1、“.....为 推进重点退耕还林地区基本口粮田建设项目的顺利实施......”。

2、“.....发改农业林业水利财政实施乡镇主要领导为成员的建设项目 领导小组，并下设办公室。 市县退耕还林基本口粮田建设项目领导小组办公室为本项目建设法人。 建设项目领导小组负责项目实施的组织领导协调统筹安排，监督检查项目的实施。 建设项目领导小组办公室负责项目的组织实施日常管理和监督，制定项目管理办 法，协调各相关部门实施项目建设，保证人员资金措施工程培训到位，参 退耕还林基本口粮田建设坚持选择水土资源地形等自然条件适合的地块进行把 工程措施经济措施管理措施结合起来，灵活采取坡改梯改良土壤农田水利小 型蓄水保土工程等综合措施......”。

3、“.....切实提高工程质量。 明确试点地区政府的事权和责任，明确退耕农户的权益和责任，坚持国家补助地 方配套和退耕农户投入并举的原则，量力而行，先易后难注重实效尊重群众意愿， 不搞行政命令。 先行试点稳步推进 退耕还林基本口粮田建设试点范围要从严控制在退耕还林重点地区，突出退耕还林 地基本口粮田不足的重点乡村户，优先选择基层干部队伍强群众基础好的县乡 村进行。工程建设可采取多种形式，及时总结经验，稳步推进。 项目提出的理由与过程 实施退耕还林，是生态建设的重大举措，是西部大开发的重要组成部分......”。

4、“.....几年来，各有关地区有关部门按 照党中央国务院的部署，认真落实各项政策措施，广大干部群众的生态保护意识不断 提高，生态环境得到改善，促进了农业结构调整，增加了农民收入。实践证明，党中央 国务院关于退耕还林的决策是正确的，效果是好的。但是退耕还林工作中也还存在些 突出问题，主要是些地区退耕农户的长远生计缺乏保障，后续产业没有形成等。 退耕还林工程是项庞大的社会系统工程。退耕还林导致耕地面积减少，对粮食播 种面积及产量的影响在当前。而生态环境改善后，未退耕地粮食生产能力提高却不是很 快就能见效的......”。

5、“.....另外，退耕还林用粮供应数量增加后， 些地区从外购粮，既存在调运费用过高农民无法承担的问题，也面临着粮价上涨后粮 源组织方面的困难。从目前的情况看，退耕对粮食产量的影响不大，但退耕还林供应粮 已经成为农民生活用粮的部分。这部分粮食能不能及时足额供应，将在相当程度上影 响农民的口粮消费，甚至可能会导致毁林返耕。同时，退耕还林也使许多农民从土地上 转移出来，他们也需要商品粮供应。所以在退耕还林地区立足本地建设好基本口粮田 培育起后续产业，是保障退耕农户长远利益的条现实出路，也是实施退耕还林并不断 巩固成果的基本前提......”。

6、“.....境内气候温和，生态环境良好，是全国商品粮生产基 地省速生丰产林基地县荔枝和龙眼重点生产县。退耕还林工程自年实施以来， 得到了县委县政府的高度重视和支持，截至年末，全县累计退耕还林万亩， 森林覆盖率从上升到。年，县实施退耕还林亩，荒山造林 亩。在退耕还林工程取得成效的同时，也存在着突出的问题，先后出现了退耕农 户缺粮比较严重的现象。因此，实施重点退耕还林地区基本口粮田建设工程，解决好农 民吃饭增收等当前生计和长远发展问题，不仅迫切，而且实施意义重大。 项目概况 建设规模 核准通过，归档资料。 未经允许......”。

7、“..... 目录 第章总论 概述 编制的依据和原则 项目提出的理由与过程 项目概况 研究结论 第二章项目建设背景与必要性 项目建设的背景 项目建设的必要性 项目建设的可行性 第三章市场或需求预测 粮食供求现状......”。

8、“.....实施 组织机构 施工管理 资金管理 招标方案 质量管理 第九章投资估算与资金来源 建设投资估算编制 流动资金估算 项目投入总资金及分年投入计划 投资指标 第十章项目招标方案 第十章效益分析 财务评价依据 收入税金及附加费估算 收益估算 成本估算 总成本及经营成本 项目收益预测 资金来源与运用分析 第十二章结论与建议 经济效益 社会效益 环境效益 评价结论 第章总论 概述 项目名称 项目名称省市县重点退耕还林地区基本口粮田建设项目 项目业主市县退耕还林基本口粮田建设项目领导小组......”。

9、“.....为 推进重点退耕还林地区基本口粮田建设项目的顺利实施，县成立了以县政府主要领 导为组长，发改农业林业水利财政实施乡镇主要领导为成员的建设项目 领导小组，并下设办公室。 市县退耕还林基本口粮田建设项目领导小组办公室为本项目建设法人......”。