1、“.....增速在以上，消费量将达到 万吨。 受世界各国应对金融危机，实现经济复苏和我国经济快速发展的 拉动，对有色金属材料的需求不断增加，有色金属工业产品产量不断 扩大。随着有色金属市场竞争的加剧，有色金属的初级产品正向资源 条件好生产成本低的发展中国家和地区转移。加之电解铝项目过度 扩建，造成铝土资源浪费和生产成本过高，铝业已成为我国最大的高 能耗产业，为了整顿和抑制这产业盲目发展，国家在年就出 台了铝工业发展专项规划和铝工业产业发展政策等系列政 策，开始对铝行业进行宏观调控。铝工业产业发展政策中提出 大力发展循环经济，开发和推广使用高性能低成本低消耗的新型 铝产品，发展废杂铝回收再生产业，降低消耗，减少污染，提高铝资 源利用率。年月日，国务院常务办公会议审议通过了有 色金属产业调整和振兴规划......”。

2、“.....力争在年有色金属产业 保持稳定运行。通过三年努力，到年有色金属产业步入良性发 展，产业结构进步优化，增长方式明显转变，技术创新能力显著提 高，为实现有色金属产业可持续发展奠定基础。二项目准入政策分析 国家发改委于年月日正式对外公布铝行业准入条 件，以此刹车铝行业盲目投资，同时力推节能减排。 铝工业本是此轮宏观调控遏制产能过剩的风暴中心所在。但今 年随着电力供需紧张状况的缓解及资源性产品价格的上涨，些地方 集中投资电解铝氧化铝的行为又出现反弹之势。刹车中国铝工业盲 目投资显然已势在必行......”。

3、“..... 符合铝行业准入标准中新建再生铝项目，规模必须在万吨年以上 的有关规定。 有色金属产业将要进行次大调整，国家会力促其走上可持续发 展道路。现阶段，有色金属产业在我国实现城镇化工业化信息化 中的重要作用没有改变，作为现代化高新技术产业发展关键支撑材料 的地位没有改变，产业发展的基本面没有改变。因此，通过制定和实 施有色金属产业调整和振兴规划，采取综合措施，稳定国内市场， 充分利用国际金融危机客观上形成的倒逼机制，加快淘汰落后产 能，推动企业兼并重组，促进增长方式转变，实现产业结构优化升级。 同时，抓住当前国际资源价格下跌的时机，引导企业走出去，获取 境外矿产资源，力争在下轮经济周期赢得主动权。这对促进有色金 属产业可持续发展具有重要意义。是应对危机与产业振兴相结合。 着力解决有色金属产业当前面临的困境，保市场稳定，保先进生产力， 保重点企业，保主要产品......”。

4、“..... 充分发挥各种有利因素，加快产业结构调整，提高产业竞争力。二是控制总量与优化布局相结合。根据能源资源环境市场等条件， 严格控制产能扩张，加快淘汰落后，推动有色金属产业与上下游产业 的重组，支持具有资源能源优势的中西部地区发展深加工，优化产 业布局。三是自主创新与技术改造相结合。加快关键技术引进向消化 吸收再创新转变，注重单项技术研究开发向集成创新转变。积极采用 自主创新的先进和适用技术改造产业，提高工艺装备水平和产品质 量，增加产品品种，降低资源和能源消耗，增强科技对产业结构优化 升级的支撑能力。四是企业重组与体制创新相结合。通过体制创新， 消除企业重组过程中财税利益分配资产划拨债务核定和处置等方 面的体制性障碍，为推动有色金属企业集团化发展和实现跨地区跨 行业的企业重组创造良好的体制环境。五是资源开发与节约利用相结 合......”。

5、“.....以满足内需为主，控制直接出 口，鼓励间接出口，积极实施走出去，大力发展循环经济，提高再 生利用水平，加强资源节约和综合利用。 同时严格执行节能减排淘汰问责制进步研究完善淘汰落后退 出机制，妥善解决好企业在淘汰落后产能时职工的安置企业转产 债务化解等问题，促进社会和谐稳定。而且要严格实行节能减排淘 汰落后的问责制，按照国务院批转节能减排统计监测及考核实施方 案和办法的通知要求，对未完成节能减排淘汰落后任务的地区， 暂停对该地区投资项目的核准和审批。成立执法检查小组，综合运用 经济法律环保和必要的行政手段，加大对落后企业的监督检查， 并向社会公布。各级政府对限期淘汰的落后装备严格监管，禁止擅自扩容改造和异地转移，金融机构不提供任何形式的信贷支持，国土资 源管理部门不予办理用地手续。 根据国家产业结构调整指导目录本国家发改委令 第号......”。

6、“.....为有色金属产业的再生铝材生 产及技术开发。 第二节项目建设的必要性 我国再生铝现状 当原铝生产面临氧化铝供应严重不足，国际氧化铝价格趁机上 扬，成本受制于人，国内电力煤炭能源紧张以及宏观调控等内外交 困的局面时，个新兴的产业日益吸引着人们关注的目光废铝回收 与再生项当代受益惠及子孙的绿色工程。 我国从世纪年代，便开始对废杂铝进行回收利用。但长 期以来，再生铝的回收及利用行业，仅环保的特点。以再生 铝为例，再生铝的万元工业增加值能耗不足工业平均能耗的。国 家目前正在大力推进发展循环经济，提倡大幅度降低能耗，提高能源 利用效率。有色金属产业是耗能大户。全国能耗要降低，有色 金属产业是关键点之。有关专家表示，再生金属的快速发展，将 从根本上推动我国有色金属行业整体节能减排工作的进行......”。

7、“.....铜铝铅锌镍等主要有色金属生产企业面临消费萎缩 需求不振产品价格急剧下跌库存迅速增加减产停产范围不断扩大效益严重下滑流动资金极度紧张生产经营困难的被动局面。 为策应这次全球金融海啸，国务院总理温家宝指出，目前中国挑战 和机遇并存，要应对金融危机，政府要实施揽子计划，把扩大内需 振兴产业和科技支撑结合起来。为此，国家发展和改革委员会就把钢 铁汽车造船石化轻工纺织有色金属装备制造电子信 息列为九大支柱产业，给予大力支持，并及时召开了全国有色金属 产业振兴规划编制工作座谈会，着手制定出台重点企业直购电试点 降低电价落实收储计划合理调整税费等揽子振兴有色金属行业 的政策加大对重点企业技改的支持力度，提高先进生产能力的产业 比重。 项目建设就是为了提升铝深加工能力，充分利用现有资源，完善 企业技术和设备装备水平，提高产品附加值......”。

8、“..... 项目建设是可持续发展的需要 我国是世界上最大的铝生产和消费国之，提高再生铝的利用 率，不仅可以节能降耗，而且有利于铝资源的循环利用。近几年，随 着生产和消费的迅猛增长和原铝积累量的不断增加，我国再生铝资源 也日益递增。废铝的回收利用有着巨大的发展潜力。因为再生铝是金 属铝而不是矿物原料，所以其冶炼加工可以节省大量的能源消耗。此 外，在废旧铝再生过程中排放的污染物，比原铝生产全过程排放的污 染物少得多，对环境的污染程度也轻得多，大致仅相当于后者的。 为了提高再生铝的利用率，改变我国再生铝行业的落后现状，尽快形成规模经济，以目前已形成的再生资源回收交易市场为依托，进行合 理规划和布局，形成有效的回收流通及利用网络体系，为我国再生 金属产业的可持续发展做出更大贡献。 回眸过去，中国再生铝工业成就辉煌，展望未来，前景灿烂......”。

9、“.....这个阶段 大体可于年前后完成，届时中国将成为个再生铝工业大国， 年可成为再生铝工业强国。中国成为世界制造业基地指日可待， 随着这种态式的发展与形成，中国无疑会成为仅次于美国与日本的汽 车制造大国，而左右的再生铝合金用于汽车工业。因此，随着 制造基地的形成必然会形成再生铝基地。些国外再生铝企业看准了 中国发展再生铝的条件和潜力，采用各种方式，利用中国改革开放的 大好时机和给于外资企业的优惠条件，不但开展再生铝的加工与经营 业务，而且在中国建立独资与合资再生铝企业，例如奔纳德金属集团 正在调研中国再生铝市场，准备在中国建 再生铝厂。 四项目建设的可行性 资源的可行性。截止年底，由于中国具有发展铝工业 的定条件，特别自世纪年代初中国有色金属工业提出优先 发展铝工业的战略方针以来，铝工业有了长足发展。年的原铝 产已达......”。