1、“.....长期形成的大水漫灌灌水模式造成部分灌区出现次生盐 渍化，高投入低产出，经济效益低下旱耕地主要种植马铃薯糜 谷荞麦等地方作物品种，由于干旱缺水，靠天吃饭，广种薄收， 收入甚微。养殖业主要以滩羊舍饲养殖为主，有养殖暖棚座，羊只 存栏只其中座棚的规模养殖园区个，初步形成以种促 养，以养增收的农业生产格局。 地方财政及农民收入 年，全县农作物总播种面积为公顷，其中粮食作物播 种面积公顷，总产吨，平均亩产仅公斤地区生 产总值亿元，财政般预算收入亿元，农民人均纯收入 元。项目区农民人均纯收入元，低于全县平均水平。 基础设施 农田基础设施现状 旺四滩灌区于年月全部建成并投入使用。灌区引水流量 ，建有专用扬水泵站座总扬程米，水泵机组三台， 总装机容量千瓦，灌区配套支斗农三级输水渠道共余条 余公里，各类渠系建筑物余座......”。

2、“.....渠道输水损失大，高耗水作物种植面积过大，加之大水漫灌现象 严重，造成灌溉水利用率低下。受水量分配限制，用水矛盾日趋严重， 灌溉保证率降幅大。另外，灌区平田整地标准不高，田面不平，灌水 量增大，是造成土壤发生次生盐渍化的主要因素。 道路和林网工程现状 旺四滩灌区田间生产道路虽纵横交错，但全部为土路，道路窄小， 由于有用无管，经多年使用后，变得高凹不平，晴通雨不通农田防 护林网总体成形，但部分树木死亡，缺苗现象严重，需进步补植。 农业机械及农机服务设施 项目区农户现有农机台其中小型拖拉机台，农用三轮 车辆，主要以小型耕种机械居多，缺少大型机械和收获专用机 械等设备，境内无专业农机服务机构和人员。 交通与电力 交通通讯。 项目区位于旺四滩新农村，盐大公路与村级油路相通，乡村级公 路四通八达，交通十分便利手机使用普遍，对外通讯较为便捷......”。

3、“..... 项目区户户通电，电力供应充足，供电保证率高。 第三章项目建设的必要性和可行性 项目区农业和农村经济发展的制约因素 灌溉水利用率低 项目区属干旱少雨地区，无地表水和地下水可利用，扬黄水作为 唯的灌溉水源却存在灌区开发时建设标准低，渠道输水渗漏严重， 输水损失大灌区平田整地标准低，大水漫灌现象普遍，田间水利用 系数低，灌区种植作物种类单，高耗水作物占主导地位，灌溉水需 求量大等不足。根据水务部门资料，年分配给旺四滩灌区年灌溉 水量为万灌溉定额，而实际灌水总量为万。 近年来，由于群众习惯于种植高耗水作物和采用大水漫灌的灌水模式， 加之分配的灌溉用水指标逐年减少，农业用水矛盾日益突出。调整种 植结构节水增效开辟农业增收新渠道，是当地群众的迫切需求。 生产方式落后 灌区作物种植结构不合理，玉米播种面积达到左右，且以传统 的大田露地栽培为主，大水漫灌......”。

4、“.....种植投资逐年 增加，更为痛心的是灌区次生盐渍化面积不断扩大，损失严重各级 政府采取加大特色节水高效的种植补助等措施调整种植结构，但 效果不很明显，主要原因是群众的科技文化素质和掌握实用技能水平 较低对新事物的接受能力较弱产业没有龙头企业和合作组织示范 带动形不成规模农民投入能力不足。 抗灾能力弱 旱灾风灾冻灾是制约经济发展的又因素，尤其是旱地，由 于没有灌溉条件，地表干燥不能按季节播种，只能等雨播种，往往推 迟播种时节，秋季易受冻灾。场大风能将刚播种的种子吹出地面， 或将幼苗吹干，需二次三次播种，能否有收获还要看天的眼色。 劳动力科技水平低 近几年来，随着劳务经济的快速发展，项目区内青壮年劳动力大 量外出务工，留在家中从事农牧业生产的多为妇女和老人。文化知识 和劳动技能相对缺乏，受传统农业思维的束缚，多凭经验搞农业生产......”。

5、“.....不重视新技术新品种新成果的推广应 用。 项目建设的必要性 通过项目的实施，可有效解决灌溉水量不足的矛盾改善灌溉条 件扩大灌溉面积增强农业发展后劲提高农民收入促进区域经 济的可持续发展。同时也是党和政府对三农工作的恩惠和群众的强烈 愿望。 是党和政府支持三农工作的具体体现。该项目以加强中低产田 改造为重点，加快高标准农田建设步伐，突出解决制约农村发展的关 键瓶颈问题，着力改善农业生产基本条件，提高农业综合生产能力， 大力推广节水灌溉技术，实现旱涝保收稳产高产节水高效的目标 促进产业结构调整，解放思想，更新观念，扩展增收渠道，结合本地 发展特点，壮大优势特色产业，使以种促养以养增收的循环产业得 到加强，滩羊马铃薯两大主导增收产业发展迅速，共同铺筑群众通 向更加富裕的小康社会的高速公路。 项目的实施对当地群众生产发展至关重要......”。

6、“.....该项目区近半数群众是年灌区开发时从各村搬迁而来的， 居住集中，村庄规划整齐，便于发展合作社经营，项目的实施会对周 边乡村群众起到示范带动作用。更为重要的是经过近年来各类支农项 目的扶持，群众切身体会到项目的好处，争项目盼项目的愿望十分 强烈，尤其是能够解决群众发展至关重要的关键项目，更是翘首以盼， 用群众的话说就是只要水的问题解决了，我们过上好日子的日子就 不远了。实行供水费用总额包干制，节余归己，超支不补。 第八章环境影响分析与评价 环境影响分析 评价依据 根据中华人民共和国环境保护法年月日 中华人民共和国环境影响评价法年月日 宁夏回族自治区环境保护条例年月日 中华人民共和国环境保护行业标准环境影响评价技术导则 水利水电工程。 评价目的指导思想及原则 通过对区域的生态环境现状调查及该工程的生态环境特点，明确 项目对生态环境的影响程度......”。

7、“.....确定本工程实 施后是否能够保证项目区区域生态环境功能的稳定。通过评价，可明 确开发建设者的环境责任，同时为该项目区区域生态环境管理及建设 设施农业节水灌溉项目提供科学依据，为改善区域生态环境状况及项 目区的持续发展提供建设性措施。 环境质量现状评价 环境空气质量现状评价 项目区无工矿企业，空气质量好。 项目区大风和扬尘出现的几率较多，而沙尘暴则偶尔出现，这些 气象因素会对环境空气造成危害沙尘会掩埋渠道覆盖农田，对农 作物生长极为不利。 生态环境现状评价 评价区土壤肥力较好，主要种植玉米中药材马铃薯苜蓿等 作物。评价区生态环境相对较好。 环境保护措施 环境影响分析 工程施工期间，施工人员机械设备建材等进入施工现场，将 产生噪声废水建筑垃圾扬尘等，对周围环境有定的影响。 施工期间排放的生活污水生产废水量少，对环境影响较小......”。

8、“.....增加了周围空气的含尘浓度，但其 影响很小。施工机械噪声虽然会造成定的影响，但影响时间有限， 随着施工的结束其影响将消除。 环境保护对策 施工期间加强对生活污水实施管理加强施工机械的管理及保养， 提高机械使用效率，减轻对环境的影响对建筑材料堆放地采取遮盖 措施对建筑垃圾要设臵专门的废物堆放地建设期破坏的植被，工 程完工后要尽快恢复。 环境影响综合评价 本项工程为节水灌溉工程，主要采用滴灌喷灌方式进行灌溉。 工程的建设，可以提高水的利用率，减少不必要的水量损失，有利地 遏制项目区生态环境中渗漏问题，解决项目区发展的水环境问题，促 进地方经济的发展。 项目的实施，将使项目区设施农业区的农业生态系统大为改观， 发挥明显的保水保湿保肥效益。 各项治理措施不仅有益于环境保护，而且会促进环境的建设和改 善......”。

9、“.....具有良好的生 态效益广泛的社会效益和较高的经济效益。 第九章综合效益分析 通过农田林网的建设，可以提高灌区植被覆盖率，有效地降低风 沙危害，使项目区生态环境得到改善。 项目建成后，在项目区内大力推广有机肥料生物肥料和生物农 药的使用，尽可能地减少化学肥料和农药的使用，从而控制水土污染， 保护农田生态环境，使灌区成为无公害优势农产品的生产基地。 经济效益 生产条件显著改善。 可新增和改善灌溉面积亩，新增农机总动力万千 瓦，使灌溉保证率达到，良种覆盖率达到。新增农田林网 防护面积亩，农田防护林控制面积，科技贡献率达到， 科学配方施肥的应用及增施有机肥深耕秸秆还田等措施的落 实，使项目区土壤肥力明显提高。 生产能力显著提高。 新增粮食生产能力万公斤，新增种植业总产值 万元......”。