1、“.....农民种粮比较效益低， 严重挫伤了粮食主产区农民的种粮积极性。由此，党的十七大和十七 届三中全会明确提出，农业和农村工作的重点是切实解决好三农 问题，核心是保护和提高粮食综合生产能力，确保粮食安全，切实推 进社会主义新农村建设，积极发展现代农业，促进农民增收。因此， 加强农田水利建设，对于稳定粮食生产提高农产品品质增加农民 收入促进社会主义新农村建设具有十分重要的意义。 二金川县属山区农业县，全县经济主要是靠农业发展，工业 及第三产业目前所占比例还较小。主要农作物有小麦玉米，主要的 经济作物有黄豆土豆蔬菜等，另外在庭院地角或非耕地上还种 有花椒核桃梨奥州苹果葡萄核桃等经济林木。金川县也是 新阶段国家扶贫开发工作重点县，是阿坝州粮食生产重点县。 年，全县年国内生产总值万元，其中，第产业万元， 第二产业万元，第三产业万元。人均国内生产总值为 元......”。

2、“.....粮食总产量吨，年县财政收入 万元，人均年纯收入元。根据年中央号文件精神，结合 金川县种植业发展十二五规划确定了金川县独卡水利工程的建设 项目。 三根据四川省阿坝州金川县规划，特加强水利工程建设项目， 重点加强田间工程建设，以期通过该项目的实施，建立稳产高产粮 田，增强农产品的市场竞争能力。项目县基本情况 地理位置 金川县位于青藏高原东部，川西北高原的南缘，介于北纬 。东经之间，北连马尔 康，南接丹巴，东靠小金，西与壤塘道孚接壤，东西长，南 北宽，幅员面积。全县现有耕地面积万余亩。 气候条件 金川县属于高原季风气候，亚干旱区。气候特点是冬不严寒，夏 无酷暑，干湿季节分明冬长春秋短，无春夏之分日照长，温差大， 立体差异突出，南北两地不均。热量资源从南到北随海拔升高而降低。 降水量从南到北并随海拔升高而增多。冬半年天 气晴朗干燥早晚寒冷多阵性大风......”。

3、“.....日温差大，冬干 春旱严重夏半年降雨量增加月多洪灾， 月降雨偏少，多伏旱。冰雹雪灾洪涝干旱泥石流滑坡是金 川县的主要自然灾害。 气温 金川县多年平均气温，年极端最高气温年 月和年月测得。最低气温年月测得，最热 ，平均气温，最冷月月，平均气温，温度平 均年较差值，极端最高地表温度，极端最低地表温度 。的积温，的积温。 日照 由于海拔高，空气稀薄，透明度大，云雨稀少，晴天较多，因而 日照丰富。据气象部门统计，金川县多年平均日照时数为小 时，多年平均最多月为月，日照数小时，最少月为月，日照数为小时。日照百分率全县多年平均，月日照百分率 最大月为，最小月为。 蒸发量空气相对湿度 由于金川县日照长，辐射强，对流作用显著，因而蒸发量大，多 年平均蒸发量达为降雨量的倍。年内五月份蒸发量最大 ，月份蒸发量最小。 金川县冬季受大陆内部干冷气团控制，空气湿度小......”。

4、“.....水气渐多，空气湿 度较大，就夏季个月，年平均相对湿度为。全年空气相对湿度 为，最高月为月，相对湿度，最小月为月，相对湿度 。 降雨量 根据金川县气象局测得多年平均降雨量为。最丰年 年达，最小年年。月我降雨量 集中月，降雨量达，占全年的最少月为月 月毫米，占全年的。最大日降雨量为年 。多年平均降雨日数天，多年平均大雨日 数为天，有雨日数达天。 综上所述，金川县降雨日数较多，降雨量较大，但在月份分配上 分布不均，月易发生洪灾，而冬春干旱却严重。 霜冻 金川县全年无霜冻期天海拔以下。初霜般出现 在月下旬，终霜出现在月下旬。城关要安宁两地基本无霜冻 危害，但仍要受月晚霜和月的早霜影响。中下寨两地区和牧场初 霜般在月初，个别年份在月底，农作物受影响较大。在海拔处及以上，无霜冻期仅有天左右......”。

5、“..... 自然灾害状况 旱灾 春旱 春旱主要发生在每年的月，般旱灾连续天数达天以上。 伏旱秋干 伏旱秋干主要发生在每年的月，般伏旱秋干连续天数达 天以上。 洪灾 洪灾主要发生在夏秋季节的月，以夏季为多，暴雨连日暴 雨或连绵秋雨形成雨洪灾害，对农业生产建设，交通运输，人民生命 财产危害极大。 泥石流 泥石流是山区经常发生的山地灾害，般是在山地陡坡及沟槽中 聚集着大量松散堆积层，由于降水，产生地表径流及地表水渗漏，减 弱了堆积层和接触层的抗滑能力，随着雨量增大，促使堆积物的岩石 碎块混合体滑行滚动，伴着水流形成大规模的运动。 据金川县水文站测得年平均侵蚀模数吨，因金川 县泥石流严重，大量沙石堆结在河口。 冰雹及其它灾害 由于金川县地形复杂，自然植被差很大。夏春在热力和动力作用 下，空气发生对流而形成雹云出现冰雹。冰雹每年都有发生......”。

6、“.....天中发中午两点到 晚上九点出现冰雹的机率最大。持续时间般是几分钟到十几分钟，长的可达与断裂构造有较密切的关系。与工程区较近的构造 地震为松岗断裂带。其特点是地震活动次数多震级低未发生过中 强以上地震。从宏观地质背景上看，区内属外围强震带的坡及影响区， 不具备发生中强以上地震的地质条件，按国家地震裂度区划图，工程 区地震基本裂度为度。 区域水质条件 水质是评价水资源的个重要标准，质量不好的水，它的量也失 去了意义。据有关资料显示和调查结果，县境地表水，化学类型单， 水质良好，多属重碳酸钙型，总硬度为度，矿化度 ，值，六种有害物质氨氮酚汞砷六 价铬除县城八步里和咯尔乡部分村外均在允许浓度内，属硬化水， 水质较为良好。 金川县属高原山区县，河流纵横，植被遭到了定的破坏，水土 流失严重，到汛期，河水浑浊，其浑浊度随季节变化，丰水期高......”。

7、“.....色度均在以下，江水基本无色。崇化项目区内总体水质状况较好，高于Ⅲ类水质，无超标指标。 天然建筑材料 项目区水利工程所需天然建筑材料为土料砼骨料块石等，本 阶段对上述材料进行了详细调查。 土料可取自于渠道附近低矮山坡，运距短，储量丰富，平均厚度 达，储量满足设计要求，以黄色至棕黄色砂壤土为主，土 质较均。料场经试验得其最优含水量，最大干容重 ，粘聚力，摩擦角，渗透系数 ，现有土料满足设计要求。 工程区内砼细骨料如中细砂储量丰富，可在项目区区内采取， 储量满足设计要求砼粗骨料多，储量及质量均满足要求项目区块 石料也很丰富，完全能够满足改造渠道所需总量。 项目建设的必要性 项目建设的必要性 项目建设符合国家宏观政策和环境要求 农田水利工程建设是扎实推进社会主义新农村建设加强农村基 础设施建设的重要举措，对于提高农业特别是粮食综合生产能力......”。

8、“..... 农田水利建设是确保国家粮食安全的要求 粮食生产在中国经济中占有十分重要的地位。我国可耕地面积约 占世界总量的，却养活着占世界总量的人口。到年末， 我国人口将接近亿，粮食供应保障工作将面临严峻的挑战。为了 确保我国未来的粮食安全，必须加大农业投资，改善农村基础设施建 设，提高粮食生产中的科技含量和粮食单产，确保粮食安全。项目建设符合国家农业产业政策和规划布局要求 依据农业部优势农产品区域布局规划农业七大体系建设规 划的要求，金川县是产粮县，实施农田水利建设项目可改善农业生 产条件，夯实农业生产基础，提高项目区农民科学种田水平，从而提 高单产，降低成本，增加农民收入。因此，金川县独卡农田水利工程 建设项目符合国家农业发展政策产业政策及布局规划要求。 项目建设符合金川县国民经济和社会发展的要求 金川县是农业县......”。

9、“.....农业要上 新台阶，实施农田水利建设是项重要的举措。首先，随着人增地减， 土地资源逐年减少，金川县人均占有耕地面积逐年减少加之灌溉设 施多年失修，地内节灌渠系配套差，旱灾发生频繁等原因，耕地质量 逐年变差。水田大多位于沿河两岸，缺少排灌设施，由于雨季受洪涝 灾害旱季无水灌溉的影响，耕地质量逐年变差，加之近十几年来， 由于农业比较效益低，农民种地积极性不高，大多实行粗放种植，耕 地质量更加变差。这些地区曾是金川县的粮油之仓，现在农业生 产条件相当差，如果不对现有粮田进行农业基础设施建设，改善农业 生产条件，不对农业生产注入更多的科技含量，将严重影响当地农村 经济的发展和农民增收第四，区域经济中与粮食密切相关的产业如 养殖业食品加工业等都受粮食生产制约。因此，加强农田水利工程 的建设，是提高全县粮食生产综合能力，推进社会主义新农村建设......”。