1、“.....缺乏服务意识。 家庭结构改变家庭大量涌现，由两个独生子女结 合的年轻夫妇难以同时赡养和伴随四位老人，这就使中国社会沿 袭几千年的家庭养老向社会化养老模式转变，社会养老机构和养 老基地将承担以往子女的赡养任务，异地养老有可能成为种普 遍现象。发展新型社区养老的优越性弥补家人照料的不足，减 轻家人照料的压力随着收入水平的提高，更多的人具有以社会 化服务平台来尽孝道的愿望和能力。 改变集中养老的单调，在享受天伦之乐中养老更好的满足 老人在熟悉环境中享受专业服务，并能随时保持和家人的接触。 缓解机构养老的压力，采取灵活多样的养老模式新型社区 养老模式在国外发达国家养老的主要模式，对国内有积极的借鉴 意义。可结合国内实际情况，形成家机构社区养老 的多样化养老模式。 政策支持从中央到各级地方政府均出台若干政策法规 及系列优惠政策，鼓励企业进军养生养老产业......”。

2、“.....积极应对人口老龄化，注重发挥家庭和社区功能， 优先发展社会养老服务，培育壮大老龄服务事业和产业。因此， 目前是进军养生养老产业的绝佳机会。 第四章规划设计方案 项目定位 世界级平台依托 以世界老年论坛国际性会展基地为依托，争取国家和省级支 持，打造国际老年主题园区，成为唐山湾的国际城市新名片。 创新型服务支撑 以高质量高品位综合性的老年服务产业为核心，以大型 专业养老机构中小老年公寓和居家养老集聚区为载体，利用公 益基金民间资本政府扶持资金国有企业资金参与老年产业 的经营模式，打造个既与国际接轨又有中国特色的创新型的老 年服务产业基地。 效益与和谐共赢 用高品位的设施和服务打造养老产业品牌，改变人们传统的 养老观念，用高端市场带动低端市场，用核心区带动周边地区......”。

3、“.....为唐山湾创造巨大的财源，又能满足低收入老年人基 本需求以实现公平性的和谐社会建设目标，确保所辖区域养老无 盲点，实现企业的社会责任。 设计理念 该项目创造性的引入了独创的养老理念，主要有乐活养 老天伦养老生态养老科技养老创意养老互动养老。 项目特点 国际性主题平台以世界老年论坛为依托，占据国内老 年园区高地。 建设规模大该项目占地面积达亩，项目总投资 金额达亿元，建设规模大，各项配套服务设施齐全，可 满足不同收入层次老年人的养老需求。 养老服务产业化专业化该项目通过市场化的投资方 式提供专业化多样化的养老服务，吸引各类养老机构入驻。在 减轻家庭养老压力的同时，增加了就业渠道，推动了养老服务向 产业化专业化的方向发展。 多元化功能支撑该项目集医院老年大学酒店老 年商品交易中心旅行社以及其他健身休闲娱乐设施等多配套设 施为体......”。

4、“.....可满足老年人的全方位需求。 设计原则 空间开放化。妥善处理各老年住宅的性与空间开放 性的关系，以开放型的老年社区环境促进各老年住宅间的交流 老年社区与市民的交流，从而带动地区文化和经济跃升，提升竞 争力。 资源共享化。运用崭新的空间组织模式，设置不同共享 程度的共享体系，本着互利自愿利于交流的原则，提高 生活居住休闲娱乐文体活动教学咨询园林绿化等各类资 源的共享程度和利用率，优势互补，极大地减少重复建设。 建设弹性化。充分考虑引入老年服务机构的自身特点和 自主性，运用刚性结构和柔性结构的概念，在保证总 体规划骨架的前提下，提供多种弹性发展空间和用地组织方式， 满足不同类型老年服务机构对用地和空间的要求。 服务社会化。净化老年服务机构的组织功能，突出老年 服务机构的专专业精深精细等功能，强调老年社区后勤 社会化，服务社会化。 环境生态化......”。

5、“.....运用 复合生态学理论，实现人与自然园区与城乡的和谐共生。 结构秩序化。以规整有序的空间网络确定道路结构及绿 色走廊，建立老年社区结构的整体空间格局。 管理整体化。设立老年特区，实行整体统的管理 五星级标准的管理人性化的关爱管理。 设施智能化。迎接时代的挑战，以国际化标准的电子 信息和网络系统满足老年社区内部活动和远程服务的各项要求。 风格多元化。有机融合世界多元文化，营造具有不同地 域特色不同建筑风格的景观环境。 投资市场化。提升老年社区服务产业化程度，明确政府 机构企业在老年社区建设中的角色和地位，拓宽投资融资渠道， 吸引更多老年服务机构企业进驻老年社区。 总图规划平面图 第五章项目建设主要内容 功能分区 四大功能区养老居住区商业区公共设施区服务区。 养老居住区在整个养老区被公路分为三块......”。

6、“..... 商业区在两条市内公路的两侧，包括酒店，商业街会所 等。 公共服务设施区在基地中部，主要包括老年学校，医务护 理学校国际学校，形成以老人服务为核心的教育体系。以及医 院创意产业园养生馆，等。从原两部分所组成。北部平原成土母 质为滦河冲击物，南部沿海平原为海相沉积物，两者之间淤积物 呈交错沉积。基岩埋深米。 在海域内，为单调的水下三角洲，其边缘可达米等深线 附近。地势低平，西北高东南低，海拔高度米。 第六章项目组织与实施计划 组织管理 建设和管理是项目实施的两个重要组成部分，建设是基础， 管理是关键，养老基地项目建设是项综合工程，涵盖面广工 程量大需要涉及的部分多，管理水平的高低直接影响到工程效 益的发挥。 唐山湾国际旅游岛国际安养基地项目由唐山湾国际旅游岛 开发建设指挥部统进行协调管理。指挥部负责基础设施建设工 程管理......”。

7、“.....负责工程投标，施工，监理，验收，资 金和物资使用，项目建设资金审计，项目组织协调等工作。 建设管理 本项目管理范围涉及的村多，工程设施较多，管理任务繁重， 要工程实施过程中，工程项目是的开发整治，设施建设应由开发 建设指挥部按照相关法律，法规的规定进行建设，方面要严格 工程质量，对每项工程的实施情况，采取跟踪检查，监督实施， 并成立工程质量监督小组，对工程质量，工程资金使用情况进行 有效监督，坚决杜绝豆腐渣工程。另方面也要确保施工进 度，按照项目建设的时段，不拖延工期。 施工管理 各项农村基础实施工程由建设单位，设计单位，工程业主的 有关人员成立工程处，负责工程经费质量安全等方面的管理。 开工前组织有关设计，施工技术人员进行交底，提出质量， 安全，施工方法和技术方法等，健全质量管理。 工程所需的材料必须有合格证。每道工序结束后都必须自检 自测......”。

8、“.....监理签字后认可方可进行下道工序。工 程必须的完整的详尽的施工记录。 第七章工程投资估算及资金筹措 工程投资估算 项目总投资亿。 资金筹措 本项目投资巨大，在实施过程中坚持分期实施滚动发展 原则，前期和首期投资集中在年底，投资额度大，需要通 过多渠道筹资方式，这样既有利于分期分批有计划地进行建设， 也可以让各投资主体之间相互监督，提高资金利用效率。 具体筹措方式包括 自有资金 引进投资 银行基金融资 吸纳和引进其它资金 争取国际项目与基金支持。 老年社区项目是集经济效益产业效益和社会效益于体的 工程，需要社会多方面的支持，需要统规划管理，多方筹集资 金，为项目建设和实施提供坚实的财力与管理支持。 项目进度 项目阶段本项目分前期调研可研评估场地准备规划 设计工程施工设备购进安装人员培训项目招商引资等阶 段......”。

9、“.....滚动进行方式， 以达到开发资金的自求平衡。 建设周期本项目建设周期为年。预计年月前完 成可行性研究报告并通过审批，年底前完成项目准备工作， 年底完成项目。 分期实施 期于年初开工，进行基础设施建设养老住宅和公 共服务设施建设，年底完工 二期于年初开工，预计年底完工 三期于年初开工，预计年底完工。 第八章环境影响评价 工程分析 施工期污染物排放量 废水拟建道路，水电基础设施建设，对沿线地面水环境的 影响主要是建设期内的废水和路面雨水径流对地面水环境的影 响。 建设期内的废水主要来源于施工废水如沥青拌和产生的废 水，施工机械产生的油污等及生活用水，在施工期对这两种污 水不加以控制管理，直接排入附近海域，将对海水环境造成较大 的污染。 路面雨水的排放是间接污染，污染物又集中在降雨初期的两 小时内，污染物排放量相对较小......”。