1、“..... 灌区骨干工程存在的主要问题及项目建设的必要性 灌区骨干工程存在的主要问题 桥水库灌区建于上世纪年代，受当时的经济和技术条件的 限制，工程建设标准低，施工质量差，配套不完善，此为先天不 足。管护跟不上，工程老损严重，此为后天失调，致使工程效 益和灌溉面积逐年衰减。 桥水库灌区骨干工程存在的主要问题如下 渠道设计标准低质量差 桥水库灌区于年建成，当时正处在国家困难时期，该工 程只能将有限的资金主要用于水库建设和总干渠干渠上的主要建 筑物，渠道均由当地人民群众自筹建设，渠道开挖断面三度达不到要求，填筑质量差，有很多渠段存在欠挖欠填现象。填筑渠堤 普遍单薄，边坡较陡。 管理不力，维护不够 渠道内杂草丛生，淤积严重，部分渠段内外坡均较陡，时有垮 塌现象发生，浆砌石结构多已倾斜，部分垮塌，渡槽槽身接头节 制闸分水闸闸门止水大多损坏......”。

2、“.....启闭设施简陋 落后。 渠道滑坡 在桩号的部分渠段，由于地势陡峻，坡顶垂高 达，在暴雨袭击下，滑坡时有发生，已经造成这部分渠道淤 积，如果继续发展，不采取相应的工程措施，甚至堵塞渠道，产 生严重的后果。 建筑物老损严重 水库大坝溢洪道经历过几次大洪水考验，其间出现过险情。 次是背坡发生了管涌，次是溢洪道侧的挡土墙被冲歪，下游 浆砌块石海漫被冲的了个大坑。经过近几年的除险加固，水库大 坝已经脱险。但是，灌区渠系建筑物建成运行至今，没有进行过系 统的维修，部分建筑物已严重损坏，直接影响运行安全。 水资源严重浪费 由于渠道渗漏毁损老化，建筑物跑水和管理原因，致使水资 源浪费严重。在灌区，半挖半填和填方渠道占的比生较大，受填筑 质量和土料影响，渠道普遍存在散浸，有的还存在明漏现象。大部分渠道三度未达标，加上渠道淤塞，输水不畅，造成上游出现 漫堤跑水......”。

3、“.....或者是根本得不到供水。 渡槽接头泄洪闸分水涵闸止水大多数已老化或损坏，漏水 现象较普遍。同时由于建筑物配套不全，随意扒口，串灌漫灌现象 普遍，供水损失大，管理困难。 项目建设的必要性 随着科学技术的进步，社会经济的发展，灌区产业结构的不断 调整，大力加强灌区骨干工程的建设是十分必要的。只有加强骨干 工程硬件设施和管理体制的改善，才能解决农业用水和水资源有限 的矛盾，才能恢复和提高灌区骨干工程的效益，才能促进灌区农业 现代化，城镇化的发展，才能不断改善灌区的生产环境和提高人民 生活水平。 灌区水供需平衡分析结果 通过对灌区水供需平衡分析可知，桥水库灌区水资源尚属丰 富，但现有工程状况恶劣，实际灌溉面积仅有万亩，水土资源 利用极不合理，浪费严重。经过水土资源平衡分析，确定灌区规模 为万亩，即恢复到原设计灌溉面积，灌溉保证率可达到......”。

4、“.....要实现这目标，特别要注意各种水 资源的联合利用，充分合理地利用有限的水资源，强化节水观念， 以使灌溉水利用系数达到设计要求。 主要建设的内容及工程量 主要建设的内容按照农业综合开发水利骨干工程重点中型灌区骨干工程 建设规划的要求，桥水库灌区骨干工程建设的主要内容如下 渠道整治加固 渠道疏挖项目将主干渠东干渠西干渠全长，进 行疏挖清淤。 渠堤加高培厚对主干渠段，东干渠 段以及西干渠段全长进行加高 培厚改造。 渠道防渗衬砌项目将主干渠东干渠西干渠全长， 进行防渗衬砌处理。 ④渠道滑坡整治项目对主干渠上和 长米进行滑坡整治，即在渠段两边修筑重力式挡土墙。 渠系建筑物改造工程 拆除重建项目 十二座分水闸瓦庙分水闸肖岭分水闸何畈分水闸周 雷分水闸张代分水闸谷石分水闸何倒分水闸冯店分水闸 郑分水闸龙尾分水闸雷陈分水闸......”。

5、“..... 座泄洪闸治山泄洪闸。 座渡槽余岗岭渡槽。 二十九座农用桥主干渠东干渠西干渠上共座农用桥。维修改造项目 对姚毛湾泄洪闸维修南巷节制闸跌水维修魏场跌水维修 雷场跌水维修。 渠系建筑物新建项目 分水口处将主干渠上原有的处直斗门封闭，集中修 建处分水口，配套部分渠段。 测流设施座主干渠上座，东干渠上座，西干渠上 座。 管护用房处每处平均面积平方米，共计平方米。 主要工程量 根据以上建设的主要内容，估算其工程量见下表。 投资估算及资金筹措 投资估算 编制原则 执行水利部水总号文颁发的水利工程设计概估 算编制规定。 编制的定额依据 水利部水总号文分布的水利建筑工程概算定额 水利水电设备安装工程概算定额水利工程施工机械台时费定 额，估算阶段乘以扩大系数......”。

6、“.....按水利工程设 计工程量计算规则计算的工程量。 投资估算 按以上述的文件规定的计算方法，经计算，本灌区工程总投资 额度为万元，静态总投资万元，其中建安工程费 万元，设备购置费万元，金属结构及安装费万 元，临时工程费万元，费用万元，预备费备，按照公平公 正公开的原则，通过招标投标选择好施工单位和供货单位。 旦确定了施工单位和供货单位，立即和他们签订好工程建设合同。 在桥水库灌区骨干工程建设中，为了确保建设行为的合法性， 合理性科学性和安全性，在开工前，必须和监理公司签定好监理 合同，认真搞好工程建设的投资控制，进度控制和质量控制，确保 整个工程建设有计划，有步骤，高质量，高效益地进行。 建后运行管护 桥水库灌区目前实行的是专业人员管理和群众管理相结合的 形式，经费主要来源是财政拔款和灌溉水费。 针对灌区管理现状及存在的问题......”。

7、“.....必 须改革现有的管理模式，加大工程设施管护力度，对管理人员必须 实行培训上岗。 主管单位省桥水库灌区管理处要建立科学管理运行 机制，充分发挥管理处的职能，在减轻国财政负担的同时，实现管 理单位的自身效益和良性循环。 调动农民参与工程管理灌溉管理的积极性和主动性，使灌 区的农民以主人翁的身份参与灌区骨干工程建后的运行管理和维 护。为了便于农民参与管理和维护，建议以支渠为单位成立农民用 水者协会，负责管理支渠以下工程，既是法人又是用户，与管理 处签订合同，在灌溉用水期负责向管理处要水，在非灌溉用水期负责渠系及建筑物的维护，另外还负责水费的征收。 可行性研究结论 工程实施后，能有效地提高灌区的灌排标准，大大减轻旱涝 灾害的频率，对发展二高优农业将起到积极的推动作用，有 利于农业增产农民增收。 工程实施后，渠系水利用系数由提高到......”。

8、“.....同时，渠道整治后， 维修养护工作量减少。 工程的实施必将引起土地的转移，从而引起新的水土流失， 因此，进行水土保持治理是非常必要的。施工中的弃土弃渣，宜 就近堆放在低洼地带，或加培渠道，并进行填平夯实，上植草皮， 防止水土流失。 施工中，会对环境带来些不利影响，如临时占地破坏原有 生态环境，气车尾气，废水废油，地面扬尘和噪音等，这些影响是 暂时的，并能通过定的措施加以减免。工程实施对环境的影响利 远大于弊。 经济评价该项目经济内部收益率为，经济净现值 为万元，经济效益费用比为，项目在经济上是合理的。 敏感性分析表明该项目具有定的抗风险能力，建议尽快付诸实施。 当地经济社会概况及基本现状 桥水库位于省荆门市京山县雁门口镇境内，在市北边， 临近市石河镇和佛子山镇......”。

9、“.....桥水库灌区设计灌溉面积万亩，是项跨 县市引水灌溉的中型工程，运行近年来，为市和京山县的国民 经济迅猛发展作出了巨大贡献。由于资金投入不足，技术条件有限 等多方面原因，灌区工程在建设期间未能按设计标准完成，加之运 行多年，维修配套资金有限，致使灌区设施不配套，工程老损情况 相当严重，水资源未能得到充分利用。为了进步完善灌区工程配 套设施。优化配置水资源，逐步建立适应社会主义市场经济要求的 供水方式，促进灌区工程的良性运行，根据水利部农发办关于开展 农业综合开发水利骨干工程重点中型灌区骨干工程建设规划 的有关要求，我院编制了该项可行性研究报告。自然状况 当地的气候降水水资源自然灾害 桥水库灌区地域辽阔，土地肥沃，地跨和京山两个县市。 桥水库距汉宜路，集雨面积为，设计灌溉面积为 万亩，有效灌溉面积为万亩......”。