1、“.....大力推进我国西部地区生态建设和我国湿地保护的步伐。 湿地可为社会提供高质量的休闲旅游场所，湿地丰富的生物资源也是我国科 学研究的宝贵资料库，提供科学研究和生态环境保护教育等社会性服务。 项目建设期间可安排人员就业人以上，项目建成后，湿地需要管理人员 技术人员和服务人员共计人，可为包头市区和郊区乡村剩余劳动力提供就业 机会另外，通过发展湿地生态旅游，推动湿地及周边地区发展，对相关产业有 较大的带动作用，可间接增加较多的劳动就业机会。 另外，该项目的实施有利于提高民众的环保意识。 环境效益分析 湿地生态系统具有净化功能，使进入湿地的尾水进步净化，同时对通过降 雨等其它途径进入湿地的污染物也有净化作用，使包头市黄河湿地成为减少包头 市对黄河污染的生态屏障，这对保护黄河水质具有重要意义。 该项工程的实施，湿地植被覆盖率大幅度提高，生物多样性增加......”。

2、“.....明显改善大气水和土壤质量，也增加了包头市的绿化率，对于防止水土流失具有重要意义。 通过该项工程的实施，利用尾水修复湿地生态环境，可使工程区空气湿润， 降低气温，增加湿度和降雨量，为动植物以及人类提供良好的小气候，这对整个 包头市来说，具有良好的环境效益。 包头市黄河湿地生态修复工程总投资估算万元，其中直接投资万 元人民币，占总投资的。包头市环境概况 自然环境概况 地理位置 包头市是内蒙古最大的工业城市，位于内蒙古西部富饶的黄河河套金三角 地带，地理坐标为东经，北纬位置见图，面积 平方公里。地处渤海经济区与黄河上游资源富集区交汇处，北部与蒙古国 接壤，南临黄河，东西接沃野千里的土默川平原和河套平原，阴山山脉横贯中部， 是我国重要的冶金机械化工能源工业基地，世界著名的稀土之都。 土地资源 全市总土地面积平方公里......”。

3、“.....森林面积 千公顷，林木蓄积量万立方米，草原总面积千公顷。土地资源的主 要特点为耕地面积大，中低产田比重高，林地比重小，森林覆盖率低，分布不 均匀。草场面积大，超载过牧比较严重。土地单位面积生产率低，农牧用地偏大， 林地比重偏小，其直接后果是生态失调风蚀沙化，水土流失严重。 气候资源 包头市属半干旱中温带大陆性季风气候，地区差异较大，空间分布呈东南向 西北变化的规律。气候特点可概括为春季干旱多风，夏季多雨，且集中，秋高 气爽日照长，冬季漫长寒冷雨雪少。主要气候指标年平均日照时数 小时，年日照超过小时的天数为天，月份的生长季节，日照时数占全 年年平均气温，大于等于积温。多年平均降雨 量，年际变率大，在空间上由东南向西北递减，主要集中在月， 雨热同期。无霜期山南天，山北天，年平均风速米秒......”。

4、“.....但包头市当地水资源不足，可利用地表水总量为亿立方米不包括黄河过境水，地下水补给量为亿立方米，过境黄河水丰富，沿黄水利工程设 计取水能力亿立方米年，是包头地区工农业生产和人民生活的主要水源。从 世纪年代起，包头就开始了大规模的水资源开发，先后修建了黄河水源地 多处，以及奥陶窑子团结渠民生渠磴口扬水站画匠营水源地等较大的黄 河提水工程，先后构筑了昆都仑刘宝窑水涧沟等中小型水库。此外，艾不盖 河哈德门沟昆都仑河五当沟水涧沟美岱沟等河流，水流量可观，也是 可以利用的重要水资源。 农业资源 包头市生物资源中，农作物主要有粮食豆类薯类油料麻类蔬菜 瓜类等，共计科属多种。总播面积约千公顷，其中粮食作物约占 经济作物约占蔬菜约占。粮食作物以小麦莜麦荞麦糜黍 马铃薯和玉米为主经济作物以甜菜向日葵油菜籽油用纤用亚麻为主蔬 菜主要有叶菜果菜瓜类根菜类葱蒜类及名优特新品种等......”。

5、“.....其次是葡萄李杏桃梨等。家畜家禽方面，牧业年度，牲畜 存栏万头只，其中，大牲畜万头，小牲畜万只，生猪 万头。此外在中药材栽培方面，黄芪苷草板兰根党参等产量大质量好， 驰名中外，每年均有大量出口。 社会经济概况 包头市是国务院首批确定的十三个较大城市之，是内蒙古自治区最大的工 业城市，也是国家重要的基础工业基地。已经形成了钢铁稀土有色金属机 械电力纺织重型汽车电子化工轻工等门类比较齐全的工业体系。工业 总产值及实现利税均占全自治区的强，在内蒙古自治区国民经济和社会发展 中具有举足轻重的地位。 包头市总人口万多万，居住着蒙汉回满达翰尔鄂伦春等 个民族。总面积平方公里，耕地面积千公顷，森林面积千公顷， 林木蓄积量万立方米，草原总面积千公顷。农作物有粮食豆类薯 类油料糖料麻类蔬菜瓜类等，共计科属多种。牲畜总头数万头只......”。

6、“.....每年大量出口。 包头市拥有比较丰富的人才资源，全市有各类科研院所多个，涉及冶金 机械化工塑料电子农业园林计算机应用等诸多领域，各类专业技术 人才万人。工农业的迅速发展带动了交通旅游业的快速发展。包头号称塞外 通衢，京包包兰包神包白等铁甚至乔木濒临死亡或已经死亡。为了保护包头市黄河湿地生态环境，保护湿地的生物多样性，防止对湿地造成更为严重的破坏，建议尽 快开展包头市黄河湿地生态修复工程 黄河水质受到威胁 据统计，黄河全长公里，其长度在我国各大江河中仅此于长江，流域面积为 万平方公里，大约相当于三个英国的国土面积，流域人口约万人，占全国总 人口的，耕地面积约亿公顷，占全国总耕地的，是中华民族的摇篮， 保护黄河对国民经济和社会发展有着十分重要的意义。 位于黄河中上游的包头拥有万人口，是我国钢铁稀土机械工业基地之， 是内蒙古地区最大的工业城市......”。

7、“.....包括钢铁稀 土有色金属冶炼重型汽车机械制造以及电力煤炭化工电子建材建筑 皮革皮毛纺织服装制糖食品造纸印刷等多个门类的综合性工业城市。 城区生活污水工业废水垃圾渗出水畜牧废水部分已经过处理，部分没有经过处理。 每日有多达万吨的排水要流经湿地进入黄河，再加上降水面源和湿地水土流失等 途径所带的污染物，如此数量巨大的污染物，势必会对黄河水质及其整个流域造成严重 威胁。而黄河包头段正属于生态脆弱带，极易造成生态环境破坏，由此，保护黄河之重 大责任可见斑。 该项工程的建设意在利用湿地的截污净化作用，即湿地植被具有减缓地表水流速 度，流速减慢和植物枝叶阻挡，亦使水中泥沙得以沉降，同时经过植物和土壤的代谢过 程和物理化学作用，水中各种有机的和无机的溶解物和悬浮物被截流下来，许多有毒有 害的复合物被分解转化为无害甚至有用的物质，使得水体澄清......”。

8、“.....以较低 的成本实现对尾水的进步净化，对保护黄河水质和包头市水源地具有重要意义。 湿地生态修复是西部大发开的重要内容 生态保护和生态建设优先是我国西部大开发的发展战略之，它要求在西部大开发 中，要改变以往经济发展采取掠夺式的以浪费资源和牺牲环境为代价的模式，必须把经 济发展与生态建设结合起来，也就是说，社会经济发展必须与环境和自然资源的承受能 力相平衡，而不能走先污染后治理先破坏后修复的老路。西部地区要在西部大开发中 实现跨越式发展，不能重蹈发达国家的覆辙，只能另辟蹊径，抓住生态建设这紧迫任务，以自然资源的合理利用和生态环境的良性演进为基础，为西部大开发战略的顺利实 施提供良好的自然条件和强有力的生态环境支持。所以该项目符合我国西部大开发战 略，响应西部大开发生态建设的号召，具有重要的社会与生态效益。 据统计，自西部大开发以来......”。

9、“.....已 投入资金约亿元，完成治理面积万亩。重点生态建设项目之多投资治理规 模之大为全国之最。年，这些项目还将再投入资金共约亿元，同时还批准引 进世行贷款日元贷款德国援助澳大利亚援助资金等外资进行生态建设，预期将很 快使生态建设速度首次超过沙化速度。由于有国家政策资金的强力支持，内蒙古得以 在较短时间内启动大批大型生态建设项目。使内蒙古建设中国北方最重要生态屏障的 步伐大大加快，预计到十五期末，将初步遏制生态环境恶化的局面到年，水 土流失和荒漠化可基本得到控制。 该项目响应西部大开发生态建设的号召，是内蒙古自治区生态建设的重要内容，西 部地区要在西部大开发中实现跨越式发展，不能重蹈发达国家的覆辙，只能另辟蹊径， 抓住生态建设这紧迫任务，以生态环境的良性演进为基础，为西部大开发战略的顺利 实施提供良好的自然条件和强有力的生态环境支持......”。