1、“.....我国规定担保机构的放大系数为 倍，我省及市政府规定市信保中心的放大系数为倍。 从各国和地区担保机构资本金的放大系数看，虽然有大 有小，各不相同，但都是放大的，充分体现和说明了担 保机构的资金放大功能和倍数效应。 二是能够有效地发挥政府的政策导向作用。担保机 构利用它的信用和担保两大稀缺资源，能够引 导社会资金流向体现政府政策导向的产业，提高整个 社会经济效益。 入世后，外资进入我国担保行业已经成为现实。目 前，已有国外基金资本开始进入国内的投资担保行业， 为投资担保行业利用外资，加快发展提供了难得的机 遇。同时，也面临着生存危机和更大的挑战，这就要求 我们必须加快公司组建步伐，并且加快其发展。 四设立市中小企业投资担保有限责任公 司的可行性 按照原省长对我省担保体系建设要按照市 场运作......”。

2、“.....省公司已于 年月日顺利设立，为全省信保体系建设起到了 带头作用，从实践上再次说明，走公司化道路，不仅 必要，并且可行。同时也为我市设立公司提供了参照依 据。 设立公司符合国家政策。建立中小企业信用担保体 系工作，已纳入中央经济工作总体部署。党中央国务 院明确提出了加快建立以中小企业特别是科技型中小 企业为主要对象的信用担保体系，创造融资条件。江 泽民朱镕基多次强调中小企业在解决就业，促进经济 增长和推动科技创新中的重要作用，同时要求加快建立 和完善中小企业信用担保体系。年月，国务院 办公厅印发的关于鼓励和扶持中小企业发展的若干政 策意见和国家经贸委关于建立中小企业信用担保体 系试点的指导意见都明确了中小企业信用担保机构可 以设立为国有控股或组建为国有参股的企业法人事业 法人社团法人......”。

3、“.....是中小企业融资服务体系中的重要组成部 分，也是政府银行和中小企业之间融资关系的纽带和 桥梁，不仅便利了中小企业融资，还在调节经济资源配 臵中发挥着经济杠杆的作用，成为政府实施财政政策和 产业政策的有效工具。设立公司完全符合国家政策要 求。 设立公司有明确的法律依据。年月日起实 施的中华人民共和国中小企业促进法，确立了中小 企业发展基金的来源用向，确立了对中小企业投资机 构的税收政策，确立了专业担保机构设立的合法性，为 公司今后的发展提供了法律依据中华人民共和国公 司法对公司的设立条件设立程序组织机构活动 原则法律责任等作出了严格规定，为规范公司的组织 行为和经营行为，保护投资人和其它市场主体的合法权 益提供了法律依据中华人民共和国合同法中华 人民共和国担保法等相关法律为规范公司具体业务提 供了法律依据......”。

4、“..... 支持建立中小企业信用担保体系是国家中小企业发展 基金八大用向之第十七条明确了国家通过税收 政策鼓励各类依法设立的风险投资机构，增加对中小企业 的投资 国家财政部财经号文件允许担保机构所得 税前提取担保未到期责任准备金和风险准备金 国家税务总局对担保机构实行免征营业税政策，并 允许从直接担保业务收入中转缴再担保部分 省人民政府关于贯彻落实国务院办公厅转 发国家经贸委关于鼓励和促进中小企业发展若干政策意 见的通知的实施意见规定对由政府出资设立的中小 企业担保机构，可按其业绩每年适当补充担保资本金。对 业绩较好，发展较快的担保机构，财政补充担保资本金数 额原则上不予封顶。 省第十届人民代表大会通过了省中小企业 发展基金财政预算 天时地利人和优势 天时。年初市政府在全省率先批准建立 市中小企业信用担保机构......”。

5、“.....在全省反响深刻。省经贸委省信保中心对 市委市政府的果断决策，十分赞赏，评价极高。由 于市委市政府的关心和重视，市经贸委市财政局等部 门的支持，市信保中心的业务发展始终走在全省前列，主 要表现在开办担保业务最早，与省信保中心开展联合担保 最早，联保融资最多，创新能力最强等方面。这些优势为 设立公司奠定了业务基础，并为公司今后发展提供更大的 发展空间创造了条件。 地利。我市地处三市中间位臵，地 理条件优越，新区建设环境较好。根据省公司的发展趋势， 今后将在全省构建区域性分支机构，不失时机地设立公司 可为省公司落户创造条件。对此，省信保中心领导对 我市设立公司明确表示支持。 人和。市信保中心有支作风正能力强善经 营懂管理具有投资担保业务经验的骨干队伍，与省 信保中心和省公司有着密切的合作关系......”。

6、“.....市信保中心主任同志 在年月省企业信用担保协会设立大会上当 选为理事副会长在年月省公司设立大会上 被选为公司监事，是各地市担保机构和中小股东进入公 司董事监事层的唯代表。这将为市公司的设立和发展 起至今，已有思达高科华晨集团 汽金杯燕京啤酒双鹤药业清华同方北京巴士 冶金自动化等近个上市公司涉足担保机构，并受益 非浅。 公司所经营的担保业务品种繁多，市场潜力很 大。面对繁多的投资担保和中小企业贷款担保外，目前 履约担保在国内正式兴起，并且履约担保的项目品种很 多，开发也比较容易。在上海北京山西广东大 连等地履约担保异常风靡，使债权人债务人和保证人 达到了三赢。除此之外，以公司提供的保证担保方式， 将会为公司赢得更大的市场。随着社会信用工程的开展 和全民信用意识的不断增强，以信用提供的保证担保方 式将越来越优于其它担保方式......”。

7、“.....投资担保公司提供的保证担保方式具有 个方面的优势其，选择保证担保方式能够使企业资 产信用放大。保证人要求债务人提供反担保时般使用 信用保证或少量资产抵押的形式而抵押担保方式则以 企业资产打折计算提供担保。其二，保证担保能够帮助 企业很快提升其社会信用而抵押担保只能使企业社会 信用度降低，因为个企业单位的社会信用主要取决于 其资本实力资本的流动性和人员素质。假如个企业 的资产都抵押给他人，其实力何在其流动性何在可 试想这个企业的社会信用如何。其三，企业选择专业保 证人担保，可以借助专业保证人这个跳板，有选择地面 对金融机构融资，使企业融资渠道越来越宽而选择抵 押担保，特别是企业资产大部分抵押他人时，企业只能 面对抵押权人，其它金融单位般情况下不会涉足。其 四，保证担保方式是以法人组织和自然人存在的保证 人......”。

8、“.....处理抵押物障碍多变现难。其五，保证人向 债权人提供担保前，对债务人要进行评审认定，并有 套较为科学的风险控制办法，使债务人增加风险意识 和偿债意识，按期履约而以实物财产抵押的方式是做 不到这点的。其六，旦债务人不履行约定，在追债 和变现的难易程度上，保证担保方式要比抵押担保方式 程序少，操作简便，比较容易，尤其是专业保证人，更 是以诚实信用为立业为本。综合分析这个方面，可以 看出，投资担保公司提供的保证担保方式对债权人和债 务人双方都有利，因此将来的市场只会发展。 公司的资本运作市场广阔。其对风险高收益 较高的业务，可以办理委贷业务其二对前景性好，效 益好的成长型小企业给予少量投资其三借助省公司平 台参与上市公司的发起，或借助省公司上市。 公司将带动咨询中介服务产品全面发展。 总之，在我市设立公司具有独特的社会地位......”。

9、“.....其信息量 大市场机遇多，介入能力强，其市场前景十分广阔。 设立公司筹资募股的多方案分析及选择 按照投资公司注册资本最低限额万元的规 定按照担保机构要符合大数定律和国家将要实施的 担保机构规范意见中规定的城市担保机构资本金最 低限额万元的要求根据我市财力和各发起人的 承受能力及出资的可能性，我们设计了公司筹资募股三 个方案，限额分别是万元万元和万 元......”。