1、“.....山地丘陵占，耕地万亩，辖镇乡个行政 村万人口，其中农业人口万。县是全国双拥模范县 全国社会文化先进县全国体育先进县全国科技先进县 全国科普先进县全国果品生产十强县。县具有悠久的历 史和光荣的革命传统。自西汉初设县，距今已有两千多年，是秦朝 大将蒙恬和东汉天文历算学家珠算发明人算圣刘洪的故乡。 革命战争年代，这里是沂区革命根据地的中心，全县先后有万 人参军参战，多人英勇献身，万人参加了支前，支前模范沂 蒙六姐妹名扬全国，孟良崮战役举世闻名。陈毅徐向前粟 裕谷牧迟浩田等老辈革命家都曾在这里战斗过工作过。悠 久的岁月铸就了人民勤劳淳朴热情好客的品质，长期的革命和 建设实践，使形成了特有的老区政治优势，爱党爱军开拓奋进 艰苦创业无私奉献的沂蒙精神，在人民身上有着集中的体现。 县基础设施完善。位于沿海与内陆的连接地带，东临青岛 日照，西依泰山......”。

2、“.....并在县内有两处出入口， 国道兖石公路贯通东西，沂蒙公路纵穿南北。城乡交通信息 网络发达，实现了村村通硬化路通客运班车通有线电视通程 控电话和宽带网络。建设了总装机容量兆瓦的鑫源热电厂，电网 建设始终超前于经济发展。县城建成区面积达到多平方公里，常住人口万人，形成了七纵八横的总体架构，绿化率达， 成为秀美的山水生态城，正在申报省级园林城市。 县经济和社会事业快速发展。近年来，全县上下认真贯彻中 央和省市委决策部署，全面落实科学发展观，紧紧围绕三坚持， 五打造的思路目标，团结拼搏，奋力进取，全县经济社会发展不 断取得新成绩。年，实现生产总值亿元，规模以上固定资 产投资亿元地方财政收入亿元，农民人均纯收入元， 城镇居民人均可支配收入元。各项改革稳步推进，城乡面貌 明显变化，社会更加和谐稳定，精神文明民主法制党的建设全 面加强......”。

3、“..... 项目提出的背景 近年来，节水作为解决我国水资源日益短缺的项革命性措施， 得到了前所未有的高度重视，中国节水技术政策大纲中明确指出 我国是个水资源短缺的国家。人均水资源量约为，约为世 界平均水平的四分之。由于各地区处于不同的水文带及受季风气 候影响，降水在时间和空间分布上极不均衡，水资源与土地矿产 资源分布和工农业用水结构不相适应。水污染严重，水质型缺水更 加剧了水资源的短缺。 全国正常年份缺水量约亿，水危机严重制约我国经济社 会的发展。由于水资源短缺，部分地区工业与城市生活农业生产 及生态环境争水矛盾突出。部分地区江河断流，地下水位持续下降，生态环境日益恶化。近年来城市缺水形势严峻，缺水性质从以工程 型缺水为主向资源型缺水和水质型缺水为主转变。城市缺水有从地 区性问题演化为全国性问题的趋势......”。

4、“.....城市发展面临挑战。节约用水的核心是提高用水 效率和效益。目前我国万元工业增加值取水量是发达国家的倍， 我国灌溉水利用率仅为，距世界先进水平还有较大差距，节 水潜力很大。 矿井水利用专项规划提出，到年，全国煤矿矿井水利 用量将达到亿立方米，利用率达到。规划将重点发展主 要矿区，特别是国家建设中的大型矿业基地大涌水量矿区以及严 重缺水矿区的矿井水利用。由于各地区的矿井水资源情况及矿井水 利用的基础和条件不同，规划对矿井水利用采取区域布局和重 点建设的方针，不同矿区因地制宜地选择矿井水利用发展方向，以 最大限度地提高矿井水利用率。 规划提出要充分发挥市场机制作用，通过国家地方企 业社会多方筹集，采取企业自筹银行贷款社会融资利用外 资地方配套国家补助等多种方式，建立多元化多渠道多层 次稳定可靠的矿井水利用投入保障体系。并通过加强规划引导......”。

5、“.....加快技术进步，拓宽融资渠道，健全标准法规八项 措施保证规划的顺利实施。 拥有两座矿井红旗号矿井胜利号矿井，其中胜利 号矿井年产矿石万吨，选矿处理每吨矿石用水吨，年用水量 达万吨。目前，矿山生产生活用水，由公里以外的水源地供给。供水管网建设于年，整个供水管网线路长，部分管网在 村庄房屋下边，河道主道中间及水库底等维修困难，且管网使用三 十多年，已超出使用年限，故障率高，经常影响正常的生产生活， 供需矛盾越来越突出，在定程度上影响矿山经济发展。经过县 卫生防疫部门检测，地下矿井水符合生活饮用水标准。同时将两处 矿井排水综合利用，完全可以满足生产生活以及即将建成的矿山 公园用水，为了节约地下水资源，节能减排，降低成本，提高效益， 打造资源节约型矿山，促进矿山可持续发展，配合矿山公园环境治 理，提出实施矿井排水综合利用项目......”。

6、“.....对矿井水的综合开发利用 提出了明确的要淮基地蒙东东北基地水资源相对丰富外，其余的十个基地都存在不同程度的缺水问题。提高矿井水利用水平，扩 大利用规模对于缓解矿区水资源供需矛盾最大限度地满足生产和 生活及生态用水具有重要意义。 矿井水利用是保护矿区生态环境防止水污染的重要途经。由 于受井下采矿和人为活动的影响，矿井水极易受到污染，含有大量 矿粉岩石粉尘等杂质，悬浮物浓度较高，并含有少量有机物和微 生物，如不经处理直接排放，既污染矿区水源，又破坏矿区生态环 境。矿井水利用已具备定发展基础。由于矿山企业产业链的延伸， 矿井水利用的市场需求不断扩大，利用规模逐渐增加，矿井水利用 成本逐步降低，经济效益进步提高。同时......”。

7、“.....矿井水的价值不断提高，这为企业大规模 利用矿井水提供了有利的市场环境。 二矿井水利用面临的任务 初步建立起矿井水利用的政策支持体系技术服务体系和监督 管理体系加快技术进步，提高矿井水利用水平完善矿井水利用 产业化政策，培育矿井水利用市场，扩大矿井水利用规模。 矿井水利用的指导思想遵循原则与发展目标 矿井水利用的指导思想 认真贯彻落实科学发展观，以大幅度提高矿井水利用水平为目 标，坚持全面规划合理开发统筹兼顾高效利用的方针，以市 场为导向，以企业为主体，强化宏观调控，加强政策引导，依靠科 技进步，注重自主创新，搞好示范工程，推动矿井水利用产业化发展，缓解矿区水资源短缺的形势，保护生态环境，促进矿区及周边 地区经济社会的可持续发展。 二矿井水利用遵循原则 从我国矿井水资源条件技术特点和发展现状出发......”。

8、“.....矿井水利用要纳入矿区发展的总体规划 中，把提高矿井水的综合利用率作为解决矿区水资源短缺问题的重 要措施。 坚持突出重点的原则。切实抓好重要采矿区重大涌水矿区 重点缺水矿区和国家重点建设的矿业基地的矿井水利用工作，确保 矿井水利用规划目标的实现。在饮用水紧缺的矿区优先考虑对矿井 水进行深度加工处理，解决矿区居民生活用水问题，保证用水安全。 坚持结合矿区实际的原则。矿井水利用规模必须与矿区及周围 生产生活用水结合起来，因需而用，因地制宜。除保证矿区生产 生活和生态用水外，还要尽力满足矿区电厂化工冶金等高耗水 行业的需要，尽可能多的替代地下水或地表水，保护有限的水资源。 坚持技术创新的原则。加大技术创新力度，加快技术进步，提 高利用技术水平，为矿井水利用产业化发展奠定基础。 三矿井水利用的指导思想 发展目标到年，全国煤矿矿井水利用量达到亿立方 米......”。

9、“..... 矿井水利用的发展重点及区域布局 发展重点 重点发展主要矿区的矿井水利用，特别是国家规划建设的大型 矿业生产基地。我国规划建设十三个大型煤炭基地是保证能源供应 安全保障国民经济稳定发展的重大战略举措。年，大型煤炭 基地产煤量约占全国煤炭产量的年，大型煤炭基地 产煤量将占全国煤炭产量的。但在神东晋北晋东蒙东东 北云贵河南鲁西晋中两淮黄陇华亭冀中宁东和 陕北这十三个煤炭基地中，除云贵两淮和蒙东东北基地外， 其余十个基地都缺水甚至严重缺水。尤其是晋陕蒙宁地区，水资源 最为匮乏，而煤炭资源和煤炭基地却最为集中。因此，必须高度重 视国家规划建设的大型煤炭基地的矿井水利用工作，并将其作为矿 井水利用的发展重点，抓紧抓好。 重点发展大涌水量矿区的矿井水利用。受地理位置气候条件 地质构造开采深度及开采方法等因素的影响，各矿区矿井水排放 量差别较大......”。