1、“.....创新体制机制，促 进四集转企业项目集中布局，产业集群发展，资源集约利用，功能集合构建， 人口向城镇转移，加快经济结构调整和发展方式转变，推动全省产业集聚区实现更大规模更高水平的发展。 满足产业集聚区职工住房需求。引导各地加大政府投入和政策扶持力度， 加快推进公共租赁住房建设，年全省新开工公共租赁住房万套。支持各产 业集聚区按照集约用地的原则，统筹规划建设批公共租赁住房，作为配套项目， 面向产业集聚区用工单位或就业人员出租。鼓励用工量较大的企业和重大项目自 建公共租赁住房，用于本单位符合条件的新就业职工外来务工人员租住。将产 业集聚区及区内企业建设的公共租赁住房纳入全省年度建设计划，享受各项优惠 支持政策。在公共租赁住房布局上应充分考虑产业集聚区就业人员生产生活需要， 优先在产业集聚区周边城市规划区内选址建设......”。

2、“.....严格禁止在产业集聚区进行住宅 区开发。加快推进人口向城镇转移。按照群众满意集中安置转换身份 稳定生活的原则，加快推进产业集聚区内村庄迁村并点，年启动个村庄 城乡体化改造。各地要以产业集聚区务工人员进城落户为重点，出台解决就业 安居子女就学社会保障户籍等突出问题的实施办法，力争所有符合条件的 务工人员年内全部转为城市居民。 产城联动示范集聚区。重点推动产业集聚区与相邻城区整体联动开发，促 进基础设施和公共服务设施共建共享加快公共租赁住房和村民安置社区建设，使 城市发展规模产业集聚区就业规模务工人员落户数量位居全省前列。 根据上述精神，结合产业集聚区发展需求，首批即年拟新建扶沟县产业集聚区公 租房建筑总面积平米，其中成套公租房总建筑面积平米，单 间公租房建筑面积平米，先解决符合条件的名专业骨干职工或家属的住 房问题......”。

3、“.....实施公租 房制度的需要。 本项目的建设是扶沟县产业集聚区解决扶沟县产业集聚区低收入住房 困难问题的需要。中国过高的房价让低收入者无力改变现状。越是在房价居高不下时刻，保障 性住房的重要性也越发凸显。而保障性住房制度正是在这个时候发力，政策辅助 以行动，低收入群体的期望正随廉租房楼盘拔地而起。 项目建设地址 扶沟县产业集聚区，即扶亭路西侧园区号路南侧。项目四临东临扶 亭路，对面是空地，西临亿彩包装有限公司，北临园区路，对面是空地，南临产 业集聚区大王庄行政村居民区。 该地块为梯形状，北边长米，南边长米，东边长米， 西边长米。规划占地面积平方米约亩，是扶沟县产业 集聚区总体发展规划规划的居住用地，北面规划配套学校医 院行政办公设施齐全。 建设规模及内容 新建扶沟县产业集聚区公租房建筑总面积平米......”。

4、“.....成套公租房总套数套，户型 套建筑面积平米户型套建筑面积平米户型套建 筑面积平米 单间公租房层栋建筑面积平米，户均建筑面积平米单 间公租房共间。 食堂和活动中心建筑面积平方米 浴室建筑面积平方米 地下车库建筑面积平米，地下停车位个其他建筑面积平米。同时配套运动场室外给排水绿化路 灯道路和传达室等附属设施。 红线内土地面积平方米，总建筑面积平方米地上建 筑面积平方米，地下建筑面积平方米，其中成套公租房 和单间公租房建筑面积平方米，职工餐厅和活动中心及浴室附属用房 建筑面积平方米地下室建筑面积平方米。 项目建成后......”。

5、“..... 建设工期建设期月，年月至年月 项目总投资及融资方案 项目总投资根据上述基础设施建设项目工程量，工程建设投资 万元，其中工程费用万元土建及安装万元市政万元 其它费用万元工程预备费万元。 资金来源县财政筹集。 经济效益费用分析 项目建设的目标是解决产业集聚区职工住房问题，是产业集聚区产业配套服 务项目，属产业集聚区为职工提供的公共福利事业。 社会效果分析 俗语民以居为要，项目建成后，可向产业集聚区提供设施齐全功能完 善环境优美的成套公租房套单间公租房间，可为名职工或家 属提供居住和生活保障服务，将有效改善产业集聚区公租房职工的居住和生活保 障服务设施状况......”。

6、“.....同时，项目的实施又解决了部分人的就业问题，又带动了建材化 工等相优势产业，打造轻工业产业优势，并延伸产 业链条，发展轻工业加工产业，使其成为扶沟县的支柱产业。同时抓好相关龙头 企业的引进培植，促进其进步发展壮大在扩大规模做大龙头打响品牌 延伸产业链条上实现新突破。这样不仅可以带动三产业的发展，直接增加农民收 入，还可以带动农业结构调整，推进农业适度规模经营，从根本上提升农业效益 和农村经济运行质量。 河南省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要中指出，要引导生产 要素向优势区域优势产业优势企业和集聚区集中，形成批专业化经营社 会化协作各具特色的产业发展带产业集聚区产业集群和产业园区基地。通 过产业改造培育发展和企业园，做大做强优势产业。扶沟县国民经济和社会发 展十五发展规划中提出要大力发展县域经济，坚持项目带动......”。

7、“.....促进农产品深加工业 劳动密集型产业快速发展优化县域经济布局，引导生产要素向集聚区园区汇集， 进步整合扩容和提升纺织和服饰扶沟县产业集聚区公租房，促进产业集群的 形成和发展，做大做强批产业群产业带。 在这样的政策导向和市场发展背景下，从发展县域特色经济的实际需要出 发，按照以市场为主导，政府协调服务推动的发展模式，在产业集聚区建设产业集聚区公租房综合公租房，形成产业集群，打造规模优势群体优势品牌 优势，实现集约化节约化规模化产业化聚集化发展，对于整合聚集扶沟 县纺织资源延伸轻工业产业链，提升产业竞争力具有十分重大的意义。 产业集聚区公租房进行统规划规范管理，积极引导企业向优势区域聚集， 将有效提高资源配置效率，加快产业升级，规范和促进企业群体的健康成长，也 将切实加快新型工业化建设，促进农业产业结构调整，推进县域经济的持续快速 发展......”。

8、“.....是促进产业集聚，延长产业链条，扩大产业 规模，推动产业升级，加快工业化进程的需要。从整体上看，扶沟县的工业生产 企业已基本完成了原始积累的过程，处于扩大规模提高水平提升档次的发展 阶段。只有向集聚区集中集聚，才能实现规模效应，进步增强竞争力才能避 免布局分散，基础设施不能共享等问题。在企业集中过程中，企业之间加快资产 重组，实现专业化分工，同时也将伴随着产业结构调整升级，扩大再生产。企业 向集聚区集聚，才能实现规模效应，进步增强企业竞争力，避免布局分散技 术档次低发展环境窘迫等问题。 建设园区公租房，是加快城镇化进程的需要。 扶沟县产业集聚区公租房的建设，将使集聚区成为县城功能区的重要组成部 分。集聚区与县城建设能够互相支撑相互促进，在住房水电气道路 供排水等基础设施方面实现资源共享，社会文化和精神文明相互融合......”。

9、“.....有利于完善当地的城镇体系，加快城镇化进 程。建设扶沟县产业集聚区公租房，是发展县域经济的需要。对扶沟县产业集聚 区进行整合提升，构筑有利于企业集聚的良好平台，引导资金技术人才等 生产要素向集聚区汇集，促进产业集群的形成与发展。用先进适用技术和高新技 术改造提升传统产业，走科技含量高经济效益好资源消耗低环境污染少 人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路。 建设园区公租房是构建招商引资平台的需要 大力推进招商引资，必须抓住东西合作东引西进中部崛起和沿海产业向内地转移的机遇，吸引外商投资，实现借力发展的目标，围绕扶沟县产业集聚 区的建设，发挥产业集聚效应，以商招商，筑巢引凤。 产业集聚区公租房的建立，将为企业提供良好的生产和生活环境，通过强化 服务，吸引各方面的生产要素向集聚区集聚，营造有利于企业发展的良好氛围......”。