1、“.....国家针对中低收入群体实行公共住房和公共租赁住房制度， 并建立配套的土地供应制度和房屋建设制度。在土地供应方面，国土部 门制定了庞大的土地供给计划，在增加商品房供应的同时，也在加大政 策性住房的比例。年度，全国住房用地计划拟供应量大约为万 公顷，与去年全国住房实际供地万公顷相比，以及和前五年平均 年度实际供地量万公顷相比，均有大幅度增加。在全国住房供地 计划中，保障性住房用地为公顷，与去年相比增加了倍多。其 中，经济适用房用地占保障性住房用地总量的，另外则是廉租 房，与去年相比增加了倍。 海南省明确保障性住房建设任务 按照住建部要求，各省要在今年月底前全面开工建设保障性住房 项目。签约各省自治区直辖市人民政府以及新疆生产建设兵团要在 今年共建设各类保障性住房和棚户区改造住房万套，改造农村危房 万户，这数字比年有大幅度提高......”。

2、“.....由住建部牵头的保障性安居工程协调小组 将适时对各地落实责任书的情况进行督促检查，年底将组织验收完成情 况。年月日，副省长姜斯宪代表海南，与住房与城乡建设部签 订了保障性安居工程责任书，以确保完成年保障性住房建设目标。 年月份海南省省长罗保铭在政府工作报告中把改善 群众住房条件列为今年民生工作的头等大事，要求在解决低收入群 众教师医生干部职工的住房困难方面，今年要迈出更大的步伐， 并把此项工作列入对各市县的考核。报告提出要新建廉租房 套万平方米，购改租廉住房套万平方米。在岛外 需求强力拉动海南房价节节攀升的形势下，加大保障性住房的土地供 给，强化高效优质服务，加快建设经济适用房双限商品房，让 住房困难的职工群众早日受益。 我省加快推进保障性住房建设 保障性住房建设是我省今年的头号民生工程。今年省委省政府 召开全省保障性住房建设工作会议......”。

3、“.....会议要求，全省各地各有关部门要 摸清底数下定决心，拿出切实有效的措施，确保今年全年新建保障 性住房万套的建设计划按时完成，同时要做好年 保障性住房建设规划，到年底使全省城乡居民的居住水平明显 提高，争取用三年左右时间集中解决好中低收入群众的住房问题。省保障性安居工程建设工作领导小组办公室发出紧急通知，要求 加快推进保障性住房建设工作，各市县必须在月日前全面落实 保障性住房建设用地。 通知要求各市县必须把保障房建设作为当前和今后个时期的 件大事来抓，市县主要领导要亲自挂帅直接指挥。保障房项目要 优先立项优先选址优先供应土地。 通知还要求，要做好信息报送和统计工作，对保障房建设完成计 划目标作出总结并对存在问题进行分析汇总上报。统计工作将列入省 政府对市县政府住房保障责任目标考核内容......”。

4、“.....海口市委 市政府把这项工作摆在重要的议事日程，高度重视，结合海口市工作 实际，贯彻好落实好省委省政府的决策部署，采取有力措施，扎实 有效地推进这项工作。 年，省发改委和住建厅下达海口市保障性住房建设任务 套，我市根据实际情况提出了建设套的目标任务，总建筑 面积万平方米，总投资约亿元。主要包括廉租住房经济适 用住房公共租赁住房城市棚户区改造限价商品房农村危房改 造等六大类。目前，这六大类项目按计划目标，正在扎实稳步推进。 海口市从年开始启动惠安居廉租住房项目建设，建设廉 租住房幢套，总建筑面积近万平方米，总投资额万 元。目前，幢套廉租住房已完工，其余的已进入收尾验收阶段。年全市计划新建廉租住房套，总建筑面积万平方 米，总投资额万元。 年，海口市计划建设经济适用住房套，总建筑面积 约万平方米，总投资额约亿元......”。

5、“.....目前工程 已进入主体工程施工阶段，已完成工程总量的，完成投资 万元，计划月底前封顶，年底前完工交付使用。 今年，海口市还计划建设套，建筑面积万平方米，总 投资额万元。月底前将陆续开工建设。计划改造城市棚户区 建设套，解决市陶器厂汽车修理厂农机修造厂香料厂电 影公司影剧院琼剧团等国有企业改革单位职工住房困难问题，争 取月底前动工建设。同时，限价商品住房和农村危房改造建设也将 在近期全部开工建设。 海口市还专门制定出台了海口市保障性住房项目资金管理暂行 办法，对各项保障性住房项目资金实行专户存储分帐管理单 独核算专款专用，确保了资金的使用安全和使用效率，同时也确 保了项目的顺利开展。 项目建设的必要性 世纪是海洋世纪。海洋是解决人类面临资源短缺环境恶化 人口膨胀等三大难题的重要领域......”。

6、“..... 国际海洋权益重新瓜分，竞争将更加激烈，世界海洋大国纷纷把开发 与保护海洋列入国家发展战略。我国也已把海洋作为实施可持续发展战略的重要领域，海洋科技是国家未来高新技术体系的重要组成部 分。 海南是海洋大省，管辖了约万平方公里的海域，占全国海洋 面积的三分之二，成为全国海洋面积最大的省份。辽阔的海洋，蕴藏 之。建设经济适用住房是贯彻落实 党的十七大精神，构建社会主义和谐社会的重要举措，是省委省政 府关注民生，以人为本，执政为民的具体体现，是关心和维护人民群 众切身利益的实际行动，是贯彻落实国务院关于解决城市低收入家 庭住房困难的若干意见国发号建设部国家发展 改革委国土资源部中国人民银行关于印发经济适用住房管理办 法的通知建住房号海南省人民政府办公厅关于 印发海南省经济适用住房管理实施办法的通知琼府办 号等系列政策文件的具体举措......”。

7、“.....国际金融危机扩散蔓延的势头依然没有消除，对世界各国 的影响也在不断加深。为了有效应对危机冲击，按照党中央国务院 的部署，我省制定了系列政策措施，全力保增长保民生保稳定。 保障性安居工程作为扩内需保增长的重要内容，其产业关联度强， 不仅能够促进房地产业建筑业建材业服务业等众多行业发展，而且可以增加诸如房屋装修家具家电等轻工业产品的即期消费，还 可以带动大量社会资金投入，对于拉动经济增长的作用十分巨大。 项目建设是政府履行职责的基本要求 全国保障性安居工程工作会议强调，保障低收入住房困难群众基 本住房是政府的重要职责，必须切实做好这项惠民生促发展的工作。 从我省的情况看，现在居住条件仍然很差的群众大多数都是低收入群 体，单纯依靠自身的力量没有能力解决住房问题，这就需要政府切实 履行服务职责，加快建设保障性住房......”。

8、“..... 项目建设是改善民生的重大措施 虽然近几年来通过全省上下的共同努力，改善了部分群众的居住 条件，但是，受经济发展水平等因素的制约，全省仍有定数量住房 困难群体的居住环境没有得到真正改善，在些城市垦区林区和 广大农村，仍存在低矮破旧亟待改造的危旧房和泥草房。居住是人 民群众的基本需求，保障性安居工程是重大的民生工程。党的十七 大明确提出五有，其中重要的条就是住有所居。低收入群 体不具备通过市场购房解决住房问题的能力，必须由政府提供基本保 障。这部分群体的基本住房问题如果不能得到妥善解决，会影响城市 的整体发展和和谐稳定，影响住房改革的市场化方向。各级政府要将 住房保障作为政府的重要职责，大力实施保障性安居工程，为低收入 住房困难群众提供基本的住房。综上所述，保障性安居工程建设既能拉动投资，又能促进消费， 既是民生工程，也是民心工程......”。

9、“.....保障性住房是具有保险性 质的政策性住房，是解决中等偏下收入家庭住房的重要途径，也是扩 大内需，拉动经济增长的重要政策之，能够起到保增长保民生 保稳定的支柱作用。第三章场址选择与建设条件 场址选择 本项目建设用地北侧紧邻白驹大道，东邻城市规划道路，紧邻白 驹大道是海南省海洋与渔业服务中心的综合楼。本项目除了要注重建 筑要素文化品位和生态环境的有机结合，更要做到与城市规划及环 境整体协调。 建设条件 气候条件 海口地理位置在热带北缘北纬属亚热带 季风气候，年平均气温，极端最高气温，极端最低气 温，年日照时数，年平均降雨量，平均相对 湿度，全年月为雨季，月为旱季，年主导风向夏季 东南风，冬季东北风，全平均年风速，年平均大风日数 天六级以上。台风季节月，般风力为级，最大风力可达 级，年台风个数个。 工程地质条件 该地区海口市美兰区，自然环境优美......”。