1、“.....风沙土营养成分差，肥力低，有机质不足，缺氮 少磷，钾相对有余，是本旗土壤中普遍存在的问题。 植被 旗植被类型主要有干草原植被沙生植被和草甸草 原植被三大类型。由于当地各种地形地貌上普遍覆有不同的沙 层，且滩地沙地与梁地相间出现，形成植被种类相间分 布的地带性和隐域性。植被组成中多年生草本植物占绝对多 数，如针茅沙蒿小叶锦鸡儿等，其次多为二年生草 本植物和灌木植物沙柳等，也有少量乔木植物。该旗植 被覆盖度为，植被以沙生植物为主，沙蒿群落，沙蒿小 叶锦鸡儿群落分布最广，常见植物有油蒿麻黄等其次为 草甸植被，多分布在丘间洼地，平滩地河谷地等，以苔草 芦苇等占优势此外尚有沼泽植被等分布。 社会经济概况 旗是以畜牧业为主的经济区，截止年，全旗总 人口万人，其中，农牧户万户，农牧业人口万人。 农牧林渔产值万元，其中农牧业总产值万元， 林业总产值万元......”。

2、“.....全旗年底 存栏牲畜万头只，粮食总产量万公斤近年平 均水平，平均亩产公斤，人均占有粮食公斤。 年全旗财政收入亿元，农牧民人均收入元。 二项目建设的必要性和可行性 必要性 近几年来，畜牧业在农业经济中的地位逐渐突出，比重增 大，发展快，效益高。中央实施西部大开发战略，中央及地方 各规划中草场保护退耕还林还草以草为主生态环境建设 休牧禁牧舍饲圈养等方针都为本地区发展优质高效畜牧业 创造了良好的前所未有的自然环境和社会环境条件，给乌兰 陶勒盖镇难得的机遇，党委政府已下定决定，定要紧紧抓住 这机遇，扎扎实实的把以优化畜群畜种结构作为畜牧业的重 点工程来实施好，把该地区建设成为旗良种肉羊繁育基地。 从拟定项目区自然环境社会环境资源环境及农牧林水等基 础建设来看，项目具有可行性，具备了各方面的条件，是牲 畜改良舍饲圈养，有利于减轻严重恶化的草场的负担......”。

3、“.....尤其适合于进行青 贮，养殖有了最基本的保证，项目实施有现实的可行性。从国 家牧区经济建设角度来看，是改革开放以来，中央和国务院 制定了系利有利于牧区经济建设的政策，该地区基础建设大 大增强，尤其是实施农业综合开发建设项目生态建设 项目退耕还林还草天然林保证工程人畜饮 水工程千村扶贫开发工程等国家和自治区项目工程以 来，基础建设发展更快，取得了显著的经济社会生态效益， 对发展优质高效益养殖业创造了经济社会生态方面的雄 厚基础。二是乌兰陶勒盖镇认真贯彻落实了上级有关农村牧区 各项经济工作政策，农牧林水电机全面发展，交通通讯邮 电文化等方面长足发展，基础建设牢固，防灾减灾能力增强， 畜牧业发展前景广阔，适应于入世后的新形势，优质畜产品的 市场竞争力很强，肉羊养殖体系建设十分可行，只要认真实施 项目，采取妥当科学措施......”。

4、“..... 畜牧业产业化是当前农牧业结构调整的主要内容和重要目标， 以其显著的经济效益生态效益和社会效益为各级政府所关 注。畜牧业产业化的发展具有强劲的拉动效应，对个地区乃 至个国家的经济繁荣具有重要意义。建立规模化的高效生产 基地，以科技为动力与支撑，瞄准市场开拓市场和培育市场， 能够有效地带动农牧业运输业草产品加工业养殖业及畜 产品加工业以及第三产业的发展。建立新型的畜牧业产业化经 营模式，以点带面，可以拉动区域经济发展和农牧民脱贫致富 达小康。特别是天然草地大面积严惩退化，草地生态环境日趋 恶化的今天，草地的生态和经济服务功能协调可持续发展是 条适合于我国干旱半干旱区畜牧业产业化发展的新途径。 在农村牧区经济社会发展中最具活力的两支人力资本队 伍，支队伍是农村牧区富余劳动力，他们迫切要求向非农产 业转移，由农村牧区向城市和城镇转移......”。

5、“.....党和政府要制订政策和措施，逐步消除不利于农村牧区 富余劳动力转移的体制和政策障碍，引导他们合理有序流动， 把劳动力资源有效转化为劳动力资本。另下支农村牧区人力资 本队伍是大批仍愿意留在农村牧区务农的农牧业劳动者，他们 基于改变家乡落后面貌和自身贫困状况的要求，渴望成为发展 现代农牧业的生产经营者，成为现代农村牧区的新型农民，这 就需要党和政府坚持党在农村牧区的基本政策，根据农牧业结 构的战略性调整和特色农牧业产业化经营的需要大力实施绿 色证书工程青年农民科技培训工程新型农民创业培植工程 农村牧区实用人才培训工程和农牧业远程培训工程，有组织有 计划地扩大投入渠道，制定落实政策，为广大农牧民提供最基 本的公共产品公共服务智力支持能力培养和精神食粮。 因此，为了实现广大农牧民脱贫致富的伟大目标......”。

6、“.....为了更好地促进羊产业化进程，带 动区域经济发展，国家明确提出了农牧业产业化经营是我国农 牧业逐步走向现代化的现实途径之。畜牧业产业化是我国农 牧业产业化的重要组成部分，国家不断加大对这农牧业资金 技术的投入和出台系列的优惠政策，对农牧业产业结构进行 重大调整，加大推进农牧业产业化进程产业化经营是我国农 牧业逐步走向现代化的现实途径之。畜牧业产业化是我国农 牧业产业化的重要组成部分，国家不断加大对这农牧业资金 技术的投入和出台系列的优惠政策，对农牧业产业结构进行 重大调整，加大推进农牧业产业化进程力度。 另外，国家实施西部大开发战略，建设北方生态屏障， 内蒙古生态建设是重点，本项目的实施对减轻草地压力恢复 草地植被保护生态环境具有现实意义。而且随着鄂尔多斯经 济的发展和人民生活水平的不断提高，对羊肉的需求量逐年增 加......”。

7、“.....需要羊养殖业有个突破 性的发展，因此，羊养殖项目符合国家地方的产业化政策和 行业发展规划，通过该项目的建设，可以更好地促进羊产业化 进程，带动当地区域经济发展。 三项目建设的可行性 畜牧业产业化集约经营的发展需要 高标准的畜牧业养殖基地可以促进家畜饲养由传统的放 牧型饲养方式向舍饲信纸化经营方式转变，充分发挥优良家畜 品种的生产性能，有效提高产品的产量和质量，这是内蒙古地 区发展生态效益型畜牧业行之有效的条途径。内蒙古自治区 已将畜产品加工业纳入年远景目标发展纲要中，并强调 了开拓产供销贸工农体化企业的发展思路，对内蒙古畜牧 业产业化提出了战略性发展目标，并给予政策上的全面支持。 因此，鄂尔多斯市政府积极调整优化农牧业产业结构，大力发 展集约化畜牧业，努力推进畜牧业产业化经营......”。

8、“.....并作为畜牧业产业化的突破口，引导和 支持力度在逐年加大。 农民脱贫致富的迫切需要 项目实施后，可使项目区及周边地区农民尽快脱贫致富， 有力地带动当地及周边地区肉牛产业的发展，同时可以带动养 殖业饲料加工业肉食品加工业运输业基础建设金融 服务业等许多行业的联动发展，大大增加项目区的就业机会， 进而推进产业化进程，使畜牧业真正步及健康稳定发展的轨 道。因此，本项目的建设实施是调整农牧业产业结构和推进农 牧业产业化进程的需要，也是当地广大农村牧区农民脱创见致 富的重要途径，也是当地政府落实党中央提出的全面建设当康 社会战略目标的必然选择。 立项建设育肥羊养殖基地，实行圈养舍饲技术，进行青贮 饲料的贮藏，保证饲草料的均衡供给，符合国家农牧业综合开 发大力发展的优质高产高效农牧业，坚持把增加农牧民收 入作为根本出发点和落脚点的指导思想......”。

9、“.....辐射带动区域经济发展，推进农牧业和农村牧区经 济结构调整，提高农牧业生产组织化程度和农牧业产业化经营 水平，促进农牧业增效农牧民增收推动新农村新牧区建设 的目的。所以本项目的建设也是满足市场供不应求的需要。 本项目通过创办示范牧场，走科学养畜之路，使畜牧业从 传统的养殖业向科学化养殖业生产，逐步走向规范化集约化 经营方向发展，从而促进农牧业产业化进程。本项目将对 旗农村牧区经济产业结构调整，协调发展农牧业，调整畜牧业 结构，有效利用秸杆和大草原资源，大力发展农村牧区养畜， 用现代生产经营方式对草原资源的开发利用，乃至对草原生 态建设具有定的推动作用。育肥羊养殖项目的建立，带动饲 草业的发展，带动羊产业的发展，为满足市场的需求，提供了 可靠保证。 调整农业产业结构和推进农牧业产业化进程的需要 目前......”。