1、“.....又考虑了项 目的长远运营，各项制度和措施符合实际，切实可行。 第二章项目建设背景与意义 项目背景 茶叶原产于我国，伴随华夏五千年历程，被誉为国饮，以其 独特的药理保健功能深受世界人民的热爱。茶产业是中国农业 的传统特色产业，在中国农业生产中占有重要地位。目前，我国 有个省市自治区产茶，年全国茶园种植面积达到 万公顷，茶产量万吨，占世界总量的三分之，种植面积和 茶产量均居世界第。年中国茶叶出口万吨，出口 金额亿美元，仅次于肯尼亚，茶叶出口居世界第二。陕西 是我国北方省份重要的茶叶生产和出口基地。 西乡县位于陕西省西南部，地处秦巴腹地汉中东部的汉江谷 地，具有雨洗青山四季春的宜茶环境。西乡茶叶种植始于战国 兴于秦汉盛于唐宋繁荣于明清，自古就是茶马互市的重要供 茶地，是我国北方茶区中最优良的茶叶适生地。改革开放以来， 西乡县委县政府把发展茶叶作为兴县富民的重点主导产业来 抓，动员社会各界力量，扩大基地规模......”。

2、“.....扶持龙 头企业，培育知名品牌，使茶产业得到了快速发展。截止 年底，全县茶园面积发展到万亩，其中投产园面积 万亩，新建无性系良种茶园万余亩，茶叶总产量吨，实 现销售产值亿元，占农业总产值的，对全县贡献 率。全县已建成集茶叶生产加工营销科研文化于 体的较为完整的茶业体系，产业规模产量产值均居陕西省产 茶县之首，成为全省乃至西北地区规模最大的名优绿茶生产基地 县。年以来连续七年成功举办茶叶节，开展以赛茶品 茶茶艺茶学茶文化为主体的活动，吸引众多省内外客商来 西乡观光旅游，人气兴旺，极大地提高了西乡茶叶知名度。每年 度的茶叶节已成为全县人民政治经济文化生活的件大 事，也是西乡乃至汉中特色旅游发展的金字招牌。西乡县生态旅 游资源种类丰富独特，每年观光游览的游人数以万计，且呈持续增长态势。 建设生态观光茶园旅游是前景广阔的朝阳产业，是现代农业的重要 构成之。它是把茶业和旅游业结合在起......”。

3、“.....它通过系统规划， 将茶业和旅游业嫁接，形成种既有人文生态景观，又可提高茶 业和旅游业的附加值的现代产业模式。这种新型农业生产经营形式， 具有良好的经济社会和生态效益。 项目建设意义 西乡县委县政府坚持把茶业作为农村经济发展的主导产业 予以重点发展，根据农业部关于印发全国茶叶重点区域发展规 划年的通知农办农号和汉中 市万亩高产密植生态园现代农业产业化发展规划，组织编制 了西乡县万亩茶园现代茶业产业化发展规划 年和西乡县茶产业十二五发展规划。为了加快农业产业结 构调整步伐，切实做大做强茶叶产业，提出建设西乡县陕南绿 茶公司万亩生态观光茶园及旅游风景区建设项目。 实施本项目是实现西乡县域经济突破发展的战略需要，也是 进步落实西乡旅游发展总体规划中提出的近期发展将重 点推出万亩生态观光茶园峡口田园经济骆家坝红色 精品旅游线路，重点开发乡村体验生态休闲红色文化观光等 三大旅游产品的详细规划......”。

4、“.....引进良种，扩大高产优质高效良种茶园，建设万亩生态 观光茶园及旅游风景区，走市场化道路，到年建成 亩生态观光茶园及旅游风景区，建设年产吨标准化清洁化加 工厂处，建成集茶艺表演品茶休闲旅游观光游客接待中心 处。通过建设高标准生态观光茶园和休闲娱乐设施，开发茶旅 游项目，打造融采茶制茶品茶购茶餐饮休闲为体的 茶园生态游精品景区，成为展示中国最美丽茶乡风采的重要窗 口。形成规模效益，带动相关产业发展，全力打造魅力茶乡 秦巴水城中国著名茶乡品牌，加快西乡及陕南茶区生产力水平 的提高，增加地方财政和茶农收入，实现茶叶产业可持续发展。 西乡县观光茶业还刚刚起步，发展潜力巨大，前景十分广阔，只要 合理规划选定适当时机适度开发，必将成为转变我县农业经济 增长方式的新亮点。发展生态观光茶业为西乡县农业发展提出了新 的理念与新的发展空间，具有重大的意义。 项目建设的经验与存在问题 建设经验 政府重视，目标明确。年以来......”。

5、“.....带动农民增收的支柱型产业加 以发展，明确提出了建设茶业经济强县奋斗目标，扭住茶业发展 不放松，举全县之力，整合各类资金近亿元培植茶叶主导产业， 并把茶叶基地建设列入各乡镇的主要工作业绩进行考核，极大地 激发了各乡镇发展茶业的积极性和主动性，加快了茶业发展步 伐，促使全县茶园面积以年均万亩以上的速度递增，茶叶产业发 展已经步入了快车道。 注重龙头企业带动，推进产业化经营。是政策扶持。 具体把新农村建设的有关政策切实落实到茶叶产业发展中，帮助 龙头企业解决好水电路讯等方面的实际问题，并从企业登 记注册税收产品商标注册和条码核发土地使用产品乡县是陕西茶叶产业发展重点县，在西乡县实施生态茶园 示范基地建设和标准化茶叶加工厂建设，不仅发展基础好，群众 积极性高，资源优势明显，对周边县区和全省茶产业的示范辐 射带动作用强劲。本项目的确立，旨在充分利用陕南尤其是汉中 茶区已筛选引进的国家级无性系良种......”。

6、“.....辐射带动陕南茶区良种茶园 的产业化推广及生态观光旅游业的发展，实现生态茶园良种名 茶观光旅游体化产业模式，进而实现高产优质高效的产 业目标，具有政策和技术保障，该项目的确立，十分必要和可行。 是改善生态环境，促进经济社会可持续发展的需要 茶树良种是茶叶高产优质高效的物质基础，推广应用无 性系良种是当今世界茶叶主产国茶树栽培的主体，也是新世纪实 现我国茶业现代化和可持续发展的物质基础和重要途径。生态观 光茶业在社会经济和生态等方面具有重要地位，是生态环境建 设的主力军。近年来由于生态环境的改善，带动了县域经济社会 的快速发展，特别是带动了茶叶产业的发展壮大，依托资源优势 先后研制开发出了午子仙毫午子翠柏西乡翠芽陕西特炒等 国优名茶和红茶黑茶乌龙茶以及茶食品茶药品，初步建立 了以西乡为中心，以汉中西安为重点，辐射西北地区，延伸东 南沿海大中城市的销售网络，部分产品出口到俄罗斯法国德 国和东南亚国家和地区......”。

7、“.....茶叶综合实力处全省各产茶县区前列，为 做大做强西乡茶产业奠定了坚实的产业基础和人才实力。本项目 的实施，将进步促进西乡乃至陕西茶业的发展，改善生态环境， 发展区域经济，促进和谐社会的构建，是实现经济社会可持续发 展的重要组成部分。 是强化科技支撑，提升陕西茶产品市场竞争力的需要。 科学技术是第生产力，科技进步是突破资源和市场对茶产 业双重制约的根本出路。西乡茶产业近几年之所以取得突破性发 展，与广大茶叶科技工作者的辛勤工作和努力分不开。目前，全 县共有茶叶科技人员近人，分布在良种繁育基地建设茶 园管理生产加工市场营销茶叶深加工和茶文化研究等诸多 方面，也取得了些科研成果。但还存在管理机制不活科技效 力分散科研手段落后支撑力弱小等问题和困难。因此，在西 乡实施茶树无性系良种苗木生产基地建设，可促进科技创新机制 的完善，优化资源的配臵，强化产业科技的支撑能力，形成科技 集成效应，服务茶农和企业......”。

8、“..... 是实现率先突破发展的需要 西乡财力拮据，工业弱小，矿产不丰，传统农业举步维艰， 唯的优势是山林水和生态资源。要实现率先突破发展，着 力点必须依托资源优势，把重点放在绿色品牌产业上。茶叶作为 西乡绿色植物的代表和优势特色产业，已成为彰显县域活力的符 号，在新农村建设和农业经济农民增收方面正发挥着越来越重 要的作用。充分发挥资源和区位优势，实施茶叶无性系良种苗木 生产基地建设，加快茶产业现代化建设步伐，是实现率先突破发 展的需要。 项目可行性分析 资源丰富，自然条件优良 西乡所处位臵纬度高，海拔高，云雾几率高，富含锌硒，远 离污染，气候温和，雨量充沛，具有雨洗青山四季春的宜茶环 境。 资源丰富。全县已发展茶园面积万亩。其中投 产园面积万亩，通过无公害食品基地和产品认证的茶园 万亩，建立无性系良种茶园亩。 自然条件优良。西乡是汉水的发源地之，茶园多立于 巴山北麓海拔的缓坡上......”。

9、“.....同时 还是我国少有锌硒富集区。良好的自然环境和生态条件，造就了 西乡茶叶长盛不衰的优异品质。 品牌优势明显 西乡茶叶午子仙毫品牌，已成为国省名牌，得到了 社会各界的认同。年西乡茶叶通过国家绿色食品认证 年被中国食品协会授予中国著名茶乡年国家林业部授 予西乡中国茶叶之乡年西乡县政府被国家授予中国茶 产业发展政府贡献奖。西乡茶叶具有很强的品牌优势，是国家 重点建设的基地县。 技术实力雄厚，生产管理经验丰富 西乡农业人才济济，茶叶方面的专家学者和专业技术人员 数量与实力名列全市产茶县区前茅，取得的科技成果丰硕,近些 年来所开展的科研与推广项目较多，涉及茶产业的方方面面,门 类较全。秦巴茶艺成为陕西省五大劳务品牌之。特别是西北 农林科技大学茶叶研究所试验示范基地入驻西乡，增强了西乡县 茶叶科技研发能力，生产科研教学实力显著提高。同时，西乡县 茶叶种茶历史悠久，群众积累了丰富的种植经验。西乡县实施茶 叶示范基地建设......”。