1、“.....被认为是个国家和地区经 济发展的支柱和标志。我国国民经济发展到今天的水平，必然要重视物流现代化。 生产企业首先意识到物流和供应链管理对于提高企业整体竞争能力的重要。同 样，新世纪的粮食产业更急切呼唤现代粮食物流。 我国的粮食物流自建国以来，主要经历了三大历史时期，即计划经济时期 经济市场化转型时期和市场经济时期。 自年至今，我国的市场经济体制已经建成。 特别是加入后，我国的完全市场化得到了世界上绝大多数国家的认可。 粮食流通体制市场化进步推进，粮食企业的市场职能进步得到发挥，国家的 直接调控职能也转向通过政策法规行政执法国家储备等方式进行调控。国家 已退出直接参与粮食物流。 为加快流通降低成本，政府和粮食企业都开始积极探索研究新的适应市场 需求的现代粮食物流模式。 从粮食生产布局与收购方面明确国家扶持的粮食品种按保护价收购......”。

2、“.....保证国家粮食总量安全，同时也为粮食物流企业提供优质 保量的粮源。 近年来，我国新建了多亿斤的新型仓房，配备了先进设备，提高了技术 水平，完善了管理手段。通过多渠道融资加大投资力度。同时，加快对陈旧仓房 的改造，规范和研制了新的粮食物流托盘，物流作业规范化标准化和自动化程 度有了定程度的提高。 在东北地区长江流域各省市西南地区京津地区建设并实现公路铁路 水路联运，提高粮食物流效率。加快运输方式体化建设。特别是东北地区的大 米南运，通过铁路到达大连，再通过海运至广东等南方沿海各省区，是我国陆海联运的重点。 随着粮食流通体制的改革，各地粮食部门加快了企业改制和重组，实现政企 分离资源重组。些大型粮食企业逐渐形成，特别是大型粮食企业开始在激烈 的市场竞争中发挥粮食物流主力军作用。 粮食物流物品多元化。粮食生产加工企业顺应市场需求......”。

3、“.....继续推广粮食深加工精加工，不仅丰富了市 场，同时也为粮食物流提供了丰富的物品保证。 加入后，我国的粮食流通已完全市场化。粮食物流第三方物流模式开始 出现。粮食流通企业和粮食行政主管部门积极进行研究适应市场经济要求的粮食 大物流。粮食企业开始突破以实物移动为主的物流模式，向产购销加工以 及粮食电子商务体的供应链物流转变，并以发展第三方物流模式为主要方向。 政策背景 中华人民共和国国民经济和社会发展第十个五年规划纲要明确指出 要大力发展循环经济。落实节约资源和保护环境基本国策，建设低投入高产 出，低消耗少排放，能循环可持续的国民经济体系和资源节约型环境友好 型社会。同时在建设社会主义新农村篇中指出要发展现代农业。坚持 把发展农业生产力作为建设社会主义新农村的首要任务，推进农业结构战略性调 整，转变农业增长方式，提高农业综合生产能力和增值能力......”。

4、“.....延长农业产业链条，使农民在农业功能拓展中获得更多收益。发展农产 品加工保鲜储运和其他服务。在加快发展服务业篇中指出要大力 发展现代物流业。推广现代物流管理技术，促进企业内部物流社会化，实现企业 物资采购生产组织产品销售和再生资源回收的系列化运作。培育专业化物流 企业，积极发展第三方物流。建立物流标准化体系，加强物流新技术开发利用， 推进物流信息化。加强物流基础设施整合，建设大型物流枢纽，发展区域性物流 中心。 国务院发布的农业科技发展纲要年年指出要大力开发 农产品加工储运技术与设备。开发粮食油料果蔬肉类奶类等大宗农产品 贮藏保鲜加工包装技术与设备，发展农产品专储专运技术，提高农产品 附加值，增强市场竞争力。依靠科技，建立新型农产品加工业。采用„公司加基地加农户‟的农业产业化模式，大力加强农产品加工技术与设备的研究开发......”。

5、“.....开发国内外市场，促进农产品加工业的全面快速发 展。 粮食现代物流发展规划 为了加快促进我国粮食现代物流发展，国家发改委国家粮食局联合编制了 全国粮食现代物流发展规划。根据国家粮食局粮食流通基础设施建设十 五规划，为加快推进我省粮食现代物流体系建设，实现以粮食散装散卸散 储散运为标志的粮食储运方式的变革，着力提高粮食流通效率，保障国家粮食 安全。 地域背景 福州市滨海工业区位于长乐的中南部，地处长乐市黄金海岸线，与长乐城区 距离公里，与省会福州距离公里，北距长乐国际机场公里长乐国际机场 与台湾台北之间的空中飞行不到半小时，南至松下深水港公里松下港与台湾 基隆港距离仅海里，海上航运朝发夕至，是大陆与台湾海上和空中联系的最 近通道之。区域土地多为沙丘地，地质条件较好，厂房造价较低， 项目建设的意义及必要性 是进步壮大农业主导产业......”。

6、“.....在新轮农业经济发展中被赋予 新的内涵，是工业化理念产业化经营提升农业的核心环节和重要突破口。发 展农产品加工业能有效提高农业的整体效益。在生产初级农产品加工农 产品加工品流通农产品市场这农业产业链条中，农产品加工环节是增 值空间最大的环节，也是改变农业弱质低效形象，逐步使农业产业达到甚至超 过社会平均利润的潜力所，北方稻米生产发展很快，以大米为主食的人口不断扩大，也引起了 粮食消费结构的变化。是在直接用粮中，大米比例不断上升。有关部门统计资 料表明，近年城市销量增长，城乡总销量上升约，稻谷的用于口 粮。随着北方农村食用大米人口的增长，直接食用的大米比例还将上升。二是大 米消费总量中，优质米粳米比例上升。调查资料显示，近年来，农民收入增长 ，粳米需求量增加。随着北米南调，许多原来以籼米为主食的南方人， 逐渐接受粳米......”。

7、“.....改善柔软度。粳米市场呈现出扩大趋势。 稻米市场将基本平稳 我国是世界上最大的大米需求国。国际市场年度总交易量多万吨，不及 我国需求的。当前直接影响稻米生产的有三个要素是国家粮食产业政策，二是国家宏观调控政策，三是自然条件对生产稻米的影响。从近年我国稻米生 产消费变化轨迹看，其走势大致是生产区域集中化品种品质优良化直接食 用范围扩大化。 从今后个时期大米总量而言，大米年度总产量和总销量大都在临界点上， 回旋余地小，调节空间有限。加之稻米生产又是受气候影响较大的粮食品种，也 增加了不稳定性。所以说，大米市场走势的稳定是相对的。 从大米生产消费区域布局和品种品质结构看，大米市场价格可能趋向走 高。这是因为第，稻米生产向优势区域集中。近年来，广东浙江江苏 因发展工业调减稻田每年减少稻谷产量多万吨，而黑龙江个省就增加近千 万吨，这符合商品经济发展规律......”。

8、“.....也可能引发市场的不稳定性。第二，据有关资料显示，约的稻米用于口 粮，但当前稻米总量中有近因品种欠优而难以适应市场需要，不论是数量还 是品种品质，都扩大了供不应求的矛盾。从区域和品种品质看，即使总量供求平 衡，也会因区域和品种的差异而造成市场阶段性季节性或局部性的不稳定。 全球大米产不足需 全球粮食供需仍处于紧平衡，粮食过剩时代已经终结，未来全球粮价仍有上 涨空间。主要有以下几点原因 是粮食生产成本上升，将继续导致农产品供给偏紧。随着主要经济体人口 老龄化趋势加速，劳动力成本上升，土地化肥农用机械灌溉冷藏运输等 农资价格攀升，农产品生产成本增加。 二是全球极端气候增多和耕地面积减少。根据科学研究，目前，全球气候迎 来拐点，全球极端气候增加。农产品具有定生产周期，容易受极端气候的冲击。 同时......”。

9、“.....粮食种植面积将 持续减少，对粮食生产构成威胁。 三是全球粮食库存趋紧。美国农业部发布的月份全球农产品月度供需报告 预计，年度，全球谷物期末库存为亿吨，同比减少。小麦 玉米期末库存分别下降，大米期末库存略增谷物库存消费比 降至，略高于国际公认至的警戒线水平，其中玉米库存消费比降至 ，为近年来最低水平。四是粮食需求将持续增加。随着全球人口增加，整体对粮食仍有较大需求。 全球能源约束增强，导致国际油价攀升，引致对生物燃料的需求增加。随着人们 生活水平提高，对肉蛋奶等动物性高蛋白食品需求增加，饲料用粮增加。 粮食现代物流产业发展需求 目前，我国的粮食生产综合能力已经大体稳定在亿亿吨的水平， 商品粮约占其中的全国有粮库万多个，库存粮食多亿吨粮食 加工企业近万家，年生产能力亿吨。粮食流通主要有包粮流通和散粮流 通两类，在我国目前还以包粮流通方式为主......”。