1、“.....随着化肥和农药的大 量使用，农业生产环境污染日益严重，农产品质量安全问题也日趋严重。 要从源头上杜绝农产品质量安全问题虽然难度非常大，但我们必须做。 因此，粮食加工企业迫切需要根据自身发展要求来建设自已的优质稻种 植基地，根据产品市场对质量的要求，选用优质高产水稻品种，实行标 准化的生产，采取分类收获贮存，获得高质量的优质稻谷原料，既可为 加工无公害绿色食品和有机食品优质大米产品打下良好的基础，从源 头上保证稻谷质量，又能降低粮食生产成本，保护环境，提高企业经济 效益，增加农民收入，实现社会经济生态三种效益的共同增长。 项目建设的必要性 是确保粮食安全的战略选择 粮食既是关系国计民生的主要物资，又是关系国家经济安全的战 略资源。建国以来，特别是改革开放以来，我国粮食生产取得了突飞 猛进的发展，粮食综合生产能力有了很大水平的提高......”。

2、“.....畜牧业和食品加工业的发展，粮食消费量继续增加的趋势不可逆 转，紧平衡将是我国粮食供求关系的常态，国家粮食安全仍存隐忧。 促进粮食生产是粮食安全的第道防线，但粮食生产受土地资源 气候技术制约和种粮比较效益较低等因素影响，增产难度大，国内 粮食供需关系偏紧的态势将长期存在。因此必须从维护国家安全和经 济发展大局的高度出发，始终把提高农业特别是粮食综合生产能力， 作为我国经济发展中项长期的战略性任务。 依托农业产业化龙头企业，充分利用其先进的管理理念敏锐的市场触觉建立大面积的粮食种植基地，加强粮食规模化集约化生产， 大力提高粮食综合生产能力，努力提高粮食产量，是确保国家粮食安 全的战略选择。 是保护和提高粮食综合生产能力的重要手段 当前，我国农业和农村经济处于新的发展阶段，提高粮食生产能 力，促进农业结构调整，增强农产品竞争力，改善农业生态环境......”。

3、“.....都对粮食生产提出了新的要求。在粮 食主产区依托农业产业化龙头企业，通过建立种植专业协会，用科学 发展观来抓粮食生产，建设成规模的种植基地，开展优质高产栽培， 对于提高粮食综合生产能力，增加商品粮的供给，增强国家宏观调控 能力，促进国民经济的持续稳定协调发展具有十分重要的意义。 是增加粮食主产区农民收入的有效途径 长期以来，粮食主产区承担着保障国家粮食安全的主要任务，也 承受着粮食供求的市场风险。粮食主产区的农民收入，随着粮食的产 量价格等因素的变动，波动较大。从全国农民收入构成看，粮食收 入在农民纯收入中的比重逐步呈下降的趋势，目前仅占左右。但粮 食主产省区却占到以上，粮食收入仍是农民收入的重要组成部分。 所以，在粮食主产区建设集约化种植基地，实行统管理，实行优价 收购，这对农业增效农民增收意义重大。 是加强宏观调控控制物价上升......”。

4、“.....农产品价格上升过快，给消费者带来了定压力，增加了老百姓的支出，价格不断上升，通胀越发加剧，已经影响了我国 经济发展。控制物价上升过快，特别是农产品价格上升已成为中央和 各级政府宏观调控的首要任务。在粮食主产区建设集约化种植基地， 开展规模化集约化生产，能降低生产成本，提高粮食产量，保障粮 食有效供给，防止因粮食价格上升过快导致其他商品价格上升，从而 维护整个社会的安定。 第三章建设条件 项目区概况 建设地点与交通状况 湘潭县位于湖南省中部，湘江中下游流域，东邻株洲，南连衡岳， 北接市区连长沙，西靠湘乡接娄底，素有湖南金三角之称。境内 铁路有京广湘黔两线贯穿全境公路有京珠上瑞和长潭西线高速 在县境交汇，两条国道贯穿境内东西南北，部分乡镇可直通 高速公路......”。

5、“.....为三级航道可通 千吨级船舶达长江。 项目选择湘潭县沿国道周边地势平坦交通便利水稻 种植水平较高的若干村组作为基地建设地。 自然条件 项目区属中亚热带季风湿润气候区，温光水资源丰富，年日 照时数小时，年总辐射量千卡平方厘米， 年平均气温摄氏度，摄氏度的活动积温为摄氏 度，无霜期天，年降水量毫米。雨量充沛，土 壤肥沃，适合水稻种植。 湘潭境内有韶山灌区等大型水利工程，小型水库座，总蓄水 量达到亿立方米，可保证项目区旱涝保收。湘潭市于年消灭 宜林荒山，水土流失较轻。年全市牲猪出栏量万头，人畜肥源充足。加上稻草桔杆还田量及万亩绿肥为本项目实施提供了 充足的有机肥源。 社会经济状况 湘潭县农业种植以水稻为主，改革开放以来，粮食连年增产，农 业产业化企业异军突起，农村经济活跃。自年双季稻成建制亩产 过吨粮以来，水稻生产稳步发展......”。

6、“.....是全国著名 的高产区。 项目建设有利条件 良好的粮食生产传统和成绩 粮食生产是湘潭县农业优势，尤其是单位面积产量居全国领先水 平，八五九五期间被列为国家商品粮食基地县。粮食生产 的综合实力已达到较高水平。在吨粮田开发建设的过程中，湘潭形成 了较为完善的水稻高产栽培技术体系，这是项目能顺利实施的重要技 术基础。国家九五重中之重科技项目国家水稻工程十五 国家粮食丰产科技工程的湘潭县泉塘子两系超级稻连片高产栽培示 范，取方便。 组织管理经验丰富，政策支持力度大 八五九五以来，湘潭先后有商品粮基地县建设农业综合 开发国家水稻工程国家粮食丰产科技工程等系列国家省级重 大农业工程项目在湘潭成功实施和完成，积累了丰富的组织管理经验， 为湘潭建设大型优质稻种植基地提供了宝贵的经验。 湘潭县各级领导各个部门始终高度重视农业特别是粮食这个基础 产业......”。

7、“.....县委县政府将粮食生产的重点从抓产量转到既抓产量又抓质量上来，提出在全县建设优质专供商品 粮生产基地，并将其列入十五湘潭经济发展的重点项目之， 为项目的顺利实施提供了强有力的支持。 主要障碍因素及解决方案 农田水利建设基础设施老化且不配套，水资源利用率低，灌溉 效益低。解决办法是争取政府加大水利和农田基本设施建设投入。 农业新品种新技术严重不足。项目区内农业科技创新能力不 能满足粮食产业发展需要，优质高产的专用良种病虫害防控技术与 需求差距较大。解决办法是依托科研院所，加大科研投入，加快农业 产业工人的培育。 农业生产社会化集约化服务体系尚未健全。当前，广大农民 对农业市场信息服务和生产技术服务要求越来越迫切，而项目区内现 有的服务体系，特别是农技和农机服务体系薄弱。解决办法是成立种 植专业合作社，将分散的农户土地农机等资源有效整合起来......”。

8、“..... 第四章市场分析 稻米市场分析 市场供求现状 世界稻米市场现状分析 年以来，全球大米的产量和消费量均表现为增长。 年度，大米产量由万吨增加到万吨，增 长，而大米消费量却由万吨增加到万吨，增长， 库存量也由年年度的万吨下降到年度的 万吨。 年，全球粮食供求形势依然偏紧，但是有缓和迹象。未来时 期，由于人口增长，耕地减少原因，虽然日韩等国家大米消费量会继 续下降，但中东和非洲国家的大米消费量会持续增长。总体来看，国 际大米供求仍将表现为产不足需的态势。 国内稻米市场 年，我国粮食供求基本平衡，市场价格运行平稳。国际粮食 危机对中国市场产生了定的压力，虽然国际粮食供需失衡有所缓和， 但我国更应该立足国内生产来保障中国的粮食安全。目前看中国的大 米是能够满足自给的，中国的库存充足。不过从长期看......”。

9、“.....湘潭市年全市水稻总播种面积 万亩，平均亩产公斤。其中优质稻万亩，总产量 万吨，占水稻总产量的，水稻优质率不高，特别是高档优质稻占有率明显偏低，市场供求失调，不能满足加工和外销的需要。 湘潭稻谷价格自年以来有较大幅度的增长，特别是国家实施 粮食保护价收购之后，稻谷价格直在高位运行。目前，早籼稻价为 元吨，晚籼稻价为元吨，高档优质稻价达到元吨以 上，且货源不足。 市场前景分析 根据专家预测，国内市场的高档优质米需求量为万吨，中档 优质米需求量为万吨。目前，高档优质稻品种的生产，我国仅占 左右，高档优质米不到万吨，中档优质米为万吨。 而日本占以上，韩国占，台湾省占以上，中高档优质米市 场前景广阔。 市场竞争力分析 该项目建成后，湘潭稻米将具有更强的竞争优势 是价格优势。在国内的主要粮食作物中......”。