1、“.....据冶金老干部局资料，现在 该局老干部申请到养老机构养老的床位，已经排到了年，即差不多 年后才能去养老机构养老，而申请的老年人大多数已经岁了，等 到有床位时可能已经都不需要了。 传统养老模式和现行政策，很难从根本上解决北京市机构养老 床位供应严重不足问题。 传统养老模式是家庭养老和政府民政部门举办的福利养老机构养老模式，近几年虽然社会资金也在举办养老院养老公寓等，但由于政策 社会环境等问题，发展缓慢问题多多。因此，急需探索新的养老模式， 寻求新的解决老龄化社会问题的新路子, 政府出地企业出资民政监管建设养老中心模式和品牌 化运营亲情化服务的管理模式，是破解目前主要靠北京市机构养老 养老床位缺口巨大的难题，也是动员社会资金社会力量办养老机构的新 路子。 老年公寓的建设是个投资大短期经济效益差且投资回报期长的浩 大工程......”。

2、“.....不能作为住宅出售，项目建 设企业资金压力较大第二老年公寓项目般容积率低，需要占用大量 土务 的管理模式，是破解目前主要靠北京市机构养老致使养老床位缺口巨大 的难题，也是动员社会资金社会力量办养老机构的新路子。该模式的具 体特点是 能够解决新建养老机构的占地问题 今后几年，北京市每年需要解决的养老床位都在多万个。新建养 老机构需要占用大量土地。方面，利用商业用地建设老年公寓已不可行年，北京市土地市场成交的平均价格近元平方米。如此高的土 地成本，加上高昂的建设成本，将导致老年公寓床位费很高，致使多数老 年人无力支付，最终降低项目的社会效益。另方面，可用建设用地越来 越少，而占用耕地建设老年公寓更不可行。 北京市目前有大量的绿化隔离带。海淀区东升乡绿化隔离带总面积就 有亩。按照北京市关于加快本市绿化隔离地区建设暂行办法京 政办发号文件规定......”。

3、“.....海淀 区东升乡经批准已将其中的用作天地邻枫休闲公园等绿色产业项 目开发，还有即约亩绿化隔离带土地可用于养老中心项目的建设开 发。东升乡与有关单位达成共识在该乡马坊村划拨全乡的绿化土地即 约亩用作养老中心的开发建设试点，以实现北京市政府制定的绿 化达标环境优美秩序良好经济繁荣农民致富的总体目标。 在绿化隔离带内建设开发老年公寓的优势 在绿化隔离带内建设开发老年公寓具有明显的优势。是利用绿化隔 离带已经形成的优美环境开发老年公寓，可以做到土地资源利用最大化， 生态成果合理化二是可以减少建设成本，最终降低床位费用，让大多数 老年人可以接受并入住，最大化实现养老机构的社会效益。三是老年公寓 等养老机构绿化率都在以上，且对绿化植被的日常维护更加重视，这 对实行隔离带绿化指标的贡献也较大。 按照初步设想，该项目总投资约亿元，全部由有关企业投入建设用地总面积约，全部由东升乡提供......”。

4、“.....容积率，建筑物高度全部控制在两层以下。项目包括老 年活动中心，医疗康复中心，文化娱乐中心，老年健身中心，养老服务从 业培训中心，餐饮购物办公服务中心，老年大学老年艺术团图书 室及学习中心，并配套提供餐厅煎药房，室外广场绿地廊亭门球 场种植场等。本项目完成后，可解决个养老床位，人均居住面积 约，可以为东升乡增加个就业岗位。 建设老年公寓的新模式 如果上级政府能够批准，本项目拟采用政府以土地入股，企业以资 金入股，共同建设开发，共同经营管理的股份制方式进行项目建设和运 营，打造个北京市乃至全国有名的老年公寓项目。股份制经营方式可以 发挥企业的积极性，并引进先进的经营管理理念，创造个舒适祥和的居 住环境，也为北京市养老机构乃至全国提升层次提供样板示范工程，为破 解北京市机构养老难题提供经验。同时可以为所属地区提供大量的就业岗 位，可谓举多得。 项目运营之后......”。

5、“.....用亲情化的服务做到让老年人满意使子 女放心。在经营管理上，实行股份化市场化专业化社会化的四 化运作模式，同时自觉接受北京市民政局或海淀区民政局的行业管理及 监督与指导。 这种模式亟需得到党和政府高层领导的支持,解决老龄化社会问题，需要得到全社会的支持，更需要得到党和政 府高层领导的重视和支持,如利用绿化隔离带的绿地，按定比例来建设 老年公寓项目，虽然符合国家和北京市有关政策和规定，有明显的社会效 益，但由于牵扯方方面面的利益，实施起来困难重重，如果没有高层领导 的重视和支持，很难能够实施, 二建设条件 项目前期选址 北京市是我国首都，世界著名的历史文化古城。而海淀区，科技实力 强，高等教育发达，是北京市也是全国科研教育和高新技术产业的重要基 地和龙头地区。海淀区聚集了高等教育和科研机构超过家，拥有院士 教授等老年高级知识分子超过万人......”。

6、“.....又由于他们的支付能力 较强，对养老中心的需求更加强烈。因此，按照市场化的模式，由东升乡 政府牵头，组织企业目前已有北京华川卓越投资有限公司深圳中成天 鸿投资发展有限公司愿意并有投资实力投入资金，在东升乡建设小清河 养老中心项目，重点为海淀区及其周边的老年知识分子服务，同时面向全 社会为所有能力入住的老年人群服务。 拟建项目环境条件 项目建设地为北京市海淀区东升乡马坊村，位于北京市北部的五环外， 南临小清河及奥林匹克森林公园，北东依清水湾高尔夫球场，西靠黑泉 路。离北京市急救中心不到公里。由于植被良好，项目区内的空气清新 项目背景及建设条件 项目背景 我国老龄化现状及趋势 当我们正为经济高速发展而欢欣鼓舞的时候，当我们正为年来成功 控制了近亿人口增长而津津乐道的时候，中国人口老年化问题已悄然来 临。按照联合国国际人口学会的定义......”。

7、“.....或者岁以上人口达到或超过总人口 数的时，就进入了老龄社会。而我国早在年就达到了这标准。 这源于作为国策的计划生育在过去年里对人口增长的严格控制。 年是全球的普查年。我国也进行了每十年次的第六次全国 人口普查。从国家统计局公布的资料来综合分析，这次人口普查的结果反 映了三个意想不到的趋势 第个是，人口总量没有想象的那么多。我国作为世界人口第大国， 人口总量从年的亿，仅仅增加到了现在的亿人。在过去 的十年间，中国年均人口增长，比上世纪年代年均的 增长率，小了半。根据联合国预测，中国将在年达到人口总数的 顶峰，现在来看，这个峰值将有可能在年提前到来。通过计划生育 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,政策控制人口总量的目的，总的看来是成功的。但因此就带来了又个重 要的问题。 也就是第二个意外，老龄化的问题比想象中要严重得多。普查资料显 示......”。

8、“.....而刚刚进入老龄化社会的 年，这个比例只有。年，中国岁及以上老年人口将达到 亿，其中岁以上高龄老年人达到多万。预计到年，中 国老龄人口将达到亿，岁及以上高龄老人将超过亿人。届时， 我国老年人口总量将超过世界第三人口大国美国的总人口亿。更 加雪上加霜的是，在未来几年中，老年人口增加的速度，将远快于劳动力 人口增长的速度。从而使得中国的老龄化出现加速的局面。例如，这次普 查发现，岁以下的人口所占的比例由年的，下降到了现在 的。在短短十年之内，下降了个百分点。这说明，青少年人 口正在加速的减少。原来预计年出现的劳动力人口总数峰值，可能 提前到年。也就是未来两年，中国处于至岁之间的劳动力人 口的总数将稳定在亿之后，在年左右加速减少。我想大家可能已 经感受到了这样的压力。从年开始的民工荒，以及最近感受颇为强 烈的工资普遍上涨。甚至，中国的高考人数都出现了大幅下降。从历史最 高的年的万开始......”。

9、“.....现在，高 等学校的录取率已经从年的，飙升到现在的。全国已经 有个省市的录取率超过了，黑龙江甚至达到了。显然，随着后这代中国的婴儿潮逐渐走入老年，中国的老龄化 问题将会全面显现。现在中国全社会平均大概是每十个劳动力人口供养 个老龄人口，而二三十年之后，有可能转变为每三个劳动力供养个老年 人，比现在日本的情况还要恶化的多。 第三个重要的趋势，则是城市化的水平快于正常的估计。现在，居住 在城镇的人口已经占总人口的，比十年前上升了个百分 点。如果乘上现在的人口总数，则说明十年内有接近两亿人涌入城市定居。 北京，上海等大城市，已经出现了不堪重负的局面。北京市原来的总体规 划是到年时，人口总量达到万，而现在的总量就已经达到了 万。如果考虑到流动人口，北京市的瞬间人口峰值，基本上应该 在万人以上。大城市病，不仅带来了交通污染的问题，甚至电力 供应水资源等基本生活保障也捉襟见肘。而且......”。