1、“.....全场亩耕地全部种植甘蔗，甘蔗产业得到了快速 发展，糖厂也获得了较好的效益，职工群众的生产不断发展生活质 量不断提高。年，全市实施蔗糖产业整合，将农场下属的侨属 企业华侨糖厂从农场分离出去，农场从此失去了唯的龙头企 业和工业支撑，农场成为了纯粹的农业企业。年完成生产总 值万元，其中农业产值万元，占总产值的。群众劳均 纯收入元，人均纯收入元。 生产经营情况及职工收入情况 年糖厂分离后，农场成为纯农业企业，收入仅靠收取少量的土 地承包费，年财务亏损万元，年亏损万元，受 资金的制约，改革和发展的步伐十分缓慢，各项社会问题日益突出。 由于产业结构单，大部分场员收入渠道仅仅局限于种蔗收入， 仅有少量场员通过开发养殖其他种植等产业增加收入，场员缴费困 难的问题十分突出。目前......”。

2、“.....占全场总人口的。由于贫困面大，场员大都无力自 主进行危房改造。 地形地貌及土壤特征分析 耿马华侨管理区位于耿马盆地北部三尖山脚下，区域内有山地， 丘陵，也有河流，但以山地和丘陵为主，因此可划分为两个地貌单元， 即山地地貌和丘陵地貌。 区域内，西部地区地层岩性为中等坚硬岩石，大部基岩裸露，表 层强风化，加之森林覆盖较好，地下水位较低，地形坡度较缓，因此， 滑坡坍塌等物理地质现象不发育，只发育数十条壮年期冲沟，冲沟两 岸地形坡，呈字形断面，少数沟中有水，水质清澈， 洪积物较少，水土流失不严重，对工程影响不大东部为丘陵地貌， 地形坡度平缓，但基底地层岩性为上第三系中新统粘土岩，半成岩状， 强度与土相当，浸水软化，高压缩性，即使地形平缓，也容易产生滑 动，因此，东区滑坡较多，规模较小，滑体厚度般在，最大 ，特别有临空面或增加荷载的情况下......”。

3、“.....对工程 影响极大。 场区地层岩性由两种组成，表层为第四系坡积含砾砂粘 土，砾砂含量约占，成分以石英为主，粒径，呈次棱角状， 强度中等坚硬，均匀分布在粘土中，厚度，渗透指标在弱透水 范围，与下覆地层呈不整合接触第二层为上第三系中新统粉 砂质泥岩，半成岩状，中厚层厚层状构造，粉砂含量约占， 成分以石英为主，产状为，厚度，渗透指标在弱 透水范围，局部为中等透水。 成土母质是砂岩，土壤大多为酸性赤红壤和红壤，值 ，有机质含量，有效氮，速效磷 ，速效钾，土壤肥力为中下，土 壤偏酸。 水文条件 耿马华侨管理区属于澜沧江流域小黑江水系忙片河的上游，引区 发源于流域西北部海拔的高山，引区取水口位置东经 ，北纬。本区发源于瓜龙山，海拔。 降水主要集中于汛期，月约占年降水量的，降水量时 空分布极不均匀，属典型的山中地区亚热带气候类型......”。

4、“..... 交通运输条件 项目区与羊耿二级公路相连，从羊耿线至管理区有二条公路相 连，条为公里二级油路，条为公里弹石路面。管理区至 全场个农业生产队均通公里。 第二节项目发展规划 指导思想 华侨管理区归难侨危房改造工程配套设施建设的指导思想是 以改善华侨管理区场员群众基本居住条件为目的，与社会主义新农村 建设小城镇建设整村推进相结合，以国家补助为主，充分做 好新建点三通平工程，同时充分整合县内资源资金，逐年解 决生产队道路排污等配套设施建设，为管理区住户提供方便安全 舒适和优美的居住环境，改善住户居住环境质量，提高道路通行能力， 提升管理区整体形象，打造管理区品牌。 建设原则 在组织实施归难侨危房改造工程配套设施建设过程中，遵循以 下原则 公开公平公正的原则。实施归难侨危房改造工程配套设 施建设，是党和国家对广大归难侨实施的项惠民工程......”。

5、“.....必须按照阳光政府四项制度的要求，加大政策宣传力度，让 每位场员群众都知晓，让政策惠及大众，把决策程序公开，充分体 现公开公平公正，踏实做好此项惠民工程。 坚持统筹安排原则。与全县统实施的整村推进社会 主义新农村建设村容村貌整治小城镇建设相结合，根据管理区实 际，本次配套设施建设重点集中于全县三大特色民居之华侨新村， 生产队配套设施建设通过整合项目资金，逐年分批解决。 坚持科学规划原则。工程组织实施要严格遵循规划，统 设计，统施工，追求整体效果，严禁私拉乱接。 质量优先的原则。工程实施过程中，要按照耿马当地抗震 设防标准，充分考虑管理区土壤地质状况，严格遵循工程质量建设 规范，实施质量跟踪管理，确保工程建设质量。 合法有序原则。建设项目所征用土地赔偿，按基本建设 项目程序履行相关报批手续......”。

6、“.....建场 初期，农场以水稻玉米等粮食作物和花生等油料作物种植为主， 年，在国务院侨办云南省侨办和当地党委政府的关心支持下，农场 创建了日处理甘蔗吨的机制白糖厂耿马华侨糖厂，随着不断 的技改扩建，现日处理甘蔗能力已达到吨。年，全市实施 蔗糖产业整合，将华侨糖厂从农场分离出去，农场从原来的农工 商体化，产供销条龙的经济实体变为。许多道路仍为年接侨 时修建的土路沙石路，晴天灰，雨天涝，给场员群众出行带来极大 不便，也与完成改造后的住房形成强烈反差。项目建成后，将形成住 区良好的交通组织系统，为居民出行提供方便和安全的交通条件二 是缺乏必要的污水排放系统。生活污水沿路排放，严重影响住区环境 卫生。三是华侨新村的三通平前期工程急待处理。在管理区的 危改改造规划中，华侨新村作为主要新建点，受到了县委县人民政 府的高度重视......”。

7、“.....目前，华侨新村 已完成土地规划施工设计及技术保障措施等前期工作。根据规划， 新村占地面积余亩，将集中兴建至户小康型实用经济住宅， 每户建筑面积至平方米。 综上所述，该项目的实施，将为管理区住户提供方便安全 舒适和优美的居住环境，对改善住户居住环境质量，提高道路通行能 力，提升管理区整体形象，打造管理区品牌具有重要意义。本项目的 建设是必要的。 第二节项目建设的可行性 领导重视 危房改造工程配套设施建设滞后，直是制约管理区危房改造 建设成果的个重要因素。县委县人民政府对此十分重视，将问题 纳入议事日程，统认识强化领导健全机构明确责任。县人民 政府将华侨管理区纳入全县新农村建设盘子，每年安排至个生产 队完成整村推进建设......”。

8、“.....同 时，将管理区主要危改新建点华侨新村纳入全县新农村建设民俗民居 亮点工程，与耿马镇芒国村佤民居贺派乡芒抗村傣民居道，力图 打造个具有东南东南亚风情的侨民居工程。 非归难侨场员热情高 实施归难侨危房改造工程配套设施建设是场员群众多年的夙 愿。管理区根据关于编制上报归难侨危房改造配套设施实施方案的 通知精神，于年月中旬组织工作组下队进行了宣传发动， 广大归难侨场员群众积极响应，热情高涨，愿意以投工投劳形式参与 配套设施建设。 区位资源优势 耿马华侨管理区位于耿马坝子中央，工程建设和材料采运十分 便利，现有个生产队均已通电通水通公路，能满足施工要求。 河沙浆砌石砖均可在坝区内采运，运输距离公里。其它材 料可以在耿马县城采运，运输距离公里。区位资源优势明显。 综上所述，该项目的实施领导重视群众积极性高区位资 源优势明显，因此......”。

9、“..... 第四章场址现状与场址条件 第节项目场址现状 地点与地理位置 耿马华侨管理区 场址现状 场地地势基本平坦，地面高差不大，场地不良物理地质现象不发 育，无崩塌滑坡泥石流等不良现象，场地周边无噪声废气污染， 适宜建筑。 地块周边关系 本建设项目场址属耿马坝子中心地带，交通方便，地势平坦。 场址占地面积 耿马华侨农场危房改造配套基础设施建设项目占地面积 平方米。 第二节场址条件 环境自然条件 耿马傣族佤族自治县位于云南省西南部，北纬 ，东经间。东倚临翔区 双江县，南邻沧源县，北接镇康县永德云县，西界缅甸。东西长 公里，南北宽公里，周长公里，国土面积平方公 里，国境线长公里。境内峰峦重叠，山川纵横，连绵起伏的耿 马大山自北向南横亘中部，把耿马截为两个不同的自然地理区，把孟 定勐简河外福荣分隔于耿马的北面。整个耿马地势自东向西呈 梯级递降......”。