1、“.....又可为为玉 沙村北区的建设筹集必要的资金。其经济效益社会效益和环境效益 十分显著，项目的建设是完全必要和可行的。 建议 本项目是启动海口旧城改造的龙头项目，希望市政府在资金 筹措规划及项目审批等方面予以大力支持，早日促成项目建成，发 挥相应的作用。 由于本项目投资较大，项目建设需要个的比较长时间过程， 建议建设单位加强风险意识，通过积极有效的管理手段，防范各种风 险。并且从项目建设起，就开展宣传工作......”。

2、“.....以保证项目顺利实施。 第二章项目提出的背景和建设的必要性 项目提出的背景 玉沙村现状 人口土地经济 玉沙村共有户，常住人口人其中原住村民户， 人，外来购地建房的户，人，流动人口人，共 有居住人口万人。总用地分为南北两个部分，北为现村址用地 公顷亩，南为拟安置用地公顷亩。 目前仍保留着农村集体所有制形式，全村共设有五个生产组，两 个支部。村民收入主要依靠房屋出租，年村民人均收入为 元......”。

3、“.....拆迁后均通过征用转为国有土地。 基础设施 项目周边市政配套设施非常齐全，交通便利，电力充裕，通讯发 达，排水设施齐全。 建筑状况 根据对玉沙村户村民调查的资料，户拥有建筑总量约为 平方米，大多数建筑在层之间，结构类型有框架砖混 石木石瓦铁皮棚，它们之间比值为。玉沙村共 有户居民，由于尚未调查的户大多为沿街的居民，它们户均拥有的建筑面积比已调查居民户均建筑面积大，结构类型以框架和砖 混结构为主......”。

4、“..... 项目提出的背景 城中村是我国城市化进程中的个特殊现象，在我国南方尤 其是沿海经济发达的地区较为突出。从物质构成层面看，城中村 般为低矮密集具有定规模的建筑群，绿化稀少，与周边城市环境 格格不入从生活组织与管理层面看，城中村仍沿袭传统农村管 理模式和居住习惯，绝大部分的城中村市政基础设施落后，村落建设 混乱无序缺乏整体规划，改造日显迫切。年代，广州深圳珠 海等城市均对其城中村进行了改造，取得了良好的效果，极大地提高 了城市品质，改善了城中村居民的物质生活条件......”。

5、“.....而玉沙村由于位于海口市金贸区，人口密集 地价昂贵，虽政府多年来直想改造拆迁，终因拆迁补偿量较大难以 实施。进入世纪，市政府下决心启动该项目，并将其作为海口市 城中村改造的龙头，带动整个海口市城市品质的提升。年月 日海口市政府市长办公会议原则通过了玉沙村改造可行性分析 及详细规划方案，玉沙村改造正式启动。年月日海口市 委书记市长陈辞率建设规划村现状 人口土地经济 玉沙村共有户，常住人口人其中原住村民户， 人，外来购地建房的户，人......”。

6、“.....共 有居住人口万人。总用地分为南北两个部分，北为现村址用地 公顷亩，南为拟人 宅基地，拆迁后均通过征用转为国有土地。 基础设施 项目周边市政配套设施非常齐全，交通便利，电力充裕，通讯发 达，排水设施齐全。 建筑状况 根据对玉沙村户村民调查的资料，户拥有建筑总户均建筑面积大，结构类型以框架和砖 混结构为主，由此推算玉沙村总建筑面积约为万平方米左右。 项目提出的背景 城中村是我国城市化进程中的个特殊现象......”。

7、“.....村落建设 混乱无序缺乏整体规划，改造日显迫切。年代，广州深圳珠 海等城市均对其城中村进行了改造，取得了良好的效果，极大地提高 了城市品质，改善了城中村居民的物质生活条件市 城中村改造的龙头，带动整个海口市城市品质的提升。年月 日海口市政府市长办公会议原则通过了玉沙村改造可行性分析 及详细规划方案，玉沙村改造正式启动。年月日海口市 委书记市长陈辞率建设发展要求改善城乡贫困状态，提供医疗教育就业机会，控制人口增长提高人口质量等等......”。

8、“..... 人员素质参差不齐，在带来城中村虚假繁荣的同时，也带来了严重的 社会问题。城中村成前的基础设施公共配套设施系统相当不完善。道路不 成系统，除了金贸中路外，其余道路弯曲狭窄，多为尽端式，通行率 差，消防车无法进入排水系统不畅，遇大雨相当部分居民的房子 和道路就被水淹村内生活质量和生命财产安全。大部分村 民生活质量较差，与周边的城市社区界线分明，差距较大，村民普遍 希望通过旧城改造融入城市，改善其现有的低品质生活。项目的建设 可改善玉沙村人民生活品质......”。

9、“.....实质上要形成良好的精神生态，协调好人类各 种精神要素之间的关系。这三种关系的协调构成了和谐社会的基本要 素。构建和谐海口必须以生态城市建设为载体，要站在构建和谐社会 的高度，进步提升生态城市建设的质量和水平，突出社会生态和精 神生态的建设，为构建和谐海口提供必要的社会环境精神动力和智 力支持。 海口市玉沙村拆迁改造项目，不仅可以为玉沙村民提供个低密 度低容积率高绿化的现代化居住小区，也可以为玉沙村民提供相 当数量的商业铺面......”。