1、“.....提高城乡统筹发展水平的意见‡成委发号 †中共中央国务院关于进步加强农村工作提高农业综合生产 能力若干政策的意见‡，年 †关于支持农业产业化龙头企业发展的意见‡年 †关于支持有条件的农民专业合作社承担国家有关涉农项目的 意见‡年†农业部关于创建国家现代农业示范区的意见‡ †农业部关于做好当前农村土地承包经营权流转管理和服务工 作的通知‡年 †国务院关于当前稳定农业发展促进农民增收的意见‡年 †国务院关于促进节约集约用地的通知‡年......”。

2、“..... 项目可研编制内容及范围 编制内容主要包括项目兴建的理由与预期目标市场研究建设条 件建设方案环境影响评价组织管理招投标管理进度安排投 资估算与融资方案土地流转效益分析风险分析等。 项目建设的理由与必要性 发展花木产业具有明显的优势区位优势明显生态优势明 显产业优势突出成本优势。 二面临几大机遇 城乡统筹改革试验区的建立提供了政策制度设计先试先行的机 遇。 市建设世界现代田园城市为花木产业的提档升级提供了良好 的发展机遇。 八大产业片区的建设为现代农业发展提供了强有力的支撑。 全球低碳生态经济的发展为花木产业的发展提供了更加广阔的 市场前景......”。

3、“.....符合国家政策 响应国家技术政策和农业产业政策的要求 花木产业发展对市场发展的需要，有利于推进花木企业与经 济发展应对花木生产研发及市场等领域的严峻挑战的需要 四项目建设具备良好的社会经济效益。 综上所述，项目建设具备充分的理由与必要性。 项目的效益 社会效益 土地流转有利于实现农业增效农民增收 有利于城乡统筹发展改善农民居住条件 有利于完善市场体系，扩大花卉产业营销半径 有利于完善社会服务体系，提高花木产业组织化程度 有利于优化产业结构，实现花木产业提档升级 延伸花木产业链，实现三大产业互动 经济效益财政税收增加产业集群效益。 研究综合评价与结论 本项目符合国家法律和政策，用自身的价值去服务于社会，以商业 运作来支持花木产业的发展。项目建设具有的非常的重要性与必要性, 项目具有良好的社会与经济效益市场需求广阔......”。

4、“.....对环境不造成影 响，组织管理合理，发展进度合理，项目具备建设的条件与可能性, 综上所述，本项目具备建设的可行性。 第二章项目兴建的理由与目标 项目兴建理由 国内外花木产业发展状况 国外花木产业发展现状与趋势 近年来，世界花卉苗木业以前所未有的速度增长，并远远超过其他 产业经济的发展速度。年全球花卉苗木消费总额高达亿美元， 素有‚欧洲花园‛之称的传统花卉苗木发达国家荷兰，仅球根花卉们苗 木的生产面积就达公顷，切花盆花及观叶植物的生产面积也达 公顷，总产值为亿美元，平均每公顷产值达万美元，新 兴的花卉苗木发达国家哥伦比亚以其独特的气候优势大力发展花卉苗 木产业，其生产面积为公顷，总产值约为亿美元，平均每公 顷产值为万美元。花卉苗木业已经成为很多国家和地区农业创汇的 支柱......”。

5、“.....总结世界花 卉苗木产业化现状及发展趋势，我们发现其有以下几个特点 发达国家的专业化生产与国际花卉苗木业格局的新变化。年代后期发达国家在这产业逐渐衰退，发展中国家渐次崛起。 花卉苗木生产向温室化自动化发展 种苗业高度发达 新技术的广泛运用 花卉苗木育种快速多样化 产品采收处理包装销售纳入现代化管理轨道 花卉苗木物流向信息化集成化发展 案例 国外花木产业发展研究荷兰 案例选取切入点花木产业链高端的典范 启示专业化生产水平高 花卉生产土地面积约为公顷，其中为玻璃温室花卉生 产。 多数种植者只专门生产种花卉甚至个品种，生产极端专业 化，生产水平相当高 启示二市场流通体系完善，面向海外市场 荷兰花卉市场流通体系包括个大拍卖市场，近家批发公司 和万家零售店。 荷兰花卉额出口的都在拍卖市场进行......”。

6、“..... 启示三科研推广体系完善荷兰花卉科研机构主要有大学研究所管理和授权中介机构间接管理相结合的 方式，充分体现了小政府大社会和政府宏观管理与行业组织微观管理 相结合。 政府通过投资和或补贴来发展公用市场基础设施，为企业提供研 发服务，通过大量的科技投入实现现代生物技术，使荷兰的花卉业能保 持世界领先地位。 国内花木产业发展现状与趋势 我国花木产业基本形成于世纪年代，发展至今已成为我国农 业产业结构中不容忽视的部分，在短短的多年时间里，我国花木产 业发展迅速，现今已成为世界花木生产大国，取得了有目共睹的成绩， 主要表现在 花木科研方面研究力度加强，在个别领域取得了重大突破。以高校 科研院所为主体的研究队伍的科研建设及花木应用型研究的较大发展。 我国的花木生产力水平有了大幅度的提高......”。

7、“.....都有了很大的改善。在强大的科技力量支撑下和生产 力提高的前提下，我国的花木生产已具备了定的产业规模。 我国花卉苗木产业存在的问题 花卉生产在我国已经成为个新兴的和极具发展潜力的产业，目前 中国花卉种植面积已经达到万公顷，国内销售额达到亿元人 民币。种植面积和产量均居世界第位，其中花卉种植面积已经达到世 界花卉生产总面积的。而随着我国全面建设小康社会城镇化建设 的兴起和城市园林建设步伐加快，特别是各大中小城市绿化速度及质量 的提升，观赏苗木及盆栽植物的市场需求还将大幅度上升，尤其是伴随 着北京奥运会上海世博会的举办，绿色通道工程的启动和小城镇绿化 目标的实现，国内花卉特别是观赏苗木市场正面临全面发展和市场整体 扩容的机遇。 但是，在花卉苗木市场飞速发展的同时也应清醒地看到，由于花卉 苗木发展源自农民自发生产，缺乏有效的技术培训，具有先天不足的劣 势......”。

8、“.....致使其在快速发展中，还存在 着些比较突出的问题，主要是生产方式落后，产业化程度低技术含 量低，竞争力正在下降标准化程度低，制约了产业发展。其主要表现 为 生产方式落后，产业化程度低。虽然各地绿化苗木生产专业化水 平近年来有了定的提高，但‚小而全‛或‚大而全‛的生产方式普遍 存在。目前，大部分的绿化苗木生产是‚各自为战‛自主组织生产， 分散经营。所谓的‚规模效益‛是由苗农小规模简单拼合而成。由于生 产规模小，生产格局上各行其是，品种规格质量很不统，很难产生市场效应。 技术含量低，竞争力正在下降。绝大多数企业技术开发能力和创 新能力相当薄弱，缺乏技术创新的资金和优秀人才，很少培育和推广优 良新品种。同时也由于缺乏产业化经营和强有力的技术支撑，产品更新 换代慢，导致有的品种哄而上，盲目种植，各个苗木企业之间经营的 苗木种类差异不大......”。

9、“.....价格持续走低，有的甚至没有销路。 标准化程度低，制约了产业发展。绿化苗木标准体系建设尚不完 善，生产和经营无标准可循，带有很大的随意性，给生产经营带来了很 多难题，如苗木出圃与验收方因产品检验要求不统发生矛盾缺乏苗 木产品包装和标识标准，给假冒伪劣苗木流入市场打开了缺口品种标 准跟不上，同物异名，异物同名，真假难分，市场混乱等。 我国花卉苗木产业的发展方向 规模化。通过加大花卉苗木产业化运作力度，引导花卉苗木向产 业化规模化发展，培育更多更大的龙头企业。主要措施有是采取 积极的措施使花卉苗木产业朝现代企业管理模式发展并在此基础上创 建更多更好的龙头企业，使其具有更强的市场竞争力二是优化环境， 优化项目，优化布局，力争在启动民营资本对新品种开发和高科技项目 投资力度上，有新的突破，以期在较短时间内建立批特色鲜明产品 竞争力强的花卉苗木生产示范基地......”。