1、“.....对旅游业的发展提出了新的更高要求。 目前我国旅游业的发展既面临着重要的发展机遇，又面临着严峻的挑战。方面， 我国旅游业将继续保持较快增长的态势。根据中国旅游业发展十五规划，到 年，旅游业将成为我国国民经济的重要产业。届时，全国旅游业增加值预计占国内生 产总值的左右，占全国服务业增加值的以上旅游外汇收入占服务贸易出口 额的以上旅游就业占全社会就业总量的以上。到年，全国旅游业增加 值预计占国内生产总值的左右，占服务业增加值的以上。另方面，我国旅游 业面临着优化产业结构转变增长方式提升发展质量和水平的艰巨任务，迫切需要 由粗放型经营向集约化经营转变，由数量扩张向素质提升转变，由满足人们旅游的基 本需求向提供高质量的旅游服务转变。 地处中国西部的新疆维吾尔自治区面积万平方公里，占中国国土面积的 ，不仅有大量的历史文化遗存，而且有多种多样的地形地貌......”。

2、“..... 新疆不仅是中国精品旅游资源的富集区，也可以说是世界上精品旅游资源的富集 区，已经开发的些精品旅游产品如喀纳斯天山天池的自然风光吐鲁番的多元文 化喀什的民俗风情等，加之古老的丝绸之路旅游引发的热潮，使新疆已成为在海内 外旅游市场上热销的卖点，而且这些热点地区都是少数民族聚居区，特色鲜明的风俗 习惯风土人情成为了极其宝贵的旅游资源。 在自治区以五区三线为重点的旅游发展格局中，吐鲁番被定位为新疆的古文 化遗址旅游区，在自治区旅游业中占有极其重要的地位。在新疆旅游十五规划 总体布局中提出将吐鲁番和喀什作为民俗文化旅游区，重点打造成新疆的旅游精品。 规划对吐鲁番旅游区的定位为 丝路文化博物馆东西方文化交汇点绿洲生态博览园。 主要的旅游产品有 民俗文化旅游观光休闲旅游科学考察特种旅游等......”。

3、“.....打造精品文化旅游产品。 吐鲁番名胜古迹众多，仅国家和自治区级的重点文物保护单位就有十四个。沐浴 了两千多年风风雨雨依然屹立的高昌交河故城，历经沧桑，风彩不减的柏孜克里 克千佛洞的壁画，藏有千年古尸的阿斯塔那古墓群，结构独特的清代伊斯兰建筑苏公 塔，西游记中那充满神话传奇色彩的火焰山，宏伟的人造地下河流坎儿井，葡萄园 里葡萄姑娘动人的情歌，别具风味的巴扎风情，葡萄架下风情浓郁的维吾尔族歌 舞，以及距今万年前举世无双的巨犀化石，使吐鲁番成为块古代文化历史遗 产荟萃的宝地和融火洲风洲沙洲绿洲为体的自然地理历史 博物馆。 吐鲁番作为丝绸之路历史文化名城年国务院同意将新疆吐鲁番市列为国家 历史文化名城，文化旅游资源具有类型多品位高功能全组合优潜力大的特点......”。

4、“.....作为游客在吐鲁番的首选景 区，葡萄沟以葡萄和民俗为两大核心内容的旅游产业格局已初具规模，创造了良好的 社会和经济效益。同时吐鲁番的交通条件在新疆各旅游景区中最为优越，综合条件较 佳，不仅具备国内旅游市场的竞争力和吸引力，在国际旅游市场上也具备定的竞争 力。 国家旅游局关于进步促进旅游业发展的意见中，将加快完善旅游产业体系 优化产业结构转变增长方式提升发展质量和水平作为我国旅游业当前的首要任务。 提出要立足旅游需求市场和特色资源优势，科学分析旅游产业发展前景，全面提升 产业要素配套水平。尽快形成全面配套相互衔接协调发展的产业要素体系。旅游 业较发达地区要加快完善产业要素的配套建设。当前迫切需要由粗放型经营向集约化 经营转变，由数量扩张向素质提升转变，由满足人们旅游的基本需求向提供高质量的 旅游服务转变。在巩固观光产品基础性地位的同时......”。

5、“.....完善旅游产品体系。 自治区提出把旅游业培育成经济发展新的增长点，并把旅游业作为新疆的六大支 柱产业之，要求在今后十年内实现旅游业总收入占国内生产总值的目标，实现 旅游资源大区向旅游经济强区的跨越。新疆旅游业发展十五规划中，把吐鲁番 作为重要的文化精品旅游区来建设，并提出在政策和资金等方面给予重点保障吐鲁番地区政府也提出，要把吐鲁番旅游业作为十五期间的地区经济的重要支柱产 业来发展。在各级政府的高度重视下，葡萄沟作为吐鲁番旅游区重要的精品景区，必 将成为未来新疆旅游业的发展重点和投资热点。 通过认真分析葡萄沟旅游业的发展现状，葡萄沟旅游区的发展迫切需要通过完善 旅游基础设施，保护景区环境，进步完善旅游服务体系，提高经营管理和服务水 平，为旅游产品的不断创新奠定基础。结合现代旅游者的需求，挖掘当地的文化内涵......”。

6、“.....将葡萄沟旅游区建塑造成个 特色鲜明而又富有文化品位的旅游新形象。 葡萄沟景区管委会依托国家级旅游景区良好的生态环境和丰富的旅游资源，结 合国家加大基础设施建设，拉动内需的经济政策，特提出吐鲁番葡萄沟旅游区基础设 施建设发 展的提档升级，奠定了良好的基础。 年吐鲁番地区接待游客万人次，旅游收入亿元。年接待游客 万人次，旅游收入亿元。目前，旅游收入约占该地区生产总值的，在拉动 地区经济增长带动群众脱贫致富扩大对内对外开放促进可持续发展等方面初步 显现出重要作用。 吐鲁番地区旅游管理机构有地区旅游管理委员会地区旅游局各县市旅游局 葡萄沟景区旅游管理委员会。全地区投入运营的旅游景点共个，拥有级以上景区 处，国家级文物保护单位处，全国农业旅游示范点处，自治区风景名胜区个， 主要集中在吐鲁番市区周围。有旅行社家，宾馆饭店家，其中四星级家，三星 级家......”。

7、“.....入境游客约占， 团队游客约占，散客约占。由于缺乏过夜旅游产品，导致过夜游客较少，其 中日游不过夜约占，日游过夜约占，二日游过夜约占。 年以来，在自治区政府的关怀下，在自治区旅游局的指导下，吐鲁番旅游业 以旅游统营销为突破口，以葡萄沟成功创建国家级景区为契机，加强组织领导， 扎实努力工作，取得了吐鲁番旅游业的又个大丰收。年全年共接待游客约 万人万人次，各旅游景点实现门票收入余万元，过夜游客的比例上升到了 以上，吐鲁番市的标准床位也增加到张左右。 存在的主要问题 随着国际国内旅游业形势的发展和客源市场需求日趋多样，吐鲁番旅游与国际 国内旅游发达地区相比与丰富的资源禀赋和经济社会发展的需要相比，在产业发展 的软硬环境市场经营机制产品开发层次旅游产业延伸等方面已出现了些明显差距。游客在吐滞留时间逐渐缩短，人均消费水平不断降低......”。

8、“.....淡 旺季分化过于明显，对社会经济的拉动作用和贡献能力逐渐减弱。这些问题既有历史 的体制的多方面的因素，也表现在经营中和产业发展动力不足上，存在的问题不容 忽视。 市场营销力度不大，产业整体竞争优势尚未形成。统营销模式尚未将全部旅 游资源纳入统营销范围，统营销公司成立时间尚短内部产权关系尚未完全理顺 股东间协调方式未能成熟，本地旅行社在宣传推介产品组合市场销售和招徕客源 方面能力不强，导致还存在着外地旅行社和团队导游主导游客的产品消费和左右市场 客源的状况，吐鲁番旅游产业的整体竞争优势还有待于进步提升。 吐鲁番地区旅游产业整体规模不大，目前投入运营的个景区点，旅游投资 总量不足亿元，景区投入严重不足，特别是基础设施建设投入不足，由于基础设施 建设投资规模大，资金回收期长，使些有实力的投资商看不到明确收益而却步影 响了地区旅游业总量的扩充和规模化发展......”。

9、“.....企业唱戏。 旅游产业化水平不高，产业链条发展不均衡，综合配套不够完善，导致对财政 的贡献值和对社会的拉动带动作用不明显。吐鲁番旅游的交通饮食住宿娱乐 购物等环节对整体旅游收入的贡献值不大，也缺乏龙头和规模企业的支撑。据吐鲁番 税务部门提供的资料显示年吐鲁番地区家旅游企业纳税合计仅万元，全 地区旅游总收入亿元，占全地区生产总值亿元的，低于自治区旅游业 总收入占自治区生产总值的的平均水平。全地区年接待旅游人次万 人次，在吐鲁番人均消费仅仅元，远远低于自治区游客人均消费元的水平。 精品景区的开发力度不够，优势景区景点资源整合的力度旅游整体竞争力和 吸引力有待提高。近年来，吐鲁番旅游景点开发出现的低水平低质量同质化开发 现象较为严重。旅游资源的禀赋品位和市场优势没有得到很好地挖掘和展示。 旅游产品开发的文化内涵挖掘不够......”。