1、“..... 推进农业产业化经营。因此，项目建设是很有必要的。 可行性 项目建设符合国家的产业政策，符合省农业结构调整规 划和省生态立省的总体要求，必将得到各级政府的大力支持， 有良好的政策环境项目产品有广大的消费群体和广阔的市场前 景项目建设有较好的区位优势和优越的自然生态环境有较为 完善的基础设施条件项目建设单位有较强的科技开发能力。因 此，项目建设是完全可行的。 风险评估 项目建设符合国家产业政策，技术成熟可靠，不存在政策风 险和技术风险。项目的风险因素主要为市场风险。市场价格波动 和销路受阻是本项目存在的主要风险。本项目通过提高茶叶品质 和产品质量安全水平，应对可能出现的市场价格波动的风险。项 目建设单位将通过创立优质茶叶品牌，实施品牌发展战略，建立 完善的销售网络，确保产品有稳定的销售市场......”。

2、“.....同时，公司通过建立风险基金解除农户的后顾 之忧，最大程度地保护广大茶叶种植农户的利益。 带动作用 项目建设可以直接带动缠溪镇湄坨村打杵坳村冷水溪村 等个村的农户大力发展生态茶园建设。本项目通过推行公司 基地协会农户的产业化经营模式，可以带动项目区 多个农户余人通过发展生态茶园建设增加收入脱贫致富。 项目建设有利于促进农业增效农民增收，推进社会主义新农村 建设，构建和谐社会。 制约因素及解决方案 项目区现仅有茶园面积亩，还有多亩适宜种茶的 土地未得到充分合理的利用，目前的生产规模小带动辐射能力 不强。本项目通过扩建茶叶种植基地，扩大生产规模，并逐步实 现茶叶标准化规范化科学化生产，增加产量提高质量，不 仅能够提高公司的自我发展能力，而且可以增强对农户的带动作 用。 由于现有部分茶园管理粗放，有的甚至处于只采不管的自然 生长状态......”。

3、“.....产量和质量下降。本项目除了扩大茶 叶种植基地规模而外，还要加强茶园管理，建立完善的茶叶产品 质量标准体系和质量检测检验体系，提高茶叶产品质量和市场竞 争能力。 结论与建议项目建设符合国家的产业政策和农业综合开发项目的投资 方向是增加农民收入，推进社会主义新农村建设的需要是加 快农业产业结构调整，促进农村经济发展的迫切需求有利于提 高农产品质量安全水平，增强市场竞争力的需要有利于防止水 土流失，加强生态环境建设的迫切需求有利于增强企业的自我 发展能力，推进农业产业化经营。项目建设方案设计合理，有较 好的基础条件和成熟可靠的技术来源，产品具有较强的市场竞争 力，市场前景广阔，项目经济效益和社会生态效益明显。因此， 项目建设是非常必要的，也是完全可行的，建议给予批准立项。 第二章项目背景及必要性 项目区社会经济状况 县辖镇乡......”。

4、“..... 年全区总人口万人，少数民族人口占，农村人口 万人。全区总面积平方公里，其中，耕地面积 万亩田万亩，地万亩，占土地总面积的 林地面积万亩，占土地总面积的草地面积 万亩，占土地总面积的。 县是个典型的山区农业县。年，全县农林牧渔业 产值亿元，占工农业总产值的。全县粮食总产量 万吨，农业人口人均占有粮食公斤，略高于全省平均水平。县农业产业化经营水平不高，农业发展缓慢，农民增收困难， 迫切希望寻求条农村经济又好又快发展农民稳定增收的可持 续发展道路。 经过多年的不懈努力，县农业适用技术普及率逐年提高， 农业生产专业化规模化集约化开始起步。农业适用技术已被 越来越多的农户所掌握应用，茶树种植茶园管理茶叶加工等 技术推广面逐年增大。农业适用技术的推广普及和茶树良种化程 度的提高，为县茶产业持续快速健康发展打下了坚实的 基础......”。

5、“.....农村以粮食生产 为主的产业结构与农民增收缓慢的矛盾日益突出，调整农业产业 结构势在必行。近年来，广大干部群众进步加深了对茶产业重 要性的认识，树立了把茶产业培植成为后续支柱产业的思想。良 好的基础条件干部群众认识上的深化和广大农民强烈的致富欲 望，形成了全县茶产业长足发展的动力。 本行业及关联产业发展现状 县从上世纪年代中期以来直把茶产业作为农村经 济的支柱产业来抓，现已建成优质茶园万亩，年生产优 质茶吨，实现产值万元。开发的梵净翠峰梵净 雪峰产品质量标准已作为省级标准发布，作为省地方标准原产 地域保护。为了提高全县茶产业从业人员的整体素质，从 年起，县政府聘请中国茶叶研究所作为全县发展茶叶的技术依托单位。年，县成立专门从事茶叶生产管理的政府工作部 门茶业管理局。到年，全县从事茶产业的专业技术人才达 到人，其中高级职称人，中级职称多人......”。

6、“.....已获得绿色证书的有 余人。目前，全县有近万人正在从事茶叶生产加工 营销和管理。县已经编制了万亩优质绿茶基地发展规划 年。规划把茶区分为东南部生态观光茶叶产 业带和西北部优质茶叶产业带。规划的茶叶种植基地林木苍翠， 植被茂盛，森林覆盖率高，具有天然的隔离屏障。规划 交通便利，水电供应有保障 土壤条件和自然环境适合茶树生长 农村劳动力富余。 远离城镇居民区和工业污染源。 选址依据根据上述的项目选址原则，项目建设地点选择在自治县 南部的缠溪镇的湄坨冷水溪打杵坳个村。项目区内水源 土壤空气基本上没有受到污染，生态环境良好省道铜 遵公路和建设中的杭瑞高速公路穿境而过，交通十分便利全县 最大的水库湄坨水库位于项目区内，水资源丰富全县已完成农 村电网改造......”。

7、“.....农业劳动力人，有富余的农村劳动力。因此， 项目区是建设茶叶种植基地的理想区域。 建设条件 自然条件 自治县位于东北部，东与松桃江口县毗邻，南与石 阡县相连，西与德江思南县接壤，北与沿河县相接。地处云贵 高原向湘西丘陵和四川盆地过渡的大斜坡地带，是联合国教科文 化组织公布的六个人与生物圈保护区网成员之，属国家级自 然保护区。县境内地势东高西低，最高海拔米，最低海 拔米，大部分地区海拔米。属中亚热带温暖湿润 季风气候，受梵净山原始森林植被的影响，年平均气温， 极端最高气温，极端最低气温零下年均降雨 毫米，空气相对湿度。年日照时数小时，太阳辐射年 平均千卡，无霜期天，具有冬无严寒，夏无酷暑， 雨量充沛，日照少，相对湿度大，无霜期长的气候特点，特别适宜茶树生长。 土壤类型主要为黄壤山地黄棕壤山地灌丛草甸土石灰 土紫色土等......”。

8、“.....值 在之间。全县森林覆盖率达，土壤有机质含量较高。 气候和土壤，形成了县独特的名山出好茶的自然特征。 县水资源丰富，河长公里以上的河流有条，其中 流域面积平方公里以上的有条，总长公里，年径流量 达亿立方米，县境内山峦叠嶂，河流落差大，水能蕴藏极 为丰富，达万千瓦。有地下热水泉处，露天泉井水 处。项目区内有全县最大的水库湄坨水库，自然条件十分优越， 政策资源科技支撑条件 政策环境 为了加快农业和农村经济结构调整，切实增加农民收入，推 进小康建设，中共省委省人民政府下发了关于加快茶 产业发展的意见黔党发号，根据省委省政府文件 精神，县立足县情，大力发展茶产业，提出了到年全县 茶园面积达到万亩，投产茶园面积达到万亩，实现产值亿 元利税万元的战略目标。针对这目标......”。

9、“.....并制定了系列鼓励发展茶产业和开拓茶叶产品市场的政 策，为茶产业发展提供了良好的政策环境。资源优势 县属中亚热带温暖湿润季风气候区，具有冬无严寒，夏 无酷暑，雨量充沛，日照少，相对湿度大，无霜期长的气候特点， 特别适宜茶树生长。全县土壤类型主要为黄壤山地黄棕壤山 地灌丛草甸土石灰土紫色土等，其中黄壤约占全县总土地面 积的。值在之间。适宜的气候和土壤，形成 了县独特的名山出好茶的自然特征。项目区所在的缠溪镇宜 茶地面积达万亩以上。 依托县的资源优势，项目建设单位前身湄溪茶场生产的 梵净山翠峰于年获第二届中国农业博览会金质奖， 年第三届年第四届中国国际农业博览会认定为名牌产品 称号，在中茶杯名茶评比中多次获奖。自年以来，梵净 山翠峰多次荣获各级各类茶叶博览会行业协会举办的各种奖 项，曾作为建国周年大庆农业成果展在人民大会堂展出......”。