1、“.....住房的升级换代蕴藏巨大的消费潜 力。三项目建设必要性 从法律角度看。我国宪法规定，社会主义经济制度的基 础是生产资料的社会主义公有制，即全民所有制和劳动群众集体 所有制。土地管理法第八条规定城市市区的土地属于国家 所有。宪法第七条规定国有经济，即全民所有制经济，是 国有经济的主导力量。我国的经济适用房廉租房及公共租赁租 房作为种社会住房保障体系，其价格构成中不含土地出让金。 每个人都应拥有块属于自己的安身立命的土地，为了居住， 只需支付材料费人工费和必要的税费。从这点上看，经济适用 房廉租房及公共租赁租房符合宪法规定。 从和谐社会角度看。实现社会和谐建设和谐社会，始 终是人类孜孜以求的理想。纵观中国历史，从古代社会的孔孟 等提出的和为贵兼相爱大道之行也，天下为公......”。

2、“.....人人平等，天下为公的 理想社会，这些思想，都在定程度上反映了广大人民群众对美 好生活的向往。 目前，我国改革发展正处在个关键时期。改革开放以来， 随着经济的发展，国人的生活水平大大提高，这是有目共睹的事。 与此同时，也出现了地区差距城乡差距居民差距日益扩大的 趋势。现在的富裕家庭占有社会总金融资产的，而 的最低收入家庭只占有，两者的财富占有差距超过倍，这种状况引发了许多社会矛盾。 住房是人类最基本的生存条件之。我们欣慰地看到，我们 采取的住房模式是商品房经济适用房廉租房及公共租赁租房 并存。以期达到全社会有居所的均好准则。此住房制度，尤其是 经济适用房廉租房及公共租赁租房的提出，是作为对占绝大多 数的广大中低收者的种政策优惠，加之救济性质的经济适用 房廉租房及公共租赁租房政策......”。

3、“..... 有数据表明，改革前后城镇居民人均住房面积从不足平方 米扩大到了平方米，这是全世界过去余年城市化历史上 没有过的奇迹。 从安居乐业角度看。安居乐业，是古老的成语，不灭的 真理。作为对国民幸福富有终极责任的中央政府，把居者有其 屋作为己任，是正义的顺乎民意的举措。其实世界各国政府 都把百姓居住当做头等大事，只是体制不同表现的形式不同。经 济适用房廉租房及公共租赁租房保障体系是顺民意的。 从城镇化及农民角度看。有人说房地产市场空间很大， 还要涨年。因为中国有不断扩张的真实需求是从现在的 挤破头买经济房的现象就可看到现在的真实需求远未满足二是 从每年超过城镇化率看人口增长住房需求增长。要根本 解决长期以来城乡隔离对立分离的局面，需要次制度改革， 解放农民，转移农民，减少农民，让更多的中国农民看到进城的希望......”。

4、“.....如今农民散落在 城市的每个角落，他们为在城市生存支付着昂贵的居住成本。 应该给进城农民及城镇新就业人员及低收入群体个安身之地 个安居保障。 改革开放以来，我国经济社会各个领域发生了天翻地覆的变 化，经济发展日新月异，人民群众的生活水平得到了极大的提高 和改善，各类基础设施和社会公益设施也有相当大的改善。当前， 我国正处于全面建设小康社会加快推进现代化的关键阶段，经 济和社会发展面临许多重大而艰巨的任务，各级党委和政府都有 加快发展经济的巨大决心。但是，各地的经济基础和发展条件是 不样的，居住生活的条件也有很大差距。有些地方因为居住生 活条件较差，从而影响了当地居民群众的团结及社会经济的发 展。因而适当改善这些地方的居住生活条件也就成了必须，同时 国家也是允许的......”。

5、“.....在低收入住房 困难家庭中，年人均可支配收入在元以下的家庭，占低收 入家庭总量的年人均可支配收入在元之间的 家庭，占年人均可支配收入在元之间的家庭， 占年人均可支配收入在元之间的家庭，占。 人均住房建筑面积低于平方米的家庭占总家庭数的。 县低收入住房困难家庭以购买公有住房为主，占以上的低收 入家庭通过继承购买等方式拥有私有住房还有近的低收 入家庭没有产权房，而是通过租赁私房等方式解决住房问题。 市场需求预测 按照市住房保障政策规定的双困线标准，项目建设所 在地保障对象有数百户。通过问卷调查，约有的低收入家庭 有购房意向部分低收入家庭由于其经济基础较为薄弱等原因......”。

6、“.....公共租赁住房有很大的市场需求空间。 二住房保障分析 住房规划保障 县将制定解决城市低收入家庭住房困难的工作目标发展规划和年度计划，把经济适用住房廉租住房及公共租赁房建设 纳入当地经济社会发展规划和住房建设规划，并向社会公布。 依据中长期规划，确定年度计划。科学制定廉租住房公共租 的质量 同等重要，他们要求物业管理具有多种功能和高品位，收费合理， 物有所值。 住宅开发及开发商向规模化发展 近年来，城市住宅开发数量发展过快，但开发规模和档次不 高。目前县城已有各类资质的房地产开发企业多个，存在开 发成本高恶性竞争粗制滥造哄抬地价等问题。新时代住宅 不仅要求户内居住舒适，有足够的居住空间，功能设施齐全，还 要有合理的销售价格。房地产开发商只有通过大规模低成本开发，才能满足用户的要求。住宅开发向规模化发展......”。

7、“.....也促使开发商向规模化方向发展。从本市最近两年 的房地产市场上也能看出这变化，批实力雄厚具有丰富操 作经验的大型房地产开发企业将涌现出来，并占市场主导地位。 住房消费逐步成为居民消费热点和投资手段 随着本市城镇居民收入水平的逐步提高，住宅消费将逐步成 为居民消费热点和投资手段。目前，本市居民购房除直接居住或 自用外，有近是用于投资保值增值或出租，这与本市市民 近几年生活水平很快提高不无关系。这标志着居民生活由温饱 型向小康型的过渡。随着城市耐用消费品逐步饱和后，消 费热点将转向住房汽车消费，这是个必然的趋势。随着居民 消费水平的提高和住房分配方式的改革，家庭住房消费支出的平 均比重将由上升到左右。其中中低收入的家庭为 ，中高收入家庭为，富裕家庭占，加上银 行住房按揭贷款的支持，住房消费热，点将加快形成。个人购房 的比例也年的增加到年的......”。

8、“.....并保持逐步上升的势头。 第三章场址选择与建设条件 场址现状 地点与地理位臵本项目拟建地址位于县开发区合欢路东侧玉兰大道北 侧。 场址土地权属类别及占地面积 该项目地块属国有土地，项目开发公司通过国有土地使用权 挂牌转让，取得该土地使用权，项目占地面积平方米，用 地性质为居住商业沿街。 二建设条件 自然条件 项目区位于安徽省东北部市，地处苏鲁豫皖四省之交，作 为座新兴的能源城市，市既有工业城市的整洁开阔，又有江 南水乡的旖旎婉约，凭借相山龙脊山和众多的采煤塌陷湖形成 的独特的地理条件，创造了依山傍湖的园林城市，并先后获得了 全国创建文明城市工作先进单位国家园林城市等称号。 市城市总体规划确定城市性质为皖东北地区的中心城市， 国家的重要能源基地。城市呈组团式发展，在主城区内，形成三 个城市组团和个城市绿心的布局结构......”。

9、“.....至年主城区规划人口为 万人，城市规划建设用地达平方公里。全市辖三区县和 个经济技术开发区，总面积平方公里，耕地面积 万公顷万亩，至年末，全市户籍人口万。 气候条件 市地处中纬度地区，属暖温带半湿润季风气候区。四季分明，气候温和，雨量适中，春温多变，秋高气爽，冬季显著，夏 雨集中，无霜期长，日照充足。主导风向全年以偏东风为主，其 次为偏北风和偏南风。 历年极端最低气温为，历年极端最高气温为 历年平均降水量为毫米，年均无霜期天，年均相 对湿度为，年均蒸发量为毫米，年均日照时数为 小时。 水文条件 市位于淮河流域中游，二三级支流范围里，隶属于华北 平原南部的平原中部。 市水资源总量包括地表水和地下水两部分，全市多年平均 地表水资源量为立方米年，多年平均地下水资 源总量为立方米年......”。