1、“..... 约占丘陵坡地平方公里，约占水域面积占。山丘主要有莲 花山南峙山莱芜山等，其中莲花山主峰海拔米，为全区最高峰。国道 线自北望南呈扇形流经全区，注入南海。海岸线长达公里，浅海滩涂总 面积为平方公里，可供开发利用面积平方公里，海洋资源很丰富。 改革开放以来，澄海工业经济发展快速。特别是近几年来，采取系列的优 惠政策措施，如降低地价电价规费等，以及优化服务等方面，多方吸引国内 外客户到澄海投资兴办实业。同时，鼓励国有集体三资股份制私营个体 等多种所有制经济起上，促进了工业经济的迅速发展。全区初步形成以轻型加 工业为主体，塑料玩具纺织服装食品加工工艺美术建筑材料等支柱行业 相互配套的工业新格局。全区工业企业多家，种工业产品填补国内空白， 种产品荣获部优省优称号，塑料工艺玩具毛衫电子机械南金 等产品畅销欧美及东南亚等国家和地区。特别是塑料行业，共拥有塑料生产企业 近千家注册，从业人员近万人......”。

2、“.....全区人口约万人，总面 积平方公里，平均每平方公里约多人。 澄海区垃圾收运现状 澄海区作为我国改革开放的五个特区之汕头市的重要组成部分，社会 经济正在全面加速发展，城市与集镇环境状况在日益改善。但从建设资源节约型 环境友好型的发展目标和环境卫生角度可以发现，澄海区的城市垃圾尚未 清运，原因在于至今未能满足目前技术标准与城市管理规范要求的城市垃圾清运 和转运的基础设施，致使城区垃圾无法及时清运处理。目前澄海区人多地少。随着地方经济的发展，土地的不断征用，垃圾清运转运存在着危机。 目前澄海区总人口约万，按每人日产量千克计算，全区日产垃圾 总量约为吨。 目前澄海区城区垃圾收运为垃圾转运为主，直运为辅的模式，将生活垃圾运 输到城区处理厂进行填埋处理，各镇主要人力手扶拖拉机直接运载到垃圾堆放 场，对城市环境质量存在严重的影响，急需对城市垃圾收运系统继续强化优化......”。

3、“.....加快城镇污水垃圾处理设施建设和重点流域水污染防治， 县级以上人民政府应当统筹安排建设城乡生活垃圾收集运输处置设施，提高 生活垃圾的利用率和无害化处置率，促进生活垃圾收集处置的产业化发展，逐 步建立和完善生活垃圾污染环境防治的社会服务体系。国家鼓励支持有利于保 护环境的集中处置固体废物的措施。城市生活垃圾应当及时清运，并积极开展合 理利用和无害化处置。城市生活垃圾应当逐步做到分类收集贮存运输和处置， 尽可能减量化处理，在有条件的城市，生活垃圾进行综合处理和利用。国务院有 关部门和地方各级人民政府必须把保护城市土地资源和防治城市生活垃圾污染 纳入城市建设规划，建设和完善城市生活垃圾处理设施，有计划地建设城市生活 垃圾集中处理设施，加强城市环境的综合整治。 本项目将建立起汕头市澄海区生活垃圾收集运输系统......”。

4、“.....本项目的建设可以减少澄海区环境受到二次污 染，是保护城市居民的身心健康和城市市容，提高城市卫生质量和环境质量的需 要。 建设社会主义新农村的需要 建设新农村，是缩小城乡差距，全面建设小康社会的重大举措。党的十八 大提出了到年全面建成小康社会的宏伟目标。实现这个目标，重点和难点 在农村。必须用新农村建设来统领十二五时期的农村工作，按照落实科学发 展观和构建社会主义和谐社会的要求，坚持城乡统筹发展，进步调整国民收入 分配格局，走工业反哺农业城市支持农村的道路，把农村基础设施建设纳入公共财政范围，逐步改变城乡二元结构，努力消除城乡协调发展的体制性障碍，促 进资源在城乡之间合理配置，建立城乡社会事业和基础设施共同发展的运行机 制，让广大农民能够像市民样拥有洁净方便的自来水清洁的燃料整洁的厨 房舒适方便的卫生条件和平坦的道路......”。

5、“.....同时随着澄海区农村社会经济结构的 巨大变化和生活水平的提高，原有的分散式就地消化容纳方式对生态环境造成严 重污染，已不能适应经济社会发展的需要。为进步加大城市化建设步伐，优化 卫生环境，有效改善澄海区城乡卫生状况，解决垃圾二次落地二次污染现象， 完善农村生活垃圾的收运系统已势在必行。 符合国家拉动内需的政策 最近段时间，世界金融危机日趋严峻，为抵御国际经济环境对我国的不利 影响，必须采取灵活审慎的宏观经济政策，以应对复杂多变的形势。当前要实行 积极的财政政策和适度宽松的货币政策，出台更加有力的扩大国内需求措施，加 快民生工程基础设施生态环境建设和灾后重建，提高城乡居民特别是低收入 群体的收入水平，促进经济平稳较快增长。 本项目的建设，符合扩大内需促进经济增长的十项措施内容，在澄海区实 施有效的基础设施投资，可以刺激当地消费，以拉动当地需求增长的目的......”。

6、“.....澄海区即将建成座现代化的生活垃圾焚烧发电厂，该发电厂采用焚 烧发电出力工艺符合澄海区城市生活垃圾的处理要求，是无害化减量化资源 化的有效方案。焚烧厂建成后，全区的生活垃圾基本上都要运往焚烧厂处理，原 来的收运系统收运设施也随之发生了很大的变化。 为配合澄海区生活垃圾焚烧厂的建设，使澄海区生活垃圾的收集运输处 理系统符合澄海区作为汕头市主要组成部分之的功能定位，必须建立技术先 进经济合理的生活垃圾收集转运系统。为此，澄海区需要建立新的合理的 经济的生活垃圾收集转运系统......”。

7、“.....归档资料。 未经允许，请勿外传......”。

8、“..... 汕澄府办函号关于汕头市澄海洁源垃圾发电厂环境影响报 告书的批复。 汕头市澄海区领导批准同意关于澄海区加强垃圾收运防止垃圾污染环 境的方案编号。 汕头市澄海区国土局关于澄海区环境卫生管理局垃圾收运系统项目用 地的初步审查意见。 汕头市澄海区建设局关于澄海区环境卫生管理局垃圾收运系统项目用 地的初步选址意见。 汕头市澄海区环境保护局关于澄海区环境卫生管理局垃圾收运系统项 目的环境保护意见......”。

9、“..... 项目提出的理由和过程 澄海区作为我国改革开放的五个特区之汕头市的重要组成部分，社会 经济正在全面加速发展，城市与集镇环境状况在日益改善。但从建设资源节约型 环境友好型的发展目标和环境卫生角度可以发现，澄海区的城市垃圾尚未 清运，原因在于至今未能满足目前技术标准与城市管理规范要求的城市垃圾清运 和转运的基础设施，致使城区垃圾无法及时清运处理。目前澄海区人多地少。随 着地方经济的发展，土地的不断征用，垃圾清运转运存在着危机。 澄海区辖个镇个街道，有个村民委员会个社区居民委员会， 截止年底，澄海区总人口约为万人。按每人日产量千克计算，全区日产垃圾总量约为吨。目前，澄海区的洁源垃圾焚烧环保发电厂即 将投入使用。该发电厂采用焚烧发电处理工艺符合澄海区城市生活垃圾的处理要 求，是符合国家循环经济促进法中无害化减量化资源化的有效方案。垃 圾发电厂选址定在澄海区溪南镇脚桶山......”。