1、“.....改善了土壤通透性， 降低了土壤的盐渍化，为作物生长提供了良好环境人们收入的增加， 改善了农民生活条件，刺激了消费，拉动地方经济的发展，增强了农民 科学种田意识和技能，同时在项目实施过程中，进步促进了干群关系， 为稳定农村社会环境和社会主义新农村建设奠定了良好基础。 科技培训与技术推广的实施，科技在农业增长中的含量达以上。 组织领导和管理 在项目区农业综合开发领导小组的领导下，由项目区农业综合开发 办公室负责项目管理监督和组织项目实施，项目区实行统规划，统 管理，辐射带动项目区附近农户进行土地综合治理，推动全区农业基 础设施建设不断发展。对主要建设工程和物资实行公开招投标，招投标 由海兴县财政局农业综合开发办公室负责组织，委托海兴县政府工程 招投标办公室代理。确保实力强信誉好的施工单位参与工程建设完 善项目法人责任制......”。

2、“.....监理单位由沧 州市农业综合开发办公室通过询价方式进行招标。项目区各分区同时成 立相应的工作机构，加强组织领导，确定专职领导抓项目工作，落实项 目法人责任制。 第二章项目区概况 自然概况 地理位置及范围 年规划项目区位于县农场东侧，东经 ，北纬。项目区位于海孔公路东侧，东邻高 湾镇年中低产田改造项目区，涉及畜牧队三队四队个连队， 开发面积万亩。 水文气象 属于温带大陆性季节气候，冬季寒冷，夏季炎热，气温的年温差较 大，降水季节分配不均匀，表现出明显的大陆性气候特征。在年四季 中，冬季寒冷降雪少，春季干旱风沙多，夏季高温多雨，秋季天气晴朗， 冷暖适中。年日照时数，日照百分率为，年太阳辐射能 。年积温度，年平均气温度，极端最高气温 度，极端最低气温度。无霜期天，最长天，最短天。 多年平均降水量为，但季节分布不均......”。

3、“.....月份占全年降水量的，月份占，月份占 ，春秋两季降水少，形成干湿分明的气候特点。 全县年平均相对湿度，干燥度，属半干旱地区。 地形地貌及土壤 项目区土壤属潮土类，县农场土壤质地为轻壤质中壤，结构良好， 便于耕作，但肥力较低。据测定土壤有机质含量为。含氮， 含磷量少，且氮磷比例严重失调。干旱是我县农业生产的主要障碍因素， 水利条件差是首先要解决的问题。 自然灾害状况 据气象资料统计，旱涝是我县的主要灾害之，涝灾占，旱灾 占。近年来，旱灾已成为我县主要灾害，而且年内往往出现春旱 卡脖旱伏旱秋吊秋旱几次干旱。干热风对小麦危害甚重。霜 冻时有发生，危害程度大小不，初霜期最早在月日，终霜期最晚 在月日。 耕地种类数量及开发潜力 项目区主要农作物为小麦玉米棉花。农作物产量低，效益差。 耕地总面积亩，均为中低产田类型......”。

4、“.....单产，总产万玉米万亩，单产， 总产万杂粮播种面积万亩，单产，总产万 棉花播种面积万亩，单产皮棉，总产万。项目区粮 食总产量棉花折粮万。 社会经济状况 人口及劳力 项目区总人，农业人口人，劳动力人，农业技术员人，农民有多年农业种植经验。 土地利用现状 项目区土地总面积万亩，其中耕地万亩。主要农作物为小 麦玉米棉花。农作物产量低，效益差。由于长期大量使用化学肥料， 导致土地碱性化现象严重，现有耕地的利用程度低，广种薄收，长期处 于中低产水平。受资金短缺等其它多种因素的影响，项目区土地以前没 有进行过上规模规范化的土地治理，只是在不同的历史时期有过不同 程度的小范围治理。水利设施落后，机耕道路不能满足农业生产要求， 土地产出率低的问题制约着当地农村经济的发展。 农业生产状况 项目区农业生产仍处于较低水平，大部分耕地仍延续传统种植结构......”。

5、“.....总播种面积万亩，小麦玉米和 棉花是该项目区的主要农作物。立项前三年小麦年播种面积万亩， 单产，总产万玉米万亩，单产，总产 万杂粮播种面积万亩，单产，总产万棉花播种 面积万亩，单产皮棉，总万。项目区粮食总产量棉 花折粮万。配套农机具台件，农机总动力千瓦。项 目区小麦和玉米的种植收割基本实现机械化，其他作物机械化程度在 左右。 地方财政及农民收入 年项目区粮食作物播种面积万亩，粮食总产量万 ，财政收入万元，农民人均纯收入总元。因此，从项目区财政和农民的经济实力来看，该项目区的资金配套 和自筹资金能力较强，完全有能力承担此项目的实施工作。 农业科技服务体系状况 项目区有农技服务站三个，农业科技人员名，其中农艺师名， 技术员名，近几年在分区主要进行小麦玉米优良品种推广和高产 耐盐碱棉花栽培技术等。市区分别成立了科教兴农领导小组......”。

6、“.....提供了组织保障。初步建立了比较完 善的市县乡镇村级科技网络体系，形成了农技推广科技培 训科技示范病害防治专业技术研究会等大服务体系。同时，项 目区科技服务体系健全，技术力量强，农民农业科技水平较高，保证了 技术的及时推广，所有这些都为本项目的顺利实施提供了技术保障。 产品市场与供需初步研究与分析 项目区农产品种植方案 项目区将全面贯彻落实中央号文件精神，按照国务院的总体工作 要求，牢固树立和全面落实科学发展观，以提高农业综合生产能力为首 要程度低现代科技意识薄弱 农业装备简陋农业专项资金拨款不足等原因，使得农业产量低，流失 量大，遇到自然灾害不能及时补救，不能满足农业发展的需要，都是制 约着农业和农村经济发展重要的因素。 自然因素及水土资源 项目区属于宣惠河流域，位于新宣惠河以北，项目区多年平均水资 源总量时为万，可利用量为万......”。

7、“.....地下水可利用量万。 项目区现状农田防护林网防护率较低，防护能力较弱，造成抗御自然灾害的能力不强，制约了农业和农村经济的增长。 项目区临近新宣惠河及宣北干沟，地表水资源较丰富。根据沧州水 文水资源勘测局年发布的海兴县水资源调查与评价提供的数据， 项目区内多年平均地表水资源总量为万，可利用量万， 主要为新宣惠河及宣北干沟上游来水及引蓄的地表径流，由此可见地表 水为项目区的主要灌溉水源。 项目建设的必要性与项目建设的可行性 项目建设的必要性 农业是国民经济发展的基础，它关系着国计民生的大局。中低产田 改造项目是国家重点农业综合开发项目，改造中低产田，强化农业基础 设施配套，推广新品种新技术，对推动项目区农业经济结构调整，提 升农业质量，加速产业化进程具有十分重要意义。 在海兴县目前来说仍以农业为主，农业是我区经济发展的基础......”。

8、“.....关系着项目区新农村建设和农 民生活水平的提高。近几年，粮食产量逐年增加，但是由于受自然条件 的制约，粮食生产低而不稳。项目区年平均亩产不足， 离中高产水平相差甚远。因此，进行农业综合开发改造中低产田，已是 项目区农业发展的主要途径。项目区建设后，粮食总产和单产都会有较 大幅度增加，农民收入将明显增加。因此，项目建设十分必要。 项目建设的可行性 项目区各级领导和广大村民对农业开发都非常重视。年度项目 区基础条件较好，项目区万亩耕地可以利用地上水进行灌溉，如果对现有农田进行改造，完全能够满足项目区的排涝淋碱另外，项目区 农民素质和积极性都很高，对今后的工程建设和管护都有保障。通过科 学规划，综合采取工程农业林业科技等措施，全面实施中低产田 改造项目，大力发展生态农业，能提高中低产田的综合生产能力和抗御 灾害的能力，能提升农产品品质，能提高农业效益......”。

9、“..... 能促进项目区农业生产和农村经济可持续发展。 近年来，受农产品价格上涨因素的带动，海兴县农民收入大幅度提 高，群众具有较强的自筹能力和极高的开发积极性，农民群众迫切要求 增加投入，改善农业基础设施，因此，项目的自筹资金落实完全有保障。 在资金的管理和使用上，项目管理单位能严格推行资金公示制度，坚持 县级报账制，确保资金全部用于项目建设，充分发挥效益。 在项目区的立项规划过程中，进行了实地调查，根据群众的建议 和生产生活实际，选择了合适的项目区，保障了项目区的合法性和合理 性，减少了事后的矛盾与冲突。还深入宣传了土地开发治理政策，增进 了群众对土地开发治理工作的理解和支持，动员引导群众积极参与土 地开发治理，充分发挥广大群众的创新能力，创建土地治理的民主形式， 奠定了土地治理工作得以顺利落实的群众基础......”。