，城市面貌发生了很大变 化。目前，建成区已发展到，城市人口发展到万人， 东西南北大街及黄河路金水路解放路东西新街泰 山路洽川大道西环路等条城市道路主骨架已经形成，西环 路洽川大道泰山路及阎禹高速路构成了城市的大轮廓。主次 干道总里程达到，城市道路密度，人均干道面积 平方米人，随着市场经济的迅速发展，县城的经济结构布 局结构发生了重大变化，金水沟大桥的建成，奠定了城两区的 城市格局，西环路洽川大道阎禹高速的建成，初定城市轮廓， 洽川国家级重点风景名胜区的迅猛发展，明确了城市发展的方向， 这些都给合阳县城的社会经济发展及城市规模的迅速扩张注入了 新的很大的活动......”。

5、“.....现 状已建成三纵四横，其中四横包括迎宾路东新街洽川大道 黄河路等四条，三纵包括凤凰路解放路南大街等三条。目前， 六纵六横骨架还没有完全建成，天合大街属东西向主骨架之 ，因未建成造成县城主骨架不能有效连通，其不利之处是是造成东西横向交通不畅，城区丁字断头路较多，交通组织混乱 二是天合大街与主骨架不能有效连接，造成区域发展环境受到限 制三是因该路段未东西贯通，造成垃圾收集污水汇集等城市 公共服务设施不能规范布设，也加大了垃圾清运污水处理的综 合成本，给城市运营管理增加了负担。 合阳县城排水系统始建于年，之后陆续建成排水管网 总长度，现排水体制为雨污合流方式，城西排水系统已初步 建成，城东尚未建设污水系统。目前，合阳县正在筹建污水处理 厂，设计截污干管由天合大街敷设......”。

6、“.....造成截污干管无法敷设。排水工经合阳县人民政 府授权承担本项目城市道路及土地综合开发项目的策划管理 运营资金筹措及银行贷款的偿还工作。 项目建设的必要性 项目建设是城市规划发展的需要 县城是全县的政治经济和文化中心，也是国家级洽川风景 名胜区的服务基地，按照县城发展目标，到年建成区人口将达万人，城区面积将达，县城将建设成为以农副产品加 工机电化工为主，商贸服务业发达的绿色生态型城市。完善 城区道路排水服务等配套设施，是建设新型生态城市的基本 保障，由于合阳是全国财政贫困县，地方财政用于基础设施建设 的资金有限，造成县城道路排水等工程建设比较滞后，天合大 街作为主骨架道路之，目前尚未东西贯通，致使城区东西交通 不畅，也造成排污干管工程无法实施，因此，项目建设是必要的。 项目建设是满足其它基础服务设施建设的需要，是实 现综合改造城市......”。

7、“.....合阳县在煤碳工业洽川旅游业以及特色农产品种 植及加工业的带动下，县域经济有了较大的增长，地方财政状况 有了明显改善，并且，在国家扶持政策的支持下，政府加大了县 城基础设施建设力度，注重了城市形象的改善和提升，目前，政 府正在筹建污水处理厂和生活垃圾填埋场建设项目，这两个项目 的建设及运营，都对城区道路交通建设提出了定的要求，垃圾 收集设施布点，污水收集等均要求城区道路连接紧密，通行顺畅。 天合大街作为东西向主骨架道路之，必须尽快实现东西贯通， 以解决垃圾清运，污水干管敷设的基本需要和要求，因此项目建 设势在必行。 项目建设是创建卫生城市，改善城市环境的需要 为了不断加快地方经济发展，改善合阳财政落后的被动局 面，合阳县委县政府多年来不断加大招商引资力度，以促进带动全县的经济发展。在招商引资工作中的主要问题是，城市环境较 差......”。

8、“.....留不住客，为从根本上改善城市形象，政府近年 提出创建省级卫生城市的奋斗目标。道路建设排水工程垃圾 处理环境保护等设施达标是创卫的基本要求，项目建设改善了 城区交通状况，解决了污水收集排放问题，为创卫工作起到了 定的促进作用。因此，项目建设是创建卫生城市工作的需要。第三章建设地址及建设条件 建设地址 本项目建设地址均位于合阳县城城关区，其中道路工程东起 天合园广场环塔西路，西至国道，排水工程东起环塔西路， 西至城西金水沟，土地开发整理位于天合大街两侧。 建设条件 区域自然条件 合阳县城位于县境中部二级台塬上，北高南低，金水沟自北 向南穿越而过，金水沟大桥又将城区和南蔡两区连为体，呈亚 铃状分布。区域地层以第四系全新统冲洪积层为主，厚度 。城区年平均气温，年平均降水量，月份 降水量占全年的以上。夏季局部暴雨可能对工程施工有影响。 区域平均冻土深......”。

9、“.....不利于道路施工建设。 工程地质 县城区域地处县境中西部二级台塬，道路建设及排污干管工 程均在台塬过渡地带，土质为黄土状亚粘土，具有湿陷性。地基 承载力。按陕建抗发号文件，本地区地 震烈度为度。 供水条件 本项目建设及开发运营用水由新城水厂供给，现状供水能力 为万日，水源为申都供水工程公司自黄河滩地下水抽抬供应，供水能力完全可满足项目建设及开发运营后的新增用水需要， 拟建工程的给水由黄河路沿凤凰路向西供给。 供电条件 本项目用电由渭南供电工区供给，供电工区地处该项目北 端，县城供电已实现网络化，项目用电由凤凰路接入。 交通条件 合阳县对外交通较为发达，区内有西韩铁路通过，阎禹高速 绕城而过，国道穿城而过。城区交通已形成三纵四横交 通网络，主干道，干道密度。黄河路东新街 洽川大道对该项目建设提供了极大方便......”。