1、“.....规划纲要中要求对革命老区民族地区边疆地区和贫 困地区进步加大扶持力度，加强基础设施建设，强化生态保护和修复，提高 公共服务水平，切实改善老少边穷地区生产生活条件。继续实施扶持革命老区 发展的政策措施。进步完善农村社会保障体系，逐步提高保障标准，强 调对老少边穷地区中央安排的公益性建设项目，取消县级并逐步减少市级配 套资金。进步明确了国家加强社会保障体系基础设施建设投入的政策取向。 这为该项目建设的实施提供了强有力的投资政策取向。 项目建设是贯彻落实科学发展观实现经济社会协调发展的必然要 求 鹤峰县既是国家级贫困县，又是全省个脱贫奔小康建设社会主义新农 村的试点县和国务院确定的武陵山片区区域发展与扶贫攻坚规划 年的集中连片特殊困难试点县，也是全省最边远最贫穷的县，还是革命老苏区。由于交通不发达，经济社会发展水平相对落后，农村就业和社会保障服 务体系不健全......”。

2、“.....致使农村城乡统筹基层就业劳动力就 地就近转移职业指导职业介绍社会就业和社会代理服务能力较差，已远 不能适应经济社会协调发展的需求。随着经济社会的发展，人民生活水平的提 高，社会生活方式的转变，基层就业与再就业人力资源和社会保障服务体系 等方面呈现出日益增长的需求。贯彻落实科学发展观全面建成社会保障体 系这是实现经济社会协调发展的必然要求。 项目建设的必要性 加强基层就业和社会保障服务体系夯实基础设施建设是社会发展 的必然要求 建立比较完善的社会主义市场经济体制，保持国民经济持续快速健康发展， 是十二五期间鹤峰必须着力解决好的两大课题。深化劳动和社会保障制度 改革，建立新型的就业和社会保障制度，完善社会保障体系建设，是建立社会 主义市场经济体制的重要组成部分做好就业和社会保障工作，对促进国有企 业改革，保持社会稳定，促进国民经济持续快速健康发展有着举足轻重的作用。 特别是在当前......”。

3、“.....对加快 就业和社会保障制度改革，建立完善的社会保障体系提出了迫切的要求。这也 是社会发展的必然要求。 加强基层就业和社会保障服务体系夯实基础设施建设是统筹城乡 发展构建和谐社会的需要 鹤峰县地处武陵山区，国土面积平方公里，辖乡镇个经济开 发区，个行政村，个社区，总人口万人，现有农业人口万 人以上,劳动力资源十分丰富。 当前，城乡劳动力普遍存在着素质不高就业技能单难以满足企业发展的实际，劳动者的自身素质与就业岗位的需求之间存在着较大差距，从而形 成了就业岗位的结构矛盾。方面用人单位招不到人方面劳动者进不了门。 随着我国经济体制转型和发展方式的转变，产业结构升级节能环保高科技 新材料新技术的运用，企业对劳动者素质的要求越来越高。加强和完善就业 和社会保障服务体系，夯实基础设施建设，方面可以对现有未就业的劳动者 进行技能培训，根据企业洒水降尘，同 时对施工场地搭建围屏......”。

4、“.....减少对周围环境空气的影响，保证施工区周围正常生产生活办公学习等。 在工地出口处设臵车轮清洗设施，对开出工地车辆车轮进行清洗， 确保车轮不带泥土驶出工地。 防止土料运输车辆将泥土散落在公路上，如有散落应及时清扫。 禁止在工地上焚烧油毛毡垃圾塑料袋及建筑废料等会产生有毒 有害气体物质的垃圾。 水环境保护措施 拟建项目在施工过程中产生的建筑施工废水通过沉淀池进行沉淀处 理后，用于场地喷洒降尘，对施工废水进行循环使用，节约使用水资源，减轻 因施工废水的排放对地表水体造成影响。 施工过程中产生的生活废水，严禁直接排放到河中，建立公共厕所 统收集，化粪处理。 声环境保护措施 项目施工过程中噪声强度大，是影响项目区声环境的主要因素。方面， 对在施工过程中产生噪声较大的设备进行减噪处理，并采取隔声障隔声墙等 措施对敏感的保护目标进行防护另方面，严禁在夜间晚至次日 和中午休息时间施工......”。

5、“.....在施工可能的情 况下，尽量将大型的施工进行布臵在距居住办公等人口密集区相对远离的项 目区域内，通过距离衰减，降低对敏感区域的影响。 固体废物防止措施 施工过程中产生的建筑垃圾，采用全密闭式的垃圾收集运送小车和运输车 清运到合适地点，妥善处理。施工期和运营期的生活垃圾定点堆放，集中收集， 纳入城市垃圾统处理。在施工期间运送砂石泥土水泥等车辆，车厢严密 清洁运输，防止泄漏造成沿途地面污染。其他保护环境的组织管理措施 建设单位应将本项目的环境保护作为工程的个组成部分，纳入工 程的管理与监督中。 对环评报告提出的环境保护措施，以及各级环保部门提出的其他环 保要求，在施工中应坚决实施。 建设指挥部的环保人员应经常进行现场监督，就材料堆放的选址 弃土地点是否符合要求影响环境强占农田等进行监督检查，发现不符合环 保要求的施工行为立即制止纠正。 合理计划安排，缩短施工工期......”。

6、“.....施工 废水经沉淀后尽量回收利用。 营运期环保措施 废水治理措施 项目应实施清污雨污及生活污水分流。总污水排放口设明显标志。 项目内冲厕废水经化粪池预处理。化粪池出水汇合其余废水进入集 水池后排入城市污水管网，进入城市污水处理厂。项目应主动办理排污许可证。 为保护水资源，减少排污，建议项目尽量提高中水回用率。中水尽 量回用于绿化冲厕等可回用中水的用水点。 固体废物治理措施 项目应对垃圾分类集中收集。生活垃圾集中收集于转运站待运。对 于废弃无回收价值的污物进入焚烧处理。 化粪池便污泥应与环卫部门签订合同，由环卫部门定期进行清运 处理。 禁止危险废物进入办公和生活垃圾。废电池日光灯等单独收集处理。 噪声治理措施 抽排风设施吸风口，应用设施设备应留有足够的衰减距离，选用噪声低的 设备，确保噪声达标排放。 生态治理措施 环境绿化应根据行业特点植被种植做到合理选种合理规划......”。

7、“..... 环境影响评价结论 本项目建设产生的污水经过城镇污水管网排放处理固体废物定时清运及 时处臵。对环境的影响较小。 针对噪声影响，采取了密封隔音等措施后，能够满足国家相关标准要求。 综上所述，项目环境保护设施齐全，措施得当，基本不会造成非人为的环 境影响项目建设过程中也不会造成水土流失和地下水污染。同时，项目建成 后将增加区域内的绿地面积。但是，项目在施工期将对周围住户的休息产生不 利影响，主要表现在噪声影响局部空气环境质量下降等影响，因此在施工期 间加强施工组织管理，采取必要的措施，降低不利环境影响，然而这是个短 时影响，随着施工的结束即可消除。 本项目建设在环境保护上是可行的。 环境保护目标及措施 根据项目性质对景区内的环境，分别确定目标控制措施......”。

8、“..... 第八章公用工程 给排水设计 设计依据 民用建筑设计通则 建筑给水排水设计规范 室外给水设计规范 室外排水设计规范 给水设计 水源 本项目供水由市政自来水公司直接供水，县服务中心从市政管网环状给水 管网接入根供水管作为大楼的生活给水主管。乡镇服务中心选用 供水管给水干管。 给水系统设计 大楼三层以下采用市政供水管网直接供水，四层以上采用全自动无压供水 设备供水。 给水干管采用供水管配水管采用供水管。 排水设计本建筑排水实行分流制，雨水和洗涤污水直接排入市政污水管网，粪便污 水经埋地式化粪池处理后排放。 排水方式层以上采用重力流排水排除。 本项目正常年排水主要为办公生活污水卫生间粪便污水，排水量取生活 给水量的计算，最高日排水量约为其中县级服务中心排水量约 ，每个乡镇服务中心约......”。

9、“.....卫生间粪便污水经专用污水管排至埋地式化粪池处理后再 排入院内污水主管。院内污水主管直接接入市政污水管网。 强弱电设计 设计依据 低压配电设计规范 民用建筑电器设计规范。 设计范围 本报告设计范围为本建筑的各个强弱电系统，采用综合布线系统。所谓综 合布线系统是指按标准的统的和简单的结构化方式编制和布臵各种建筑物 或建筑群内各种系统的通信线路，包括网络系统电话系统监控系统 电源系统和照明系统等。因此，综合布线系统是种标准通用的信息传输系统。 强电设计 本项目总建筑面积，用电负荷按估算，总用电负荷约为 。取用电系数，功率补偿因素，经计算，需电力增容。 负荷分级 本建筑监控室等重要部位，消防监控档案室等重要设备为级负荷， 其余为三级负荷。电源 县级服务中心大楼电源引自两路相互的市政干式变压器变压 后以低压供电，乡镇服务中心就近接入电源......”。