1、“.....如在种植方面，很少顾及农药残留量和重金属含量，采 收时不会考虑采收时期对有效成分含量的影响和资源保护， 加工炮制方法不规范，有的以次充好甚至掺假，中药材生产 经营没有规范，因此中药材及中成药的质量无法保证。 我国中成药工业企业有多家，其中小型占，而 亏损企业中有为小型企业，企业散小乱低水平重 复建设严重。中药行业是个古老的行业，传统中成药生产是 小规模前店后厂的作坊形式，其生产落后主要表现在手工 操作多生产设备差生产环境不良，因而易产生交叉污染， 造成中药产品质量不稳定，亟待进行改进。 项目建设政策背景 药品是人类与疾病作斗争的有力武器，药品的复杂性 医用专属性质量严格性生产规范性使用两重性审批 科学性检验专属性使用时效性效益无价性等特殊性决定了药品的研制生产和销售必须强化监督管理，实现药品 管理的科学化法制化规范化，从而保证药品研制生产 使用的质量。将现代化学药品研究方法和技术同传统中药相 结合，实现中药现代化，是中药研究的方向......”。

2、“.....为使我国药品管理尽快和国际接轨，我国 出台了相关法律法规，积极推行实施， 使我国药品管理上个新台阶。 项目建设的意义和必要性 实施药品不仅是我国中药生产企业发展的需 要，也是我国中药企业和产品参与国际市场竞争的唯出 路。 标准的重点在于药品生产及质量的管理，根据药 品质量是生产出来的，不是检验出来的的道理，实施 以预防为主，使药品生产从事后管理转变为事前管理，在药 品生产全过程中，把发生差错事故和混药等各种污染的可能 性降低到最低程度。是当前国际社会通行的药品生产和 质量管理必须遵循的基本准则，是全面质量管理的重要组成 部分。从世界范围的趋势看，实施制度已经成为制药企 业共同遵循的基本原则，实施已趋向国际化和强制性。 我国的制药企业若达不到药品要求，则必将在激烈的国 际和国内市场竞争中被淘汰。中药产业要现代化，就必须实 施。 实施是参与国际药品市场竞争使我国中药堂堂正 正进入国际主流市场的必然要求......”。

3、“.....是对中药中成药生产企 业良好的机遇。药品已成为进入国际医药市场的先决条件，这就要求中药出品企业必须通过药品认证，拿到出 品的通行证才有实力与日本韩国的汉方药厂在世界植 物药市场上去竞争，才有条件扩大中药在世界医药市场上的 份额。作为企业要想生存和发展，也必须进行改造，国 家已规定到年上半年凡未取得认证的药品生产企 业，律将被取消，不准继续生产与经营。 所以，进行技术改造是企业生存和发展的需要。现有的 中药企业与要求差距很大，主要存在着工艺布局不合理 厂房的洁净级别达不到要求设备选型不配套检验仪器不 完备污水处理不规范等方面，只有进行改造，使产品 生产 迎接入世挑战参与中药国际市场的竞争的，所以当地中药 生产企业应当解放思想，拓宽思路，充分发挥亳州的历史传 统和地理位臵优势，抓住药字作文章，真正以药立区， 以药兴区，实现古药都经济的腾飞。从远景来看，应该建立 大批现代化中药生产企业......”。

4、“.....该项目实施后，正常 年份可实现新增销售收入万元，利税万元，同 时又能延伸商洛市商州区中药产业化链条，带动和促进当地 相关产业的协调发展，最终带动整个商洛市中医药产业的发展。 第四节主要经济技术指标 建设规模新建生产能力为亿粒年胶囊生产线 亿粒片剂生产线万袋年颗粒冲剂生产线新建污 水处理设施新建净水装臵。 主要经济技术指标 项目总资金万元，其中建设投资万元，流 动资金万元。经测算，本项目销售收入万元，利 润万元，所得税万元，税后利润万元。 项目全投资所得税前投资回收期年，全投资所得税后 投资回收期年。 投资财务内部收益率为全投资所得税前 全投资所得税后自有资金 投资财务净现值为全投资所得税前 万元全投资所得税后万元自有资金 万元 全投资所得税前投资回收期年，全投资所得税后 投资回收期年增量投资利润率增量投资利税 率增量资本金净利润率贷款偿还期年 项目盈亏平衡点......”。

5、“..... 随着历史的变迁，后三个传统医学体系均已消亡，唯有我国的中医药体系经受住了时间的考验，不仅以其简便验 廉的特点为繁衍不息的中华民族提供了健康的保障，而且正 在大步走向世界。甚至有人这样说，在科学领域内，我国在 世界上最有实力最有后劲的就是中医药。 人类已经进入世纪，随着社会经济的发展及疾病谱 的变化，人们对医疗保健有了更高更多样化的需求。传统中 医药以其治疗些疑难病老年病和养生保健等方面的专 长，以及简便验廉的特色，在世界各国受到越来越多 的青睐，且在回归自然的浪潮中独领风骚。 中医药事业在国际上具有广阔的前景。目前，全球医药 市场总容量为亿美元，其中的市场份额都被世界 排名前位的跨国制药集团所垄断。这份额绝大部分 都是全成药，也就是说，还有个第二战场，即以天然药 物和保健食品为主体的国际市场，其容量约为亿美元。 因此，如果我们能凭借我国中草药传统优势，加大投入，研 制出具有国际竞争力的现代化中药和第三代保健品......”。

6、“..... 中药产业是我国最有可能开发出拥有自主知识产权新 药的领域，这优势在加入后更显可贵，随着中医药的 对外传播，世界对中医药了解的加深，再加上国际上回归 大自然，采用天然药物潮流的影响，欧美国家对中医中 药的谨慎态度正在变得宽松，在中草药产销量最大的亚洲， 中医中药合法化的国家不断增多。国际上中草药市场的年 销售额约亿美元，并仍在以每年的速度增长，作为 我国国粹的中药在全球天然药物市场上只占有约左右的份 额，其中很大部分是药材出口。迄今为止我国中成药出口美国主要以食品添加剂的形式，中药还没有真正进入国际医药 主流市场。 入世之后，中医药行业将是个具有十分广阔的发展前 景的行业，但面临的竞争也会十分激烈，如果没有超前的意 识，没有全方位改革开放的观念，我们是很难获得大发展的， 同时原有的阵地也可能失去，对此我们要有清醒的认识。只 要我们能抓住入世契机，以全新的理念发展我们的中药产 业，中国的中医药亳州的中医药行业将是大有可为的......”。

7、“.....我国中药出口已遍及世界个国家和地区。在 亚洲，香港约有的人使用中医药进行保健与治疗，有中 医师名，市售中药材约种，其中是从内地输 入，中成药有种，从内地输入，年输入中药总金 额近亿美元。新马泰等国每年都要从中国进口价值上 千万美元的中药材。在日本，汉方已被纳入其医疗保险体系， 约有的日本医生开汉方药，现有汉方药厂余家，可 生产种中成药，年销售额约亿美元。每年还从我国 进口亿美元中药。韩国有中药厂个，估计可生产 亿美元以上的中成药，年中药制剂生产开始实施标 准，每年要从我国进口万美元的中药。 欧洲在欧洲，德国是使用植物药最多的国家，把中药 纳入其医疗保险体系，年，中药销售额达亿美元。 中国传统医药在德国颇受患者信赖，针灸已被众多的医生所 采纳。每年还要从我国进口万美元的中药法国将植 物药纳入医疗保险体系，销售额每年约亿美元近十余 年，西班牙政府重视与中国中医药界的合作，开设了中医院......”。

8、“..... 国家计委年颁布的建设项目经济评价方法与参 数第二版。 国家现行的有关政策法规。 项目单位提供的有关基础资料。 年度陕西省科学技术研究发展计划指南 项目承办单位提供的资料 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,编制原则 设计选用国内先进的中药提取和制剂生产设备，并 提高生产自动控制水平。 贯彻国家有关消防环保与劳动保护法规，坚持三 同时原则。设计遵循国家现行建筑防火安全消防卫 生劳动保护和三废排放等有关规程和规定。 充分利用陕西省商洛市中药材优质资源以及公司 生产技术资金人力资源优势......”。

9、“..... 将遵循科学性客观性可靠性和实事求是的 原则，在充分体现企业投资思想的基础上，使工艺技术 方案先进可靠，项目投资合理，采用先进的生产技术和 装备，反映建设项目的实际情况，确保可行性研究报告 的编制质量。使项目建成后能取得较好的经济效益和社 会效益。 对项目的费用和权益，本着实事求是稳妥可 靠的原则进行估算和评价。 本项目提取物和饮片按照国家食品药品监督管理 局颁布的药品生产质量管理规范中国药典 版国家中医药管理局发布中药饮片生产企业质量管 理办法的要求进行设计。 本项目建设的关键设备立足国内先进水平，以 达到高起点高标准要求。 编制单位第三节项目提出背景和必要性 项目提出背景 根据我国中医药事业十二五规划，提出的发展 目标是是到年，建立和完善覆盖城乡﹑服务功 能完善﹑中医药特色突出﹑与人民群众需求相适应的中 医药服务网络二是中医药应对突发公共卫生事件能力 显著提高，防治中的疾病的能力显著增强......”。