1、“.....意见指出， 社区卫生服务是城市卫生工作的重要组成部分，是实现人人享有 初级卫生保健目标的基础环节。社区卫生工作要坚持社区卫生 服务的公益性质，注重卫生服务水平效率和可行性坚持政府 主导，鼓励社会参与，多渠道发展社区卫生服务，坚持实行区域 卫生规划，立足于调整现有卫生资源辅以改扩建和新建，健全 社区卫生服务网络，坚持公共卫生和基本医疗并重，中西医并重， 防治结合坚持以地方为主，因地制宜，探索创新，积极推进， 力争到年，全国地级以上城市和有条件的县级市要建立比 较完善的城市社区卫生服务体系。 中共中央总书记国家主席胡锦涛，国务院总理温家宝曾分 别对卫生工作作出重要指示。胡锦涛强调，发展社区卫生服务， 对于解决群众看病难看病贵的问题，为群众提供廉价便捷的医疗保健服务，提高全社会疾病控制水平，具有重要意义......”。

2、“.....加强领导明确责任狠抓落实， 积极发展这项利国利民的事业，以造福于人民。温家宝要求各级 政府有关部门要认真贯彻国务院关于发展城市社区卫生服务的 指导意见，把发展社区卫生服务作为深化城市卫生医疗体制改 革的重要个环节，加强领导，加强投入，改革机制，完善管理， 不断改善社区卫生服务条件和水平，保障群众身体健康，促进社 会经济协调发展。 社区卫生服务覆盖广泛方便群众，能使广大群众获得基本 卫生服务，也有益于满足群众日益增长的多样化卫生服务要求。 社区卫生服务强调预防为主防治结合，有利于将预防保健落实 到社区家庭和个人，提高人群健康水平。社区卫生服务可以将 广大居民的多数健康问题解决在基层，真正做到居民小病在社 区，大病到医院。大力构建城乡统筹覆盖全县布局合理 六位体适应居民健康康需求和承受能力的社区卫生服务体 系，建立规范化的双向转诊机制......”。

3、“.....实现小病不出社区，大病及时转诊目标，是提高公共卫 生保障能力，解决群众看病难问题的有效途径。 经过多年的不懈努力，甘州区社区卫生服务工作从无到有， 从小到大，逐步完善形成规模，目前甘州区现有二级甲等医院 所，疾控中心妇幼保健院各所，牙病防治所所，乡镇卫生院所，村级卫生所个。辖区规化建设社区卫生服务中心 个。甘州区东街街道办事处现辖人口万。东街社区卫生服 务中心主要承担东街居民的公共卫生服务和基本医疗服务，重点 开展健康教育预防保健康复计划生育技术服务和般常 见病多发病的诊疗服务，现有租用业务用房平方米，有医 务人员人，设置观察床位张。 已初步建立起的家社区卫生服务中心站在服务理念上， 实现了以病人为主向以社区居民为主的转变，扩大了服务对象和 服务范围在服务内容上......”。

4、“..... 满足了社区居民的多方面需求在服务方式上，实现了由坐堂行 医向深入家庭上门服务的转变，方便了居民就近低价享受到规 范的卫生医疗服务在服务效果上，实现了由追求经济效益向经 济效益和社会效益并重的转变，群众反映卫生服务进社区后老人 保健就近了，儿童防疫方便了，看病价格便宜了，居民就医安心 舒心放心，实现了便民利民为民的宗旨。 但目前甘州区东街社区卫生服务中心的水平与广大社区居 民的健康需求相比还存在较大差距。社区卫生服务中心现有的业 务用房全部为租赁，每年要承担高额的租金，给社区卫生服务工 作带来了诸多不便，严重制约了社区卫生工作的发展。为进步提升甘州区东街社区卫生服务水平，促进城乡社区卫生事业统筹 发展，促进甘州区经济社会全面协调可持续发展，甘州区长 安中心卫生院特提出本项目的建设。项目建设的宗旨是通过完善 东街社区卫生服务中心的基础设施......”。

5、“.....缩小 甘州区东街社区卫生服务水平与广大社区居民健康需求的差距， 进步提升社区卫生服务的水平，为群众提供有效经济方便 综合的社区卫生服务，保障人民群众健康都具有重要作用。因此， 项目的建设是十分必要的。 三项目建设条件 ㈠场址现状 地理位置 张掖市甘州区是张掖市委市政府所在地，地处甘肃省河西 走廊中部，地处东经，北纬 之间，南依祁连山，北邻内蒙古阿拉善右旗接壤。东 连镍都金昌，西接古郡酒泉。内地，西通新疆，南出扁口与唐 蕃古道相交，可达青藏高原，北出镇夷峡，沿居延古道，可抵 蒙古大漠。东西长公里，南北宽公里，总面积平 方公里。 场址土地权属类别及占地面积本项目建设用地属张掖市国土资源局甘州区分局划拨甘州 区东街社区卫生服务中心土地，总占地面积平方米，权属清 楚目前建设用地相关手续正在办理中......”。

6、“.....西至金沙苑中轴路建筑红线以东米学校空地， 南临换热站北墙向北延伸米处，总占地面积平方米，现 状用地为金安苑学校空地，该地符合张掖市城市规划用地要求。 ㈡气象条件 张掖市甘州区地处内陆地区，属典型大陆性半干旱气候，主 要气象特征是气候干燥降水量少而集中蒸发量大冬长夏 短日照充足辐射强昼夜温差大多风沙。 气象统计资料如下 风向及风速全年主元，场地地形基本平坦，最大相对高差约 。 地层岩性 在勘探深度范围内，场地地层为第四系冲洪积物。依据地层 成因及其工程地质特征，将场地地层主要划分为个工程地质层， 其特征描述如下 层素填土黄褐色，稍湿，松散。主要成分以人工回填粉 土为主。该层在场地内均有分布。层底埋深，层底 假设高程，层厚。 层粉质粘土黄褐色，可塑软塑。切面光滑，干强度 韧性中等，层内夹有粉细砂薄层或透镜体......”。

7、“.....层底埋深，层底假设高程，层 厚。层细砂青灰色，饱和，稍密。颗粒均匀，砂质不纯。矿 物成分以石英长石为主，底部夹有淤泥质粘土层，具腥臭味。 该层在场地内均有分布。层底埋深，层底假设高程 ，层厚。 ④层中粗砂青灰色，饱和，稍密中密。颗粒不均，砂质 较纯净，矿物成分以石英长石为主。该层在场地内均有分布。 层底埋深，层底假设高程，层 厚。 层圆砾青灰色，饱和，中密密实。粒径大于的颗 粒含量约占，最大粒径，般粒径。颗粒 磨圆度较好，多呈亚圆形，级配良好。充填物以中粗砂充填为主， 母岩成分以石英岩花岗岩等为主。该层在场地内分布均匀稳定， 厚度大，未揭穿。最大揭露深度，最大揭露厚度， 最深揭露假设高程。 地下水 场地内地下水稳定水位埋深，水位假设高程 ，主要由黑河低下径流补给。地下水埋藏类型主 要为潜水，因场地上部分分布有粉质粘土层......”。

8、“.....故 本场地地下水具承压性。 场地土类型及建筑场地类别划分根据建筑抗震设计规范判定，层素 填土结构松散，工程性质差，强度低，属中软土层粉质粘土 可塑软塑，属中软土层细砂稍密，属中软土④层中粗砂 稍密中密，属中软土层圆砾中密密实，属中硬土。结合 地区性建筑经验，场地类别为Ⅱ类建筑场地，属可进行建设的 般场地。 场地冻土深度 勘察场地内地基土属季节性冻土，般以每年月冻结， 至翌年月份左右解冻。历时约个月，根据实测资料，张掖市 最大冻土深度为，由于场地内土层冻结与解冻呈周期性变 化，对建筑物有定的影响。 地基土承载力特征值 根据建筑场地地基土的工程特性及原位测试资料，结合本区 建筑经验，建议地基土的承载力特征值及变形参数如下 层素填土不宜利用 层粉质粘土 层细砂 ④层中粗砂 层圆砾㈣水电交通及通讯条件 水目前张掖市的供水工程已全部完工......”。

9、“.....水质 符合生活饮用水卫生标准，水量完全可满足本项目建成后的供水 需求。 电项目区供电由张掖市城区供电网就近供给，可以保证本 工程生产建设用电和建成后生活用电的需要。 张掖市境内交通方便，兰新铁路国道线山临高速公 路线穿境而过，县乡村公路相互贯通，四通八达，交通十分 便利。 张掖市通讯基础也日益完善，邮电通讯畅通便捷，城区电话 已实现了程控化，移动电话网宽带互联网开通，对外联系方便， 国际国内通讯方便快捷。为地方经济的发展提供了有利条件。 ㈤社会经济状况 甘州区下辖区张掖工业园区镇梁家墩镇 上秦镇乌江镇沙井镇大满镇小满镇甘浚镇新墩镇 碱滩镇三闸镇党寨镇乡长安乡靖安乡花寨乡 安阳乡明永乡龙渠乡平山湖乡个行政村 合作社个街道办事处东街办事处南街办事处西街办 事处北街办事处火车站办事处个社区居委会。人口万人......”。