1、“.....要大力 实施加工龙头带动奶源基地建设饲草饲料基地建设三大工程， 年全省奶牛存栏量增加到万头，奶类总产量提高到万吨。 市政府在国民经济和社会发展十五规划纲要中也明确提出要把 草牛奶工程作为产业化龙头示范工程来抓，突出抓好奶牛繁育 饲草饲料优质奶源乳品加工基地建设。市根据国家农业产业化 发展政策，并结合本市实际情况，在十五规划中把畜牧养殖业摆在 重要位臵，并出台了系列优惠政策。中央及各级政府的产业发展政 策，为本项目实施提供了良好的发展环境。 农业基础设施完善 地处华北平原，地势平坦，自然资源和社会经济条件优越，是国 家确定的小麦棉花花生草莓蔬菜瘦肉型猪速生丰产林七 大商品基地，形成了奶牛生猪蔬菜花木四大特色产业。年 被联合国工业发展组织确定为国际绿色产业示范区......”。

2、“.....年被命名省 蔬菜之乡全国鸭梨之乡。年被评为全国无公害农产品生 产示范基地县建设先进单位全国粮食生产先进市。年获全国粮 食生产百强县市荣誉称号。 工业发展势头强劲 全市工业形成了机械医药纺织建材食品化工六大支柱 产业。乡镇企业形成了铸造轧钢钢网编织体育用品纺织加工 等十大优势行业，九个工业小区初具规模。国华定洲发电有限公司 长安汽车有限公司旭阳焦化有限公司，伊利乳业有限公司 等四大工业基地建设步伐加快。国华定洲发电有限公司二期工程即将 开工建设，建成后总装机容量达到万千瓦，将成为省重要的能 源基地有限公司年产销汽车突破万辆，预计十 五末达到年产万辆商用车万辆客车的生产能力，建成后将成 为华北最大的商用车出口生产基地旭阳焦化有限公司年投 资亿元，占地亩的煤化工基地开工建设，建成后年产焦炭 万吨......”。

3、“.....预计年月竣工投产，同时筹建伊 利工业园，建成伊利集团第三个全国性核心基地，省最大的乳品生 产基地。 第三产业发展迅猛 全市共有各类市场处，其中专业市场处，年成交额超亿元的 市场处，市场交易额达亿元以上。全市共有市属流通企业多家， 从业人员人，销售收入亿元，为构筑市新的产业优势奠定 了基础。 畜牧养殖趋向规模 是个农业大市，有着丰厚的畜禽养殖饲草，年产青贮饲料 万吨以上。为解决农业农民和农村经济增长趋缓问题，努力提高 农业的附加值，年市委市政府出台了关于推进草牛奶工程 发展的若干意见，鼓励和扶持广大农民发展节粮型奶牛养殖业，并推 行公司农户的产业化经营模式，大大促进了奶牛养殖业的发展。 年全市头以上规模化奶牛养殖基地个，其中千头以上奶牛养 殖小区个，伊人奶牛养殖场是最大的奶牛养殖小区......”。

4、“.....年被国家命名为秸秆养牛示范县。 奶牛养殖业是利用农作物秸杆发展节粮型的朝阳产业。鲜奶及奶 制品越来越被人们接受和喜爱。省奶牛养殖小区经过充分调 研，决定对原基地进行扩建，扩大原有生产规模，并新上先进的挤奶 检测设备，建成高标准的挤奶厅，提高鲜奶的品质和产量，为促进奶 牛养殖业的发展，为人民生活提供健康的鲜奶制品做出积极的努力。 项目建设的必要性 奶业发展水平是个国家畜牧业以至于整个农业发展水平的重要 标志。奶业也是节粮高效行业关联度高的产业。奶业持续健康发 展，对于改善城乡居民膳食结构提高全民身体素质促进农村产业 结构调整增加农民收入带动国民经济相关产业发展都具有十分重 要的意义。 是提高全民健康水平的需要 奶业振兴是关系民族强盛的大问题。随着人们生活水平提高，温 饱问题解决了......”。

5、“.....牛奶是种营养丰富的理想食品，富含人体生长 发育所必需的各种氨基酸，也是人体钙的最好来源，所以，世界各国 都非常重视奶的问题。国务院批准试行的当前国家鼓励发展的产业 产品和技术目录将奶业列入其中，发展奶业符合国家的产业政策。 改革开放以来，我国人民的营养情况有了较大改善，但全国奶类的消 费仍大大低于世界平均水平。当前奶类的世界人均占有量为千克， 发达国家大都超过千克，些发展中国家也达到千克左右。目 前我国人均鲜奶消费量仅为千克，省为千克，我国人均 占有奶类仅为世界平均占有量的，为发展中国家人均占有量的 。可见，振兴我国特别是省奶业，是提高人民健康水平的迫 切需要。 项目建设是当地畜牧业发展的内在要求 随着生活水平的不断提高，城乡居民对奶制品的需求量逐年增加， 加之各级政府对奶业发展的大力扶持，奶牛养殖是有较大发展潜力的 行业......”。

6、“.....家户的散养方式已不能适应当前奶制品业对鲜奶质 量和数量的要求。市奶牛散养与现代化加工企业并存成为影总产量万吨，项目饲料全部来自当地且来源可靠。 项目建设条件优劣势分析 政策环境 畜牧业是我省农业三大支柱产业之，其中奶业是畜牧业发展的 重点。省奶业发展规划专门提出为增强奶业的整体素质和市场竞 争力，要大力实施加工龙头带动奶源基地建设饲草饲料基地建设 三大工程，年全省奶牛存栏量增加到万头，奶类总产量提高到 万吨。市政府在国民经济和社会发展十五规划纲要中也明 确提出要把草牛奶工程作为产业化龙头示范工程来抓，突出抓 好奶牛繁育饲草饲料优质奶源乳品加工基地建设。市根据国 家农业产业化发展政策，并结合本市实际情况，在十五规划中把畜 牧养殖业摆在重要位臵，并出台了系列优惠政策。各级政府的产业 发展政策，为本项目实施提供了良好的发展环境......”。

7、“.....适合奶牛饲养和繁育，并且饲用玉 米牧草等饲料资源丰富，全市年产农作物秸秆亿公斤，年产玉米 万吨。饲草饲用玉米饼粕麸皮维生素和矿物质等粗精料 均能充分满足项目需求。项目区周围无工矿企业污染水质良好。当 地有大量的农村富余劳动力，为奶牛养殖提供了优越的条件。 技术优势 项目以农业大学内蒙伊利集团为主要技术依托单位。内蒙伊 利集团是集奶牛饲养乳品加工科研开发为体的大型企业集团， 具有对本项目技术指导的能力。另外，全市拥有畜牧专业毕业生名， 且大都工作在畜牧岗位上。公司将聘请专人专门负责园区的疫病防治 和配种等工作。因此，奶牛的饲料加工配种繁殖和饲养管理等方面 均有雄厚的技术力量可依托。 产品及市场优势 随着人们生活水平的提高膳食结构的改善和消费观念的转变， 特别是国家学生奶计划的实施，国内乳品市场将进入快速扩容期。因 此，我国的奶业市场前景广阔......”。

8、“.....深受市场 青睐。公司已与伊利集团公司建立了稳固的鲜奶供销关系，鲜奶市场 销售有保证。同时，内及周边地区，有多家大型乳品加工企业，年 需消耗大量鲜奶，当地奶源不足成为影响这些乳品加工企业发展的最 大问题。本项目的鲜奶可全部供应当地市场，有利于节约运输销售 等费用。 主要障碍因素及解决方案 障碍因素 障碍因素主要是资金短缺。高产奶牛养殖与繁育基地建设， 严格按照奶牛养殖和良种繁育相关标准进行，其环境必须是无污染的 良好生态环境其产品在生产加工贮运等方面必须符合相关的品 质和技术标准要求。因此，项目规划要引进国际优良的荷斯坦种母牛， 引进先进的生产技术设备，同时建立相应的市场营销网络，这都需要 较大资金投入，要实现带动全市奶牛产业化经营高度良种化现代 化营销的目标，仅靠企业自有资金是不能完成......”。

9、“.....既不能盲目扩大投资，又不 能留有缺口。经过论证审查确属符合国家产业政策的高效益项目，符 合地方资源优势又有利于带动农业增效农民增收的特色项目，需要 积极争取财政资金和信贷资金加大扶持力度，扩大投资强度。 第四章市场分析与销售方案 市场分析 项目产品市场供求现状 随着人民生活水平的提高，对奶制品的需求量逐年增加。目前我 国人均鲜奶消费量为千克，我省为千克，距世界人均千克和 发达国家人均千克的水平相距甚远。年我国奶类产量万 吨，比上年增长左右，全国规模以上乳制品企业共生产干乳制品 万吨，同比增长，生产液态奶万吨，同比增长 。同期，省奶类总产量万吨，居全国第三位，乳制品产 量万吨，占全国总量的。 从年以来，我国乳制品进口逐年增加，干乳制品进口量 万吨，年均增长，其中奶粉万吨，年均增长奶 油万吨，年均增长奶酪万吨，年均增长......”。