1、“.....特别是境内国省道路况有了很大的改善。但县乡村公路网建 设相对滞后，严重制约了乡村经济的发展。拟建条线路有的靠近国省 道沿线，有的地处省境交界处，在县公路网中处于较重要的地位。随着项目区山地资源矿产资源的开发，生产的发展，交通量日渐增长，根据 项目区历年乡镇机动车增长率年交通量观察资料表明，现有路况汽 车通行困难，不能适应交通量发展的需要，公路建设已势在必行。公路修 通后，从整体上提高了县公路网覆盖面，将对项目区乃至全县的经济发 展起到积极的推动作用。 项目的建设是老区人民脱贫致富的需要 经济要发展，基础建设要先行，而道路交通又是基础建设中的重中之 重。由于项目建设区内路况差，交通受阻，生产资料和农产品进出难，流 通不畅，造成项目区产业结构单，良种良法推广难以实施，当地优质油 茶栽培不易推广......”。

2、“.....群众 生活比较贫困。 为促进项目区社会经济的发展，扶持老区人民尽快脱贫致富奔小康， 当地政府曾多次与交通部门协商拟改造这条线路，终因当地财力有限而 无果，现向上级有关部门争取专项资金对该路进行改造。该项目的实施， 对拉动当地经济，增加农民收入，调整产业结构及良种良法推广，变资源 优势为商品优势，扶持沿线群众脱贫致富是十分必要的。 是农村扶贫开发工作的需要 扶贫开发是建设有中国特色社会主义伟大事业的项历史任务，通过 扶贫开发将进步改善贫困地区的基本生产生活条件巩固温饱成果，提 高贫困人口的生活质量和综合素质加强贫困乡村的基础设施建设，逐步 改变贫困地区经济社会文化的落后状况，为达到小康水平创造条件。 项目区有水口卷旋南洞古洲金河桃洞明坑等国省级重点贫 困村，由于交通不畅......”。

3、“.....减少 了与外界交流的机会农产品输出困难，农民生产积极性不高交通条件 差，恶化了投资环境，丰富的资源无法得到充分开发和利用，制约了当地 经济的发展,生活水平普遍比较低下,其中古洲金河人均收入只有元。 项目实施后，方面从根本上解决沿线群众万余人出行难的问题另方面解决沿线农产品难以外运的现状，并随着运输业的迅猛发展致富 信息与技术的引进，农民生产积极性大大提高，经济结构进步优化农 产品发展后劲强大， 入元。 直接效益 水稻种植公路改造后，农产品外销量增加，群众生产积极性 提高，引进推广优质杂交稻种亩，当年增收万元。 蔬菜瓜果公路改造后，运输成本降低，当年增收万元。 油料生产公路改造后，油料生产得以在沿线广泛推广，当年 新增种植面积亩，增收万元。 养殖公路改造后，运输业逐步兴起......”。

4、“..... 带动养殖业发展。当年新增灰鹅养殖规模万羽，增收万元。 每年产生的直接效益合计万元，受益人口每年人均增收元年， 是项目实施带动沿线群众的直接受益值。 间接效益 产生的间接效益有公路修通后，优化了投资环境，能促进项目区资 源的合理开发和充分利用，农民生产积极性提高，农产品生产发展迅速及 各项生产成本运输费用降低产生的效益等......”。

5、“.....山高坡陡，公路施工会造成定的 水土流失。为此在施工期间，应切实采取可行的防止水土流失措施，并尽 量避开雨季时间开挖土石方修路路基。 二在争取上级资金补助的同时，建设单位应多方筹资，积极落实项 目配套资金，做好公路施工的各项前期工作，使项目尽早让沿线群众受益。 三本项目改建段，施工过程中应注意保持现有交通正常运行，合理组织，尽可能不给现有交通带来不利影响。 四拟建项目社会效益较好，为争取早日建成，早受益，项目承办单 位应尽快组建专业管理机构，真抓实干，力争提前建好这项富民工程......”。

6、“.....交通量预测以公路相关线路的交通量和起讫 点调查调查等资料为基础，结合可行性研究通用的预测方法和技 术进行。范围为建设地点的个乡镇及周边地区。 第二节项目区经济发展状况及前景 影响区划分 项目的建成对促进沿线经济发展起到重要的作用。根据建成后的各地 区的影响程度，把影响区划分为直接影响区和间接影响区。直接影响区为 高坪镇南江乡草林乡左安乡大坑乡黄坑乡，间接影响区定为这 个乡镇的周边地区。 二县社会经济概况 地理位置及自然资源 县位于江西省西南边境，吉安市的西南部，罗霄山脉南段东麓。地 理座标为北纬至，东经至 。县境南北宽约，东西长约。东邻万安县，南界南康市 上犹县，西北接井冈山西南连接湖南省桂东县炎陵县，北抵泰和县。 国土面积，全县以山地为主......”。

7、“..... 耕地占全县面积的，水面占全县面积的，其他用地占全县面积 的。 县自然条件优越，资源丰富。是林业资源丰富，是全省木材主要 产地之，有林业用地万亩，森林覆盖率达。二是水能资源丰 富，有江蜀水两大水系，河流水质好，有利于野生水产繁殖生长， 第章总论 第节项目背景 项目名称县以工代赈乡村公路建设项目 二承办单位项目共条线路，分别由县的高坪镇南江乡草 林乡左安乡大坑乡黄坑乡政府承办。 三建设性质公里新建，公里改建。 四建设规模项目建设总长公里，按山岭重丘四级碎石路面 标准建设，路基宽，路面宽，总投资万元详见下表......”。

8、“.....归档资料。 未经允许，请勿外传,国家发展计划委员会颁发的投资项目可行性研究指南年 吉安市农村公路网规划年 交通部标准公路工程技术标准 交通部标准公路路线设计规范 交通部颁发的公路基本建设工程投资估算编制办法年 交通部发号公路工程估算指标 县县志和年统计年鉴 建设单位提供的有关基础资料 六项目提出的过程理由及意义 项目提出的过程 为了改善县贫困乡村公路交通条件，促进区域经济发展，加快广大 农民脱贫致富奔小康步伐，项目承办单位会同公路行政主管部门多次进行 现场勘察，拟选高坪镇南江乡草林乡左安乡大坑乡黄坑乡个 乡镇的条路况差......”。

9、“.....能够带动该区域群众脱贫致富的道 路进行建设。并于年月委托进行项目可行性研究报告的编制工 作。我中心组织有关专业技术人员前往现场进行勘踏，在广泛收集各路线 区域内社会经济发展状况交通运输状况水文地质工程地质情况等资 料的基础上，会同有关部门经过初选踏勘微调等过程确定了线路走向。 通过调查分析论证，完成了本项目可研报告的编制，研究的主要内容 有交通量预测线路条件建设规模工程方案环保实施进度及招 投标投资估算社会效益评价等。 建设理由及意义 是县公路网建设的需要 改革开放以来，随着县社会经济的发展，交通运输能力得到了较大 的提高，特别是境内国省道路况有了很大的改善。但县乡村公路网建 设相对滞后，严重制约了乡村经济的发展。拟建条线路有的靠近国省 道沿线，有的地处省境交界处，在县公路网中处于较重要的地位......”。