1、“.....在全社会形成资源节约的增长方式和健康文明的 消费模式中华人民共和国国民经济和社会发展第十五年 规划第六篇建设资源节约型环境友好型社会指出落 实节约资源和保护基本国策，建设低投入高产出低消耗 少排放能循环可持续的国民经济体系和资源节约型和环境 友好型社会坚持开发节约并重节约优先，按照减量化 再利用资源化的原则，在资源开采生产消耗废物产生和 消费等环节，逐步建立全社会的资源循环利用体系 中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干 意见﹙即年中央号文件﹚更是全面而又具体地阐述 了党和国家关于社会主义新农村建设的新政策意见着重 提出要按照高产优质高效生态安全的要求调整 优化农业结构„„积极发展特色农业绿食食品和生态农业， 培育壮大主导产业加快发展循环农业，要大力开发节约 资源和保护环境的农业技术，重点推广废弃物综合利用技术......”。

2、“..... 推广龙头企业合作组织与农户有机结合的组织形式，让农民从产业化经营中得到更多的实惠各级财政要增加扶持农业产 业化发展资金，支持龙头企业发展 地方政策发展规划 海南省海洋与渔业厅发展休发展休闲渔业提出指导意见。 是高标准高起点，编制全省休闲渔业发展规划，分期 分批建设集休闲度假观光娱乐于体的休闲渔业基地。 开展以垂钓运动餐饮食鱼观光疗养渔业体验渔业文化 等多种形式，扩展休闲渔业的内涵。 二是制定相应的扶持政策和优惠措施，对重点休闲渔业项 目在税收财政补贴贷款等方面予以优惠和扶持。帮助和指 导龙头企业组建示范船队和示范区，扩大休闲渔业的社会影 响。 三是加大招商引资力度，积极争取国内外渔业大公司跨 国集团到海南从事休闲渔业开发。以青葛渔港为突破口......”。

3、“.....积极 引导企业社会资金投入休闲渔业，帮助符合条件的渔民牵线 搭桥争取小额贷款，让休闲渔业遍地开花让渔家乐处处 结果。 项目建设的必要性 是发展农业和农村经济的需要 休闲生态渔业产业是实现外交流的窗口，是传统农业与三产服务业有机结合的个新兴产业，是农业产业的三产业 化，是农业产业化的种新选择新亮点休闲生态渔业利用 休闲特性餐饮娱乐生态景观自然生态及环境资源，结合 农业经营活动农村文化及农家生活，为居民提供休闲活动， 是实现城市居民对农业及农村生产生活方式体验的有效途径 它是将农业生产主体及其环境和休闲观光游憩活动相结合的 种活动型态休闲生态渔业所表现的是结合生产生活与生 态为体的新型服务业态和新型农业发展模式......”。

4、“.....延长了传统农业发展产业链 本项目实施可为全县发展农业新的业态和农村经济新型 式将起到较好的示范推动作用 是农村产业结构调整加速农业产业经营的需要 从发展的角度看，休闲生态渔业是将休闲服务业和生态农 业产业有机结合是将集约经营模式和有限资源循环利用有机 结合是将传统农业和农林牧副渔大农业有机结合，这是调整 农业产业结构的有效的新型模式合理调整农村产业结构，有 利于提高资源的利用率，给社会带来更多的财富因此，本项 目建设是调整当地农业产业结构的重要措施，是农业产业改造 和升级的重要途径，是当地乃至全县农业产业化的种新选择项目将较好地推动全县休闲生态渔业的发展，为全县农业产业 结构调整展示出全新的领域全新的思维全新的发展方式 是扩大农村劳动力就业和增加农民收入的需要 近年来，当地农民通过劳务输出和发展民用工业......”。

5、“.....扩大了农民的就业门路，但还很不够，依然 存在大量的富余劳动力项目所在的八所镇也是如此，本项目 建成后，将凭藉其新型的休闲生态渔业产业业态而吸引大批客 人，在该产业获得发展的同时，与之紧密相关的交通输业商业 饮食业等农村二三产业也必将获得显著的发展，从而增加农民就业 机会和达到增加农民收入的目的 有利于促进城乡融合，统筹城乡发展，建设和谐农村 本项目主要是吸引城镇居民来观光体验，将增加城市居民 和农村居民之间的交流与沟通，使城乡之间形成个互为产 品互为市场的格局这样可形成城乡经济城乡文化城乡 社会之间的过渡带，从而带动区域经济结构的优化 第三章项目建设条件分析 项目区概况 地理位置及区域范围 项目位于东方市八所镇 东方市位于海南岛西部稍偏南，昌化江下游，其海岸线蜿 蜒曲折，形成八港七湾......”。

6、“.....全境 海岸线长公里，基本上没有开发，后发优势极为明显，东方市旅游资源丰富，有大广坝猕猴岭高坡岭水库大田 坡鹿红兴温泉九龙湾等，境内和边界上的大山大岭共有 座，以山海江湖温泉热带雨林为主题的旅 游资源独具特色。境内八所港是海南的优质港，港口水深，吞 吐量大，拥有万吨级的泊位，是海高坡岭水库大田 坡鹿红兴温泉九龙湾等，境内和边界上的大山大岭共有 座，以山海江湖温泉热带雨林为主题的旅 游资源独具特色。境内八所港是海南的优质港，港口水深，吞 吐量大，拥有万吨级的泊位，是海南吞吐量最大的港口，也 是全国八大港口之。全国最大的坡鹿保护区，海南省最大的 水力发电厂大广坝水电站。 自然资源情况 拟开发项目位于东方市区东侧公里的东方市八所镇东 郊，西侧为西线高速，东方市最大的水库高坡岭水库，交通极 为便利。 项目建设地点选择 高坡岭水库为内陆水库......”。

7、“.....为周围农业基地的主 要灌溉水源，水质良好。由于水源库容量大，常年保证足够库 容，即使在枯水期能保持相应的水深，项目提供充足的水源保 障。 西线高速及国道线从项目地块旁经过，高速公路及 国道均有出口与之连接，连接道路为混凝土道路，可直达水库， 交通状况非常理想。 项目实施的有利条件 政策环境近年来，休闲渔业已在我国部分地方发展起来了，并且引 起了国家有关部门的重视国家农业部在我国农业发展规划中 明确提出要适应消费市场的变化，在有条件的地方积极发展 休闲渔业要求强化扶持，典型引导，坚持项目带动战略，以 民间的现有休闲渔业发展为基础和民间投资为主体，加大财政 支持力度采取政府立项补助，先建立若干示范点，进行重点 扶持，重点支持道路的整修，停车场路灯公厕等公共设施 的建设，生态环境的维护和产品品牌的宣传，重点支持开展休 闲渔业的综合系统研究......”。

8、“.....摸索建立休闲渔业品牌和围绕休闲渔业 基地建设的系列产品开发与服务内容范畴，逐步带动休闲渔业 的全面发展，从而促进我国农业的转型升级政策支持是本项 目建设的强大动力 项目建设有较好的基础 项目业主现自有靠近高坡岭水库的土地多亩，配合 政府的现代农业示范园项目，预备承包水库面积亩做休闲 渔业。业主单位有多位社员是多年的渔民，有良好的养殖经验。 因此，项目建设底气较足，尤其是具有充分的土地资源和可靠 的技术 项目位于拟建设的东方市现代农业示范园 本项目以生态渔业与特种休闲特色吸引休闲游客，对全市旅游景区起到较好互补作用 自然地理条件和区位交通优势 项目区远离城市交通主干道，附近没有工矿企业大气 环境质量符合国家大气环境质量标准所列的 级标准，灌溉水质量符合国家灌溉水质标准，生产 用水有保证......”。

9、“.....水域和水域上游 没有对产地构成威胁的污染源土壤质量符合国家土壤质量环 境标准中的二级标准，土壤无污染源污染项目区远离交通干 道，周边没有工矿企业大气土壤和水质均无污染 主要障碍因素及解决方案 主要障碍因素 该项目建设主要障碍因素是资金缺口项目建设单位在经 营理念管理水平等能够适应项目需要但本项目实施，需要 较多的资金投入，资金缺口的矛盾将比较突出 解决方案 多渠道筹措资金，争取项目支持资金和银行贷款资金项 目经营单位扩股，广泛吸纳合作社社员的闲散资金，争取更多 的股金参与项目的资本运作，强化企业内部管理，开源节流， 杜绝浪费，减少非经营性开支，提高服务质量和企业信誉，缩 短资金周转，加快资金回笼 第四章建设单位基本情况 建设单位概况 合作社于年月成立并注册，现有社员人，其 中正式社员人，入股资金万元现金入股万元， 土地入股亩折算万元......”。