1、“..... 项目建设周期 根据初步调研，结合全国其他数字城市建设的试点情况，本项目年启动并建设。 技术路线 城市万米单元网格管理法 城市万米单元网格划分管理法是数字城市管理技术的重要内容。它是运用网格地图 的技术思想，以万平方米为基本单位，根据城市区街道社区行政区划设置和城市 地面建筑道路水域分布实际情况，按照方便管理的基本原则，科学合理地将城市所 辖区域划分成许多个网格单元，对每个单元网格内的城市管理对象实施责任制管理和监 控。数字城管将城市管理区域划分为从区到单元网格的个逐层包含的管理层面 第个层面是区管辖范围，城市管理责任人是区政府 第二个层面是街道管辖范围，城市管理责任人是街道办事处 第三个层面是社区管辖范围，责任人是社区 第四个层面是万米单元网格，责任人是所属社区和驻地单位......”。

2、“.....对每 个城市部件按统的规范标准进行身份编码和基本属性定义，应用现代地理信息技术建 立城市部件行业实体数据库，实现对物化管理对象的精确定位和精细管理。 城市事件管理法 城市事件管理法是以各种城市管理突发事件为管理对象，把各种城市突发事件定义 为城市事件，对每种事件按统的规范标准进行编码和基本属性定义，建立城市事件 行业实体数据库，实现对城市突发事件的精确定位和精细管理。 信息采集技术城管通 信息采集器城管通是基于无线网络。以手机为原型，为城市管理监督员现场 信息快速采集与传送而设计的专用通讯工具。它的主要功能包括 电话功能城市管理监督员可通过信息采集器实时与城市管理监督中心和相关管理 人员进行语音交流。 短信功能城市管理监督员与城市管理监督中心和相关管理人员通过短信方式交流 工作信息......”。

3、“..... 图片功能城市管理监督员将巡查现场事件处理前后的照片信息，即时传送到城市 管理监督中心。 表单功能城市管理监督员在事件现场使用信息采集器填写情况报告，发送到城市 管理监督中心。 语音群呼使用语音群呼同时呼叫多名监督员，进行现场指挥和协同工作，还可用 于应急指挥和活动调度指挥。 卫星定位利用实时定位监督员的位置，并在城市管理地形图上反映存储事件 发生的位置。 录音功能城市管理监督员将现场情况用声音方式进行记录，配合图片表单功能， 更准确反映现场信息。 视频功能城市管理监督员将巡查现场情况录像，传送到城市管理监督中心，更形 象地反映现场情况，为城市管理提供多种形式的信息源。 基本于全球眼的视频监控技术 全球眼网络视频监控业务是由中国电信推出的项完全基于宽带网的图像远程 监控传输存储及管理的业务......”。

4、“.....将分 散的图像采集点进行联网，实现跨区域全国范围内的统监控统存储统 管理资源共享，将为数字城管系统提供种全新直观扩大视觉和听觉范围的管 理工具，从而提高工作绩效。 基于号码百事通的新代呼叫中心技术 号码百事通是切基于中国电信的增值业务的统称，其目的就是要在充分 挖掘和整合用户号码信息的基础上，延伸和拓展传统的查号业务，满足用户现实和潜在 的各类信息查询需求，将打造成个综合类信息服务平台。 数字城管系统利用号码百事通的技术平台及号码资源，将做到强强联合，资 源整合，使得公众信息采集得到认可与推广。 基于的数据交换引擎 为保证系统的开放性，增进信息流通的速度和效率，系统采用作为应用间数 据交换的格式，作为种用来描述数据的标记语言，具有对数据进行统描述的 强大功能同时可扩展性结构化语义以及平台无关性的特点充分满足了系统异构环境 的需求......”。

5、“.....当然，这种数据的交换，是建立在 信息安全保障机制和系统管理机制基础上，且符合国际标准化组织和提出 的系列安全服务标准的。 由于数字城管系统可能面对来自多种系统平台数据源的结构化或非结构化数据， 所以必须提供种有效地方法完成统的数据存储和交互模式。在系统中，采用以 为核心的信息表示和传递方式。 工作流技术 工作流是针对工作中具有固定程序的常规活动而提出的个概念。通过将工作活动 分解成定义良好的任务角色规则和过程来进行执行和监控，达到提高生产组织水平 和工作效率的目的。 年，国际工作流管理联盟，的成立 标志着工作流技术开始进入相对成熟的阶段。为了实现不同工作流产品之间的互操作， 在工作流管理系统的相关术语体系结构及应用编程接口等方面制定了系列标 准......”。

6、“.....在实际情况中可以更广泛地把凡是由计算机软件系统工作 流管理系统控制其执行的过程都称为工作流。 个工作流包括组活动及它们的相互顺序关系，还包括过程及活动的启动和终止 粗细，以及现有管线荷载程度， 是否需要辅设新的管线，如何辅设，工程中与其它管线的矛盾等，都需要有确切的空间 定位图形显示和空间定位数据查询。 信息的网络化虚拟社区和虚拟城市的出现带来了今天大城市时空的重新定义。工 业化大生产曾使人口在大都市集聚，今日的信息技术有可能减轻大都市内部的人口密度 压力和交通的压力。公共空间和私有空间也都需要重新定义。信息网络化对城市发展与 城市管理的挑战将从以下三个方面展开 除了大都市传统真实的城市空间，规划设计未来理想空间外，正在创造个虚拟 的城市空间，城市空间在网络上不断扩张，城市生活工作交往的时间距离正受到根本性 的改变。 对于城市规划和城市管理......”。

7、“..... 提供市民参与城市管理的入口，这可能是更重要的。这类技术在城市管理中的导 入，将会引起社会控制网络化的革命性进步。 城市管理现状与差距 根据对金华目前城市管理的实地考察，结合在各区城管线部门相关领导的反馈， 我们了解到，金华市城市管理工作涉及到城市和市民生活的方方面面，工作繁琐点多 面广。随着金华市城市现代化建设进程的加快，城市面貌发生了巨大变化，城市功能和 规模迅速扩大。相对而言，城市管理的手段能力和方式相对滞后，不能适应城市快速 发展的需要。特别是由于金华市城市管理模式和手段相对落后，已开始制约城市管理水 平的提高。同时金华作为个组合型城市，在城市管理工作的难点和问题总的来说主要 表现以下方面 信息滞后，管理被动后置 金华市相关城市管理工作点多面广战线较长，在管理力量有限的情况下......”。

8、“.....导致发现问题不及时，处理解决问题比较被动。 采集手段方法落后 目前金华市城管综合执法通讯方式落后，资源信息沟通不及时，没有建立起套数 字化网络监控系统。城市管理相关职能部门处室使用手工填写或者电话人工填写事件发 生相关数据，因此数据发生的地点和具体情况往往不清楚，往往还需要较长的时间确认 过程。 管理机制较粗放 缺乏对城市管理的进步深入系统的研究，政府的责任职责意识尚不到位，局限于 就事论事，搞突击式运动式的管理，停留于领导意志的要求，没有建立起套长效管 理的机制，城市日常管理水平难以进步提高。 管理体制相对落后 金华市市级管理部门和金东区婺城区相关部门城市管理工作条块分割，多头管理， 体制五花八门，存在着有的事无人管，有的事多头管的问题。管理资源浪费，问题处置 效率较低。 联动保障不力 金华市目前城市管理各种具体问题的处理往往涉及多个部门......”。

9、“.....造成协调周期长协同能力弱问题久拖不决。 城市软硬件设施落后 金华市城市建设处于高速发展当中，但发展当中也存在发展不均衡的问题，城中村 污水处理等问题深深困扰城市管理部门，城市建筑违章管不胜管。城市管理的保障机制 不健全。对于城市管理的复议式案件，法院不受理。 项目建设必要性 数字化城市管理项目建设工作，是深化和巩固金华市等相关城市管理 活动成果的需要。 随着活动的深入开展，金华市的城市管理跃上了新的台阶。要巩固这成 果，进而实现城市长效高效管理，必须创新管理理念管理体制管理方式。数字化 城市管理模式的基本理念，恰恰涵盖了我们所需求的基本要求。 数字化城市管理模式建设工作，是进步强化城市管理手段，提高城市管理水 平的需要。 数字化城市管理模式有多项信息技术集成应用于城市管理全过程，建立了新的城市 管理和监督评价机制......”。