1、“.....特别 是针对疑难杂症传染性病毒疫病有独特明显的预防和治疗作 用，其医疗效应是西医药无法可比的。中药材产业是我国医药经 济中独具特色的重要组成部分，也是国际医药，特别是植物药 天然药等的有机组成部分。近年来，中药材产业呈现出强劲的发展趋势。国际上崇尚自然，回归自然成为潮流。工业的发展和全 球生态环境的改变，使用天然药物代替化学药品已成为今后国际 医药发展的趋势，中药的特色和优势，受到人们的青睐。我国加 入后，国际社会对中药的认识不断提高，因此，中药材产业 的产值都在递增，据统计中药产业产值平均每年增长，利润 和利税平均每年增长。 但是我国的中草药材主要来源于天然野生自然资源，很多宝 贵的药种由于人口不断增长生态受到破坏，加之多年来不断的 采挖，使野生中草药材不断减少，有的面临濒危处境，市场资源 药品供应已远远不能满足人类的需要。但是由于受地方经济困难 的制约......”。

2、“.....加之中药材科技措施 还处于摸索阶段，良种科技推广力度不够，加上生长周期长， 致使县中长， 致使县中药材产业发展长期处于生产规模扩不大，产品出不来， 供不应求的现象，形成了自给自足的封闭型生产格局。加之科技 经费不足，生产种植不规范产前投入不足，导致种植药材产量 不高或不能增收，严重影响了种植积极性，从而导致扩展基地困 难重重，土地利用率极低，生产难以实现优化配臵，严重阻碍了 中药材产业化进程。因此，实施中药材产业发展生产基地建设， 作为调整县农业产业结构，实现农业资源优化配臵意义重大，非 常必要。 在社会主义市场经济体制基本形成，市场实行资源配臵的基 础作用明显增强，经济面临全球化和体化的新形势尤其是在 中国入世以后，农业和农产品将面临着更大的冲击和更激烈的市 场竞争这样种历史大背景下。因此，要适应社会主义市场经济发展的要求，应以资源为依托，以市场为导向......”。

3、“.....成为农业和农村经济发展的必然选择。 二项目建设的必要性及意义 项目建设的必要性 目前，上三坝村中药材由于面积产量规模小，远远不能适应 市场对中药材生产产品的需求。随着人民生活水平的不断提高， 中药材生产面临新的形势，以中药材为原材料的中成药品已上千 种，药材销售市场看好，原材料严重不足，产品供不应求。为 此，尽快建设规模型中药材基地，依靠科技进步，优化品种结 构，着力解决增加中药材产前投入问题，提高本县中药材种植面 积及种植水平，形成基地规模品牌优势，提高市场占有率和竞争 力，推进中药材产业化进程，已是个十分紧迫的课题。 随着经济全球化步伐的加快，中国主要农产品市场将逐渐向 世界开放，中成药不仅在亚洲需求量大，近年也成为美洲欧洲 医药市场的热销品，这不仅给我们带来享受国际农业分工与合作 的良好机遇，也使我们面临国际农产品激烈竞争的巨大挑战......”。

4、“.....发展中药材，是我国实现中国祖传医 疗为全人类服务的经济发展战略。建设中药材生产基地，对于提 高农产品质量及科技含量，提高产量及质量使中药材生产向无污 染无公害的绿色产业方向发展。 项目建设的意义 对调整农业产业结构和农村经济结构的意义 上三坝村经济发展滞后，二三产业发展缓慢，农业还停留在传统的种植方式上，投入大收入少效益差，农民增收难度 大。在农业产业化发展上，缺乏覆盖面广，影响大的龙头企业， 加之社会经济相对落后，科技含量高的产业化项目推广难度大。 本项目以中药材人工栽培为建设内容，以专业合作社为主体带动 广大山农户在耕地上人工栽培中药材。因此，项目建设符合上三 坝村的实际情况，可切实调整项目实施地的农业产业结构和农村 经济结构，并为区域内农业产业结构和农村经济结构调整提供示 范。 对增加农民收入的意义 中药材市场潜力巨大，通过项目实施，可极大增加土地的产 出效益......”。

5、“.....对解决当地老百姓脱贫致富，巩固生态工程建设成果有重要 意义。 提高农业科技含量，增强龙头企业的辐射带动能力 开发特色产业是县委县政府发展农村经济的重点之。中 药材是具有重要生态与社会经济价值的特色资源，开发前景广 阔，通过项目示范建设，可大大促进其开发。因此，充分发挥上 三坝村土地资源丰富优势，尽快建立上三坝村中药材规范化种植 基地，必将有利于提高农业科技含量和企业效益，培育壮大特色 产业，增强辐射带动能力。 第三章建设条件 资源条件 东寨镇上三坝村土地资源丰富，全村有耕地面积多亩，人均可耕地面积亩，三六社配有机井眼，属河灌与井灌混 合区，水资源可满足中药材种植需求。 二交通运输条件 东寨镇上三坝村位于国道南公里处，三干路竖穿其 境，村社道路以全部硬化，交通便利。 三其他条件 中药材为药用植物，对水温度土壤气候等环境要求不 高......”。

6、“.....也可在般耕地 上栽培，人工规范化种植条件下药材亩产稳定。中药材种植效益 明显，投资回报率高，黄芪甘草已在上三坝村试种成功，所以 该项目易于被当地群众接受和推广。 第四章市场分析与预测 产品简介 黄芪英文名称又称黄耆，多年生草本， 茎直立，上部有分枝。奇数羽状复叶互生，小叶对 小叶片广椭圆形或椭圆形，下面被柔毛托叶披针形。总状花序 腋生花萼钟状，密被短柔毛，具萼齿花冠黄色，旗瓣长圆 状倒卵形，翼瓣及龙骨瓣均有长爪雄蕊，二体子房有长 柄。荚果膜质，半卵圆形，无毛。花期月，果期月。 生于向阳草地及山坡。主产内蒙古山西及黑龙江现广为栽培。 春秋季采挖，除去泥土须根及根头，晒至六七成干，理直扎 第章总论 项目提要 项目名称 东寨镇上三坝村中药材规范化种植及加工建设项目 建设地点规模期限及建设内容 建设地点 项目区位于永昌县东寨镇上三坝村......”。

7、“.....因地处三干渠上游而得名，村委会驻地 庙儿庄，全村辖个村名小组，户，人。全村总耕地面 积亩，人均可耕地面积亩。全村以优质啤酒大麦小麦 种植为支柱产业，以发展舍饲养殖和劳务输转增加农民收入， 年全村农民人均纯收入元。 建设内容规模 建设中药材规范化种植基地亩其中甘草亩 黄芪亩，年产甘草吨，黄芪吨。 建设中药材初级加工厂个，产品为黄芪甘草等饮 片。 相关技术培训及指导。 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,建设期限 建设期年年月年月。 项目辐射范围及带动能力 项目辐射范围 本项目建设亩中药材种植基地，采用合作社基地 农户的运行机制，项目建设地点位于东寨镇上三坝村。 项目带动能力 亩中药材种植基地，使全村户农民直接受益。 二中药材试种植基本情况 种植情况 年，在圣基中药材种植专业合作社的带动下，本村种植 甘草亩，黄芪亩，总计种植亩，总产值万元......”。

8、“.....计划在三年时间内完成种植中药 材万亩,通过建立新型的农业产业化模式，与专业院校科研院 所的合作，打造集中药材种植收购加工经营为产业链的全 新中药经营模式，实现中药产业的规范化集约化。进而使中药 材生产成为本村继洋葱洋芋之后又农业支柱产业。 二取得的经济和社会效益 种植中药材产生的经济和社会效益相当明显。是增加了本 村农民的收入。种植中药材每亩平均收入达元，种植般农 作物收入不足元，每亩新增收入元以上，概算年 全村新增收入多万元以上，人均增收元以上，经济效 益相当显著。二是优化了产业结构，推动传统农业向特色农业转变。三是促进地区土地流转，实现土地向集约化和规模化发展。 农户在自愿基础上，按照追求经济效益最大化的需求，在土地种 植无风险且产出大幅度增加的情况之下自发将零碎的土地交由基 地租种，实现了经济收入最大化，从而也促进了本村土地向集约 化和规模化发展进程......”。

9、“.....在土地向集约化 和规模化发展过程中，对所种植土地的路渠等水利设施建设进 行了完善，同时，在促进退耕还林林业产业水土保持生态 环境建设方面都有定的积极推进作用，并取得了较好的效果。 五是农民不离土不离乡，减少如出现的留守儿童等问题。六是种 植所产生出的效应将会向周围村镇以及全县各个乡镇辐射。 三综合评价和论证结论 综合评价 上三坝村中药材规范化种植及加工建设项目建设符合国家开 发战略，符合国家农业产业政策。项目依托特有的自然资源，以 市场为导向，以增加农民收入为出发点和落脚点。项目以中药材 人工栽培为建设内容，采用龙头企业与农户签订土地承包或租用 协议，提供种苗和技术服务，建设中药材种植示范基地，并与农 户签定最低保护价收购协议，使农户利益受原料市场影响降至最 低，同时最大限度保证公司获得优质原料的运行机制，是对合 作社建基地基地连农户运行机制的深化，项目建设亩 中药材种植基地......”。